新公司法承認(rèn)了一人 有限責(zé)任公司 的合法地位。
原《公司法》規(guī)定,設(shè)立有限責(zé)任公司必須有兩個(gè)以上五十個(gè)以下的投資主體(除 國有獨(dú)資公司 外)。
新《公司法》修訂,增加了允許一個(gè)自然人、一個(gè)法人投資設(shè)立一人有限責(zé)任公司,同時(shí)規(guī)定一人有限責(zé)任公司的注冊資本不得低于10萬元,股東應(yīng)當(dāng)一次足額交納公司章程規(guī)定的出資額。一個(gè)自然人只能投資設(shè)立一個(gè)一人有限責(zé)任公司。該一人有限責(zé)任公司不能投資設(shè)立新的一人有限責(zé)任公司。
根據(jù)新《公司法》的規(guī)定,一人有限責(zé)任公司有兩種形式:
一是自然人獨(dú)資:是指國家公務(wù)員除外的有 完全行為能力 的自然人一人投資設(shè)立的一人有限責(zé)任公司。
二是法人獨(dú)資:是指能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、具有獨(dú)立法人資格的法人投資設(shè)立的一人有限責(zé)任公司。 個(gè)人獨(dú)資企業(yè) 、合伙企業(yè)因不具備法人資格,不能投資設(shè)立一人有限責(zé)任公司。
傳統(tǒng)意義的公司強(qiáng)調(diào)的是資合性和社團(tuán)性,即股東必須為復(fù)數(shù)。但是現(xiàn)實(shí)生活中,實(shí)質(zhì)上的 一人公司 比比皆是,名義上雖然有兩個(gè)甚至兩個(gè)以上的股東,但實(shí)質(zhì)上只有一名股東,因此原《公司法》禁絕一人公司的規(guī)定實(shí)際上也是名存實(shí)亡。 一人公司雖然看起來似乎否定了公司的資合性和社團(tuán)性,但是并沒有否認(rèn)股東是公司存在的基礎(chǔ),更沒有否認(rèn)公司本身的法人性。 一人公司仍是獨(dú)立法人,具有完全 民事權(quán)利能力 、 民事行為能力 和 民事責(zé)任 能力。在法律上明確承認(rèn)一人公司合法存在,不但有利于鼓勵(lì)公民和企業(yè)的自主創(chuàng)業(yè),吸引民間資本,擴(kuò)大投資渠道,而且就一人公司專門設(shè)置了制度以防止濫用一人公司制度,損害公司債權(quán)人的情形發(fā)生。
新公司法:一人 有限責(zé)任公司 的特別規(guī)定
第三節(jié) 一人有限責(zé)任公司的特別規(guī)定
第五十八條 一人有限責(zé)任公司的設(shè)立和組織機(jī)構(gòu),適用本節(jié)規(guī)定;本節(jié)沒有規(guī)定的,適用本章第一節(jié)、第二節(jié)的規(guī)定。
本法所稱一人有限責(zé)任公司,是指只有一個(gè)自然人股東或者一個(gè)法人股東的有限責(zé)任公司。
第五十九條 一人有限責(zé)任公司的注冊資本最低限額為人民幣十萬元。股東應(yīng)當(dāng)一次足額繳納 公司章程 規(guī)定的出資額。
一個(gè)自然人只能投資設(shè)立一個(gè)一人有限責(zé)任公司。該一人有限責(zé)任公司不能投資設(shè)立新的一人有限責(zé)任公司。
第六十條 一人有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)在公司登記中注明自然人獨(dú)資或者法人獨(dú)資,并在公司營業(yè)執(zhí)照中載明。
第六十一條 一人 有限責(zé)任公司章程 由股東制定。
第六十二條 一人有限責(zé)任公司不設(shè)股東會(huì)。股東作出本法第三十八條第一款所列決定時(shí),應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并由股東簽名后置備于公司。
第六十三條 一人有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度終了時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,并經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。
第六十四條 一人有限責(zé)任公司的股東不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東自己的財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān) 連帶責(zé)任 。
一人 有限責(zé)任公司 屬于 有限責(zé)任 公司。因此,公司法對(duì)有限責(zé)任公司的一般規(guī)定,都適用于一人有限責(zé)任公司;同時(shí),針對(duì)一人有限責(zé)任公司的特殊性,新公司法對(duì)一人有限責(zé)任公司也作了一些特別規(guī)定。歸納起來,主要有以下九個(gè)方面: 一是一個(gè)自然人或者一個(gè)法人可以設(shè)立一人有限責(zé)任公司。 二是 注冊資本 最低限額為人民幣10萬元,而一般有限責(zé)任公司則為3萬元。 三是一人有限責(zé)任公司股東應(yīng)當(dāng)一次足額繳納公司章程規(guī)定的出資額,而一般有限責(zé)任公司的股東可以分期繳納出資。 四是1個(gè)自然人只能投資設(shè)立1個(gè)一人有限責(zé)任公司。該一人有限責(zé)任公司不能投資設(shè)立新的一人有限責(zé)任公司。 五是一人有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)在公司登記中注明自然人獨(dú)資或者法人獨(dú)資。 六是一人 有限責(zé)任公司章程 由股東制定。 七是一人有限責(zé)任公司不設(shè)股東會(huì),但享有股東會(huì)的全部職權(quán)。 八是一人有限責(zé)任公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。 九是一人有限責(zé)任公司的股東不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東自己的財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
