近日,中央黨校(國家行政學(xué)院)電子政務(wù)研究中心公布了《省級(jí)政府和重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評(píng)估報(bào)告(2019)》。報(bào)告顯示,在省級(jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力水平方面,廣東省2018年的能力指數(shù)位居全國首位,為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁└颖憬莸恼?wù)服務(wù)的同時(shí),也為其他省市數(shù)字化政務(wù)發(fā)展提供了參考。

2018年,國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室繼續(xù)委托中央黨校(國家行政學(xué)院)電子政務(wù)研究中心開展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力第三方評(píng)估工作。本次評(píng)估的對(duì)象在31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的基礎(chǔ)上,首次將計(jì)劃單列市及省會(huì)城市共32個(gè)重點(diǎn)城市納入評(píng)估范圍。

評(píng)估報(bào)告顯示,在省級(jí)政府方面,廣東、江蘇、浙江、貴州、上海、安徽6個(gè)省級(jí)政府的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力指數(shù)為“非常高”(超過90),而在重點(diǎn)城市方面,深圳、南京、杭州、廣州、寧波、合肥和青島7個(gè)重點(diǎn)城市的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力指數(shù)為“非常高”(超過90)。

從2016年位列全國第九名,到2018年躍升至全國第一,廣東省級(jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力在兩年間有了顯著的提升,彰顯了廣東省政府深入貫徹實(shí)施“數(shù)字中國”戰(zhàn)略,全力推進(jìn)“數(shù)字政府”改革取得的階段性成效。廣東正在成為全國省級(jí)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型樣板,為其他地區(qū)探索“數(shù)字中國”建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。

報(bào)告中提到,廣東省將“數(shù)字政府”建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、再創(chuàng)廣東營商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)的著力點(diǎn)和突破口,通過構(gòu)建“政企合作、管運(yùn)分離”的建設(shè)運(yùn)營模式,以數(shù)據(jù)開放釋放“數(shù)字紅利”,從深度和廣度上擘畫“全省一盤棋”整體化“數(shù)字政府”的新藍(lán)圖。在數(shù)字政府改革大框架下,騰訊云作為數(shù)字化助手,為廣東省“數(shù)字政府”的建設(shè)提供了技術(shù)支持,面向百姓和企業(yè),打造了“粵省事”和“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”等政務(wù)服務(wù)品牌,在提升政務(wù)服務(wù)效能和企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)等方面取得了積極進(jìn)展。

面向百姓,廣東省推出了全國首個(gè)集成民生服務(wù)的微信小程序“粵省事”。其中,政府統(tǒng)一規(guī)劃各部門間的服務(wù),并借助騰訊云開放的云計(jì)算、人工智能等技術(shù)能力,構(gòu)建了全流程一體化的在線服務(wù),為群眾解決辦事難、辦事慢等問題,用戶只需動(dòng)動(dòng)手指,便可實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“指尖辦”,提升百姓的幸福感。截至目前,“粵省事”小程序?qū)嵜?cè)用戶數(shù)超1003萬,實(shí)現(xiàn)了公積金查詢及轉(zhuǎn)存、醫(yī)保報(bào)銷等607項(xiàng)高頻便民服務(wù)事項(xiàng)辦理,并推出身份證、社?？?、結(jié)婚證、殘疾人證等53種個(gè)人電子證照,累計(jì)查詢和辦理業(yè)務(wù)量超1.3億筆。

在改善營商環(huán)境方面,在政府部門統(tǒng)籌下,騰訊云攜手?jǐn)?shù)字廣東將各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)打通,助力廣東省打造業(yè)務(wù)統(tǒng)一受理平臺(tái)——“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