1、一人 有限責(zé)任公司 不設(shè)股東會(huì)。 2、根據(jù)公司法的規(guī)定股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的 有限責(zé)任 公司,可以設(shè)一名 執(zhí)行董事 ,不設(shè)董事會(huì)。所以一人有限責(zé)任公司沒有設(shè)立董事會(huì)的必要。 一人公司 經(jīng)營資本不多;另外為了經(jīng)營上的事務(wù)和權(quán)力集中,組織上大多僅有該單一股東自行兼任該公司的唯一董事。因此一人公司沒有必要增聘其他人擔(dān)任該公司的董事,否則不僅造成權(quán)利分散的結(jié)果,而且必然因此增加不必要的人事成本。一人公司的董事會(huì)是否設(shè)立由該公司依其需要而定,法律沒有強(qiáng)制要求該公司必須設(shè)立董事會(huì)。 3、根據(jù)公司法的規(guī)定股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司,可以設(shè)一至二名監(jiān)事,不設(shè)監(jiān)事會(huì)。所以一人公司的監(jiān)事會(huì)是否設(shè)立由該公司依其需要而定,法律沒有強(qiáng)制要求該公司必須設(shè)立監(jiān)事會(huì)。
責(zé)任,公司,股東,財(cái)產(chǎn),承擔(dān),債權(quán)人
“法人人格否認(rèn)制度”在英美法上被稱為“刺破公司面紗”。新《公司法》第20條從宏觀上規(guī)定了法人人格否認(rèn)制度,第64條又從一人 有限責(zé)任公司 的角度對(duì)此進(jìn)行了規(guī)定。公司作為法人,具有獨(dú)立的人格,其實(shí)質(zhì)內(nèi)容有二:一是財(cái)產(chǎn)獨(dú)立;二是責(zé)任獨(dú)立。其中,財(cái)產(chǎn)獨(dú)立是責(zé)任獨(dú)立的前提和基礎(chǔ)條件。公司的責(zé)任獨(dú)立包含兩層含義:一是公司的獨(dú)立責(zé)任,即公司以其全部資產(chǎn)獨(dú)立地對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任;二是股東的 有限責(zé)任 ,即股東以其出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。有限責(zé)任可說是公司制度的基礎(chǔ)和核心,對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展曾起過巨大的促進(jìn)作用。但是,這一制度也存在著極大的局限性,其主要的弊端就是對(duì)債權(quán)人的利益保護(hù)不足。 一人公司 之所以受到攻擊的重要原因之一,就在于一人公司更容易損害債權(quán)人的利益。鑒于一人公司只有一名股東,監(jiān)督和制約機(jī)制較為薄弱,如果股東濫用其有限責(zé)任,將個(gè)人財(cái)產(chǎn)和公司財(cái)產(chǎn)混同,股東應(yīng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任,當(dāng)然股東能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東自己財(cái)產(chǎn)的除外。
與新公司法第20條相比,一人公司中股東的責(zé)任更大。在第20條中,鑒于列舉濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任的具體行為較為困難,新《公司法》只對(duì)此作了原則性的規(guī)定,至于具體的認(rèn)定則有待司法解釋及實(shí)踐的解決,表明了立法者的謹(jǐn)慎態(tài)度。而第64條則規(guī)定了股東的舉證責(zé)任,股東若不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于自己的財(cái)產(chǎn),則要對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。根據(jù)民法基本原理,連帶責(zé)任主要可以分為兩種,一是 共同責(zé)任 ,二是補(bǔ)充責(zé)任,雖然立法未有明示,但是從立法目的上看股東應(yīng)承擔(dān)共同責(zé)任,即唯一股東與公司共同承擔(dān)責(zé)任,公司債權(quán)人得就其二者擇其一求償或連帶求償。
摘要: 一人公司作為一種新型的公司形態(tài),一方面反映了現(xiàn)實(shí)社會(huì)的客觀需要,另一方面對(duì)傳統(tǒng)公司理念構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。一人公司在國外已經(jīng)得到了法律的逐漸認(rèn)可,但我國公司法對(duì)一人公司未有規(guī)定,表現(xiàn)了立法的滯后性。各國公司法之所以將一人公司納入法定的公司范疇,是其必要性和可行性的有機(jī)結(jié)合。經(jīng)濟(jì)學(xué)之企業(yè)、公司理論有助于我們設(shè)計(jì)合理的一人公司相關(guān)具體制度,公司資本制度的動(dòng)態(tài)化便是其直接表現(xiàn),所謂公司資本制度的動(dòng)態(tài)化強(qiáng)調(diào)公司相關(guān)信息的及時(shí)公開,以保護(hù)相關(guān)利益人的權(quán)益。
關(guān)鍵字: 一人公司 立法比較 經(jīng)濟(jì)分析
我國《公司法》即將進(jìn)行修改之際,一人公司成為學(xué)界討論的焦點(diǎn),學(xué)者對(duì)其如何加以完善提出諸多有益的建議,在公司具體制度的設(shè)計(jì)上也有不少創(chuàng)新,但總的來說對(duì)于這一新的問題有待深入的探討。本文欲借助經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)企業(yè)、公司理論透視一人公司本質(zhì),通過經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)的互動(dòng)分析,把握一人公司立法的脈動(dòng),以期對(duì)我國《公司法》的完善有所裨益。
一,一人公司概述所謂一人公司,指僅有一個(gè)股東持有全部出資額(或者是股份)的公司,具體表現(xiàn)為一人有限責(zé)任公司和一人股份有限公司,所以人們通常將其稱為“獨(dú)資公司”或“獨(dú)股公司”。一人公司相對(duì)于其它公司形態(tài)而言,具有以下突出的特征:一是股東的單一性,即一人公司的股東僅有一人;二是公司財(cái)產(chǎn)的高度集中性,公司的全部出資或股份被公司的惟一股東完全所有。學(xué)理上通常將一人公司分為廣義的一人公司和狹義的一人公司,廣義的一人公司,包括被一個(gè)自然人、法人或單個(gè)財(cái)政主體所控制的公司,比如我國的國有獨(dú)資公司、一人獨(dú)資公司等。而狹義的一人公司是指設(shè)立時(shí)股東為一人,或者股權(quán)變動(dòng)及股東人數(shù)變化致使股東只剩一個(gè)自然人的情況。根據(jù)一人公司的不同形成方式,可將其分為兩大類別:(1)形式意義上的一人公司,包括公司設(shè)立時(shí)僅有一人的一人公司和因公司變更而產(chǎn)生的一人公司(譬如因股份的轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與等原因)。(2)實(shí)質(zhì)意義上的一人公司,是指股東人數(shù)在形式上雖符合法律的相關(guān)規(guī)定,但公司的出資或者股份實(shí)際為一人所控制。本文所要探討的一人公司是嚴(yán)格以一個(gè)自然人為核心的一人公司,區(qū)別于全民所有制、集體所有制等意義上的“一人公司”。
大陸法系國家以及繼受大陸法律傳統(tǒng)的中國,傳統(tǒng)理論將公司法人的本質(zhì)概括為社團(tuán)性,公司的一大特點(diǎn)便是公司股東的復(fù)數(shù)性。一般來說,公司作為法人,其基本法律特征有二:一是它的主要團(tuán)體,二是它的獨(dú)立法律人格。「1」(P1)有關(guān)團(tuán)體必備要件的規(guī)定可追溯至羅馬法,羅馬法律規(guī)定:“為了形成一個(gè)真正的團(tuán)體,即具有法律人格的團(tuán)體,必須有數(shù)個(gè)為同一合法目標(biāo)而聯(lián)合并意圖建立單一主體的人,至于成員的數(shù)量,三人即可建立一個(gè)團(tuán)體?!薄?」(P52)傳統(tǒng)公司理念極其強(qiáng)調(diào)公司設(shè)立主體的共同意志,團(tuán)體意思是公司設(shè)立行為的必備要件,在允許設(shè)立形式意義上的一人公司之前,各國公司法均規(guī)定公司設(shè)立主體為復(fù)數(shù)。傳統(tǒng)法學(xué)理論關(guān)于公司的本質(zhì)的認(rèn)識(shí)有以下幾種學(xué)說,契約說、單獨(dú)行為說、共同行為說等學(xué)說,它們從不同的角度強(qiáng)調(diào)公司設(shè)立主體的多元是公司本質(zhì)。但是一人公司的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)的公司法人理念,為此有一些學(xué)者為了維護(hù)傳統(tǒng)“公司是社團(tuán)法人”的公司理念,相繼提出了一些學(xué)說對(duì)傳統(tǒng)公司理念進(jìn)行修正,主要以潛在社團(tuán)說和股份社團(tuán)說為代表。與此相對(duì)的是有些學(xué)者否定一人公司的社團(tuán)性,并形成公司財(cái)產(chǎn)說、特別財(cái)產(chǎn)說、股份公司社團(tuán)說、有計(jì)劃的、永續(xù)的一人公司否定說等諸多學(xué)說。「3」(P106)
無論是從公司理論的角度考察,還是從社會(huì)現(xiàn)實(shí)的角度探究,一人公司的出現(xiàn)對(duì)于公司社團(tuán)性形成挑戰(zhàn)。但是一人公司的存在是無法改變的客觀社會(huì)現(xiàn)實(shí),因?yàn)楝F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的存在,不僅有適于一人公司產(chǎn)生和發(fā)展的土壤,而且迎合單一投資者對(duì)公司有限責(zé)任的追求。理論上公司作為組織,強(qiáng)調(diào)公司是獨(dú)立于出資人的實(shí)體,這就是公司及其他法人實(shí)體的本質(zhì),這樣可以表現(xiàn)不同公司的共同性,略去公司現(xiàn)象的個(gè)別屬性,更加迎合社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展要求。同時(shí),也強(qiáng)調(diào)了公司法人存在的最基本前提:即使一人公司,其公司與出資人也必須相互獨(dú)立?!?」(P107)成員多數(shù)性,這一社團(tuán)組織固有的傳統(tǒng)屬性及其作用,已在公司的實(shí)際運(yùn)行中,減化為立法機(jī)關(guān)可以考慮其取舍而無礙大局的程度。隨著法人觀念的強(qiáng)化,立法應(yīng)該更注重于法人實(shí)體本身的獨(dú)立存在和活動(dòng),而忽略其組成成員的狀況,公司股東人數(shù)的多少并不重要,重要的是公司是獨(dú)立于股東而生存和發(fā)展的。法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立和法人參加者承擔(dān)有限風(fēng)險(xiǎn)的公司理念,可以說在一人公司上獲得了最高體現(xiàn)。
1897年發(fā)生在英國的薩洛蒙訴薩洛蒙有限責(zé)任公司案揭開了一人公司的序幕,隨后,西方國家尤其是各大陸法系國家對(duì)于一人公司的態(tài)度,大體經(jīng)歷了從全面禁止設(shè)立、不允許存續(xù)一人公司,逐漸發(fā)展到許多國家修改公司法,一定程度承認(rèn)存續(xù)中的一人公司,到最后一些國家進(jìn)一步修改公司法,明確規(guī)定一人可以設(shè)立公司的歷史發(fā)展軌跡。1926年列支敦士登的《自然人和公司法》首開一人公司立法先河,其規(guī)定各種公司都可以由一個(gè)自然人或法人設(shè)立,并以一個(gè)股東維持其存續(xù)。美國于1949年由密歇根州肇始一人公司立法,現(xiàn)在多數(shù)州允許設(shè)立一人公司。美國有關(guān)一人公司的立法極其發(fā)達(dá),值得一提的是美國統(tǒng)一商法典第202條a款(一個(gè)或一個(gè)以上的人,只要向州務(wù)秘書辦事處提交組織章程備案,即可組織一個(gè)或一個(gè)以上成員的有限責(zé)任公司)和第101條(所謂的人是指,一個(gè)自然人、公司商業(yè)信托、遺產(chǎn)、信托、合伙、有限責(zé)任公司、團(tuán)體、聯(lián)營,政府,政府分支部門、機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)、或者任何其他的法律與商業(yè)實(shí)體)有關(guān)公司形態(tài)和組織的規(guī)定。德國于1980年修改法律允許設(shè)立 一人有限公司 ,1980年的《德國的有限責(zé)任公司法》在推動(dòng)各國采用一人公司中發(fā)揮了重要的先行作用,它使一人公司立法自此開始形成世界潮流。1985年法國修改法律,允許設(shè)立一人有限公司,開創(chuàng)了法國公司種類體系的新局面。其后,德法于1994年通過立法創(chuàng)設(shè)簡化股份公司,其中法國于1999年通過《創(chuàng)新與科研法》,允許由一個(gè)人設(shè)立簡化股份公司。1989年歐盟頒布公司法第12號(hào)指令,規(guī)定一人公司可以成為一種公司形式。亞洲國家的日本于1990年修正商法和有限責(zé)任公司法,認(rèn)可有限公司和股份公司都可以由一個(gè)自然人設(shè)立及維持。國外一人公司立法實(shí)踐打破了傳統(tǒng)一人出資開辦公司須承擔(dān)無限責(zé)任的觀念,立法上正式承認(rèn)一人公司的法律地位是因?yàn)椋耙蝗斯居歇?dú)立的財(cái)產(chǎn),且這一財(cái)產(chǎn)與股東財(cái)產(chǎn)相分離,能獨(dú)立的享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù),因而應(yīng)肯定其法人資格”。[4](P130)[page]
我國《公司法》第2條規(guī)定“公司是指依法在中國境內(nèi)設(shè)立的有限責(zé)任公司和股份有限公司”,第19條第1款規(guī)定“設(shè)立有限責(zé)任公司,股東人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合法定條件”,第20條第1款規(guī)定“有限責(zé)任公司由2-50名股東 共同出資 設(shè)立”,這些是關(guān)于公司主體的原則性規(guī)定,說明我國公司主體以復(fù)數(shù)為原則。但《公司法》關(guān)于國有獨(dú)資有限責(zé)任公司的規(guī)定卻是一個(gè)例外,《公司法》第20條第2款規(guī)定“國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)的部門可以單獨(dú)投資設(shè)立國有獨(dú)資的有限責(zé)任公司”。同樣,《公司法》對(duì)于有限責(zé)任公司主體明確規(guī)定,《公司法》第73條第1款規(guī)定“設(shè)立股份有限公司發(fā)起人應(yīng)當(dāng)符合法定人數(shù)”,所謂的法定人數(shù)由《公司法》第75條規(guī)定“設(shè)立股份有限公司應(yīng)由5人以上起”。從上述《公司法》關(guān)于公司設(shè)立主體的相關(guān)規(guī)定可以知道,我國對(duì)設(shè)立一人公司是禁止的。但是公司的自然發(fā)展,包括其成員的退出或者死亡等卻必然蘊(yùn)含著公司只剩一人的可能性,而實(shí)際生活中這種情況又確不鮮見。[5](P96)這具體表現(xiàn)在公司法的相關(guān)規(guī)定中,《公司法》第35條關(guān)于有限責(zé)任公司出資轉(zhuǎn)讓的規(guī)定,賦予股東優(yōu)先購買權(quán)。《公司法》第190條是有關(guān)公司解散事由的相關(guān)規(guī)定 ,也同樣說明我國《公司法》對(duì)變更后的一人公司并非是明文予以禁止的。但是不能以此作為主張我國《公司法》承認(rèn)存續(xù)中的一人公司的依據(jù),從當(dāng)初相關(guān)的立法背景可以推知,公司法原則上全面禁止一人公司這種公司形態(tài),當(dāng)時(shí)的立法之所以未禁止一人公司也許是立法漏洞,而非出于立法者的特意保留。當(dāng)然隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公司法的有關(guān)規(guī)定已經(jīng)與現(xiàn)實(shí)不夠協(xié)調(diào),正如學(xué)者所言,“依我國公司法及相關(guān)法律的規(guī)定 ,一人公司可表現(xiàn)為國有獨(dú)資公司或外資的法人一人公司或自然人一人公司。此外,實(shí)質(zhì)上的一人公司也存在不少。這種對(duì)一人公司”猶抱琵琶半遮面“的態(tài)度,既不符合公平競爭的精神,也不利于非國有經(jīng)濟(jì)特別是私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也有礙國企改革的深入和我國大規(guī)模公司的成立。[6](P42)
一人公司具有兩個(gè)世界性發(fā)展趨勢:一是允許變動(dòng)中的一人公司成立,二是允許設(shè)立一人公司,因?yàn)椤笆袌鼋?jīng)濟(jì)充分發(fā)展的情況下,一人公司確實(shí)不可避免”[7](P178)。一人公司的出現(xiàn),是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,個(gè)人出資者為追求有限責(zé)任利益,將其獨(dú)資企業(yè)采取有限責(zé)任公司或股份有限公司形態(tài)的結(jié)果。[8](P147)一人公司具有獨(dú)特的制度優(yōu)勢:一是有限責(zé)任制,它使投資者僅以其出資額為限承擔(dān)責(zé)任,從而擺脫了投資者負(fù)擔(dān)無限責(zé)任的困惑,這大大調(diào)動(dòng)了投資者的趨利避害的投資熱情,這無疑將有助于社會(huì)的進(jìn)步,這可以解釋獨(dú)資企業(yè)享有在單一稅收(獨(dú)資人承擔(dān)稅收)好處,而一人公司股東和公司承擔(dān)雙重稅收的情況下,一人公司仍為投資主體所追求的對(duì)象的奇怪現(xiàn)象。二是一人公司強(qiáng)有力的社會(huì)適應(yīng)性,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不僅需要大型企業(yè)。而且需要眾多的中小企業(yè),它具有傳統(tǒng)大型企業(yè)所沒有的強(qiáng)大優(yōu)勢:它們能夠更好的滿足市場對(duì)商品多樣化的需求,同時(shí)也有助于社會(huì)閑散資金的流通,從而創(chuàng)造豐富的社會(huì)財(cái)富。隨著國外將一人公司規(guī)定為公司形態(tài)的法定范疇,與世界經(jīng)濟(jì)一體化緊密聯(lián)系的我國對(duì)此應(yīng)該作出積極的反映,一方面為的是同國際立法接軌,另一方面為的是更好的我國的國際競爭力的提高而服務(wù),因?yàn)槲覀儽仨毭鎸?duì)國外一人公司的市場競爭。但是一人公司是一把雙刃劍,處了肯定其積極意義的同時(shí),也應(yīng)該正視其有可能產(chǎn)生的消極的社會(huì)影響。一人公司的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)公司法理和規(guī)則所要求的安全制度保障,一人公司由于股東單一化,特別是自然人一人公司“所有”和“經(jīng)營”大多是不分的,這樣使得復(fù)數(shù)股東之間的相互監(jiān)督和公司內(nèi)部不同機(jī)構(gòu)的相互制約不復(fù)存在,一人公司股東有可能濫用權(quán)利,復(fù)數(shù)股東之共同意思形成同虛設(shè)。[2](P107)在公司運(yùn)營過程之中,一人股東由于缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制,易于為人所欲為的混同公司財(cái)產(chǎn)和股東財(cái)產(chǎn),將公司財(cái)產(chǎn)挪作私用,同公司進(jìn)行自我交易,以公司的名義為自己擔(dān)?;蛘呤墙栀J,甚至欺詐之事逃避法定義務(wù)、契約義務(wù)、或者是侵權(quán)責(zé)任等。一人公司對(duì)傳統(tǒng)公司法人制度的平衡體系的破壞,對(duì)有限責(zé)任制度的合理性構(gòu)成了威脅,并嚴(yán)重的背離了法律的公平、正義價(jià)值目標(biāo)。[2](P108)但是,當(dāng)一人公司變得為社會(huì)客觀所需要,成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,通過借助于新型的公司理念和先進(jìn)的法律立法技術(shù)手段,我們可以設(shè)計(jì)合理可行的公司制度,以防范一人公司固有的流弊,從而化弊為利以使一人公司更好的市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)而服務(wù)。
二、公司的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋有關(guān)公司本質(zhì)的認(rèn)識(shí),我們可以從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派那里尋找一些有益的解釋,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵是公司所共有的。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派主要領(lǐng)導(dǎo)人物科斯在1937年《企業(yè)的性質(zhì)》一文中,開創(chuàng)有關(guān)企業(yè)性質(zhì)問題的研究,且由此引發(fā)了企業(yè)和市場關(guān)系的爭論。雖然科斯本人承認(rèn)“不可能畫出一條嚴(yán)格的界線來確定企業(yè)是否存在”,張五常在《企業(yè)的合約性質(zhì)》一文中認(rèn)為“我們并不確切地知道企業(yè)是什么?!钡麄兙姓J(rèn)了企業(yè)的合約特點(diǎn),企業(yè)合約的意義在于其能夠防范人們行為的機(jī)會(huì)主義、統(tǒng)一協(xié)調(diào)市場行為、保證市場的有序進(jìn)行。使用企業(yè)組織形式,通過“權(quán)威”的應(yīng)用工人而有效化解“囚徒困境”、“公共牧地”個(gè)人博弈引發(fā)的利益沖突危機(jī)。總的來說,企業(yè)體現(xiàn)了人與人關(guān)系的潛在沖突的組織解決方式。所以科斯倡言:企業(yè)比作市場協(xié)調(diào)的海洋中命令協(xié)調(diào)的島嶼。
盡管亞當(dāng)斯密在《國富論》開卷提出了社會(huì)分工對(duì)人類的福音,自愿交換對(duì)個(gè)人是互利的,市場能使資源配置最優(yōu)化。但是每個(gè)追求個(gè)人利益最大化的個(gè)人又出人意料的誘發(fā)諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)難題,其實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的“經(jīng)濟(jì)人”決定的?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)基本前提就是所謂“經(jīng)濟(jì)人”假定,即假定人們在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中天然地具有一種以最小的成本獲取最大收益的動(dòng)機(jī),在這種動(dòng)機(jī)驅(qū)使下,只要遇到合適的機(jī)會(huì),人們往往就會(huì)有意無意地去無償占有本應(yīng)屬于他人的利益。經(jīng)濟(jì)學(xué)假定人們具有選擇“自利”的特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)的是主體對(duì)自己的福利和目標(biāo)具有判斷能力,但并不認(rèn)定特定目標(biāo)和動(dòng)機(jī)有好壞高低之分;強(qiáng)調(diào)主體選擇行為與其目標(biāo)理解具有邏輯上的一致性,但并不假設(shè)行為主體能如愿以償?shù)剡_(dá)到這個(gè)目標(biāo)。同時(shí)這種假定只是簡化了的假定,事實(shí)上決定人們對(duì)目標(biāo)的選擇的因素很多,不僅有理性動(dòng)機(jī),還有情感、文化、傳統(tǒng)、信仰理念、信念、環(huán)境等因素,需要我們綜合理解和認(rèn)識(shí)。以上各種因素引發(fā)人們行為的互動(dòng)競爭,經(jīng)濟(jì)學(xué)的博弈論對(duì)其有著精彩的解釋,博弈論又稱作對(duì)策論、競賽理論,是對(duì)在兩個(gè)或兩個(gè)以上存在利益沖突的人這樣的環(huán)境中的決策原理進(jìn)行的數(shù)學(xué)分析。參加競爭的每一方稱為一個(gè)局中人。博弈的結(jié)果不僅取決于某個(gè)局中人的抉擇,而且依賴于其他局中人的行為。因?yàn)槊總€(gè)局中人都企圖預(yù)測其他局中人的可能的選擇,以確定自己的最優(yōu)對(duì)策。如何在這種存在不確定性的相互制約關(guān)系中進(jìn)行合理的戰(zhàn)略規(guī)劃,就是博弈論的主題,博弈產(chǎn)生兩種結(jié)果:合作和非合作。如果人們的行為相互作用時(shí),當(dāng)事人達(dá)成一個(gè)具有約束力的協(xié)議,這種博弈就是合作博弈。當(dāng)人們的行為在相互作用時(shí),當(dāng)事人之間未能達(dá)成一致的協(xié)議,這種博弈就是非合作博弈。非合作博弈強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人理性,行為理性化是指一個(gè)決策者面臨幾種可供選擇方案時(shí),會(huì)選擇其收益或者效用達(dá)到最大的那個(gè)方案。[page]
為什么非合作博弈強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人理性?這是因?yàn)槿藗儞碛械男畔⑹菢O其不對(duì)稱的,經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)信息不對(duì)稱的解釋是,某些行為人擁有但另一些行為人不擁有的信息。信息非對(duì)稱是契約理論的核心,容易引起逆向選擇問題。逆向選擇是指由于市場上交易雙方所擁有的信息不對(duì)稱,擁有信息比較優(yōu)勢的一方會(huì)傾向于做出不利于擁有較少信息一方的選擇,逆向選擇發(fā)生在交易之前?;舨妓乖谄?7世紀(jì)出版的《利維坦》認(rèn)為個(gè)人通過簽訂“社會(huì)契約”建立法律制度結(jié)構(gòu),能夠使私人協(xié)議難以達(dá)成所引發(fā)的社會(huì)福利損失最小化。企業(yè)的創(chuàng)立正是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的個(gè)人沖突的契約化,避免科斯倡言的交易費(fèi)用和交易成本,由于人的有限理性、信息的不完全性等原因,市場不可能 完全競爭 ,因而決定企業(yè)的邊界和因素。交易成本是指除價(jià)格之外影響交易的全部成本的總稱,它源于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。任何一件商品的 所有權(quán)轉(zhuǎn)移 ,都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的非價(jià)格因素的成本。交易成本是分散的所有權(quán)、私人財(cái)產(chǎn)和交易的產(chǎn)物。
但是在一個(gè)完全集中決策的集體經(jīng)濟(jì)中,使不存在交易成本的,它將為管理成本所代替。這涉及企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題,企業(yè)的團(tuán)體特性決定企業(yè)組織中必然存在代理現(xiàn)象,在信息經(jīng)濟(jì)學(xué)中,常常將擁有私人信息的參與者稱為“代理人”,不擁有私人信息的參與者稱為“委托人”,由于信息的不對(duì)稱,代理人有可能利用其私人信息的比較優(yōu)勢,采取不利于委托人的行為,從而使委托方利益受損。簡而言之,交易雙方在訂立合同之后,由于信息不對(duì)稱,任一交易方都有做出不道德行為的可能性,這就是所謂的道德風(fēng)險(xiǎn)。誠信某種程度上說能夠化解道德風(fēng)險(xiǎn),誠信是“對(duì)自己的信念和價(jià)值的忠誠,是與自我價(jià)值相一致的行為方針,并把這種價(jià)值表述轉(zhuǎn)換為一種實(shí)踐?!盵5](P137)簡單講,就是誠實(shí)守信,是人與人之間為了共同目的而一致努力的能力。誠信在經(jīng)濟(jì)學(xué)上意義主要體現(xiàn)為節(jié)約交易成本,但誠信是基于經(jīng)濟(jì)利益大小權(quán)衡比較的一種選擇,如果誠信可以帶來自身效用最大化時(shí),人們選擇誠信,反之放棄誠信。但中國正經(jīng)歷一場“誠信危機(jī)”,從個(gè)體工商戶到企業(yè)界深受信任狀態(tài)的困擾。其實(shí)質(zhì)是個(gè)人的自利性占據(jù)心理優(yōu)勢,如何克服自利性達(dá)到互利性,仍是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一大困惑。經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)理論”,是從道德風(fēng)險(xiǎn)與代理成本的角度來為公司監(jiān)督及其職能提供了一個(gè)注解。由于企業(yè)生產(chǎn)的團(tuán)體性,成員個(gè)人貢獻(xiàn)的不可精確地分解和觀測,產(chǎn)生了團(tuán)隊(duì)成員的“搭便車”現(xiàn)象,為防止成員工作的欠積極性,產(chǎn)生了經(jīng)理等監(jiān)督層管理人員。但由此誘發(fā)了經(jīng)理層人員的道德風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)督監(jiān)督者制度與此相伴隨而生。針對(duì)經(jīng)理階層的約束機(jī)制成為企業(yè)生存發(fā)展的一項(xiàng)重要制度,一般實(shí)踐中將之稱為監(jiān)事制度。上述各種現(xiàn)象是公司同樣無法回避的現(xiàn)象,下面將以上述經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析一人公司所面對(duì)的企業(yè)理論難題及其相關(guān)的可以采用的解決辦法。
三、一人公司立法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析通過經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于企業(yè)性質(zhì)分析,我們可以知道一人公司容易造成市場主體的信息不對(duì)稱,從而造成道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇等失信現(xiàn)象,對(duì)債權(quán)人利益、社會(huì)公共利益的保護(hù),和維護(hù)社會(huì)正常的經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)成挑戰(zhàn)。所以,設(shè)計(jì)切實(shí)可行的防范制度體系將成為一人公司成敗的關(guān)鍵。在借鑒西方國家有關(guān)一人公司的成功經(jīng)驗(yàn)和對(duì)我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,我認(rèn)為以下各種防范措施可以克服一人公司的種種弊端,能夠使得一人公司按照預(yù)期的立法目標(biāo)運(yùn)行。(一)濫設(shè)的禁止。法律應(yīng)明確規(guī)定一個(gè)自然人不得設(shè)立兩個(gè)以上的一人公司,這應(yīng)該成為法律的強(qiáng)制性的規(guī)定。并對(duì)各種可能發(fā)生的規(guī)避法律的現(xiàn)象規(guī)定嚴(yán)格的責(zé)任,比如對(duì)違反法律情況嚴(yán)重者,給予設(shè)立人資格禁止制度,從而提高設(shè)立成本。(二)最低限額法定資本制制度的動(dòng)態(tài)化。首先,公司法及其他法律法規(guī)應(yīng)強(qiáng)化公司資本制度,嚴(yán)格資本充實(shí)規(guī)則,關(guān)于這方面的制度設(shè)計(jì)我們不妨可以借鑒外國的相關(guān)立法例。[9] 最低限額法定資本制制度的動(dòng)態(tài)化,就是注重一人公司的資產(chǎn)變化狀況,建立一人公司資產(chǎn)狀況變動(dòng)報(bào)告制度,從而使得公司相關(guān)利益關(guān)系人的利益得到有效保護(hù),同時(shí)對(duì)一人公司形成有效的外部監(jiān)督,千萬不能迷信公司資本制度的靜態(tài)功能,使得公司信息能夠及時(shí)流暢。(三)公司登記制度的嚴(yán)格適用。為了強(qiáng)化對(duì)公司財(cái)務(wù)的監(jiān)督和公司實(shí)際財(cái)產(chǎn)的真實(shí)反映,應(yīng)加大公司的登記規(guī)則的密度,強(qiáng)化公示主義與要式主義的適用。在這方面已經(jīng)產(chǎn)生了區(qū)域性的立法,比如歐盟12號(hào)指令第三條規(guī)定:“變更后一人公司,應(yīng)將變更之事實(shí)及單一股東身份,應(yīng)向主管機(jī)關(guān)進(jìn)行商事登記披露信息,以達(dá)到公示,公平,公開保護(hù)公司債權(quán)人之目的?!蓖怀龉局髁x和要式主義原則的適用,也是公司法律的一個(gè)世界性普遍趨勢。借助現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)手段,使得相關(guān)人信息收集方便及時(shí),保證信息的有效交流。(四)股東個(gè)人有限責(zé)任的超越。一般意義而言,股東的無限責(zé)任是與股份有限公司和有限責(zé)任公司無緣的,特殊情況下,股東可能要對(duì)公司的債權(quán)人承擔(dān)無限責(zé)任,特別是一人公司出現(xiàn)此種情況的概率較高。意大利民法典明文規(guī)定一人公司股東承擔(dān)無限責(zé)任。(參加意大民法典第2362條或第2497條第2項(xiàng))這樣更加使得違法主體付出高昂的成本,可以防范其濫用公司形態(tài)。(五)公司法人資格否認(rèn)原則,該原則又叫“刺破公司面紗原則”,它是指股東濫用公司獨(dú)立人格和股東有限責(zé)任時(shí),由股東與公司承擔(dān)無限連帶責(zé)任。該原則的目的是為了保護(hù)公司債權(quán)人利益和社會(huì)公共利益,具體個(gè)案中,責(zé)令公司的股東對(duì)公司債權(quán)人或公共利益負(fù)責(zé),以實(shí)現(xiàn)公平,正義目標(biāo)之要求的一項(xiàng)法律措施。此原則是逐漸由西方的判例發(fā)展而來,主要體現(xiàn)在法學(xué)理論和司法實(shí)踐之中,并未上升到成文法的高度。值得注意的是,我國將此原則的精神實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)化為成文形式,如我國《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國有獨(dú)資有限公司條例》(1999年5月6日)第17、18條的相關(guān)規(guī)定。實(shí)踐證明以上措施對(duì)一人公司的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的社會(huì)制度保章,一人公司所取得的現(xiàn)實(shí)的成就說明,在現(xiàn)實(shí)社會(huì)里它不僅是必要的而且是完全可行的公司形態(tài)。(六)建立科學(xué)的一人公司內(nèi)部制衡制度體系,比如可以采用經(jīng)理與股東連帶責(zé)任制度,實(shí)行公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的一票否決制度,構(gòu)建公司秘書責(zé)任制度。[10](P145)這樣可以使得信息在公司內(nèi)部流通,防范公司內(nèi)部腐敗風(fēng)險(xiǎn)。美國安然公司丑聞告訴人們,公司內(nèi)部治理往往容易助長公司誠信神話,對(duì)社會(huì)的危害是不可估量的。一人公司同樣需要面對(duì)建立有效的公司內(nèi)部治理和外部監(jiān)督制度這一世界難題,否則我們還是應(yīng)該保持警惕,在這方面我們的理論和實(shí)踐還有待繼續(xù)深入。[page]
總之,一人公司具有傳統(tǒng)公司的優(yōu)勢,公司責(zé)任和股東責(zé)任的分離原則,由于極大的刺激了投資者的投資的積極性,從而使得經(jīng)濟(jì)效率大大提高。同時(shí),它也應(yīng)該注重保護(hù)債權(quán)人等利害關(guān)系人的利益,體現(xiàn)倫理目標(biāo)之要求。隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化的發(fā)展,我國正式成為WTO的一員,面對(duì)日趨升級(jí)的國際競爭,我們必須建立相當(dāng)完善的市場經(jīng)濟(jì)主體制度,因?yàn)槭袌龅母偁幰簿褪侵黧w的競爭。一人公司,對(duì)我國未來的市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖不是決定性的,但也不能認(rèn)為其無關(guān)緊要。一個(gè)完善的制度體系的設(shè)計(jì),將決定未來中國的命運(yùn)和中國的在世界經(jīng)濟(jì)競爭的成敗,一人公司雖然僅僅是該制度體系中的一個(gè)細(xì)小的部分,但是“千里之行,始于足下”。
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張怡 王慧 周志珍
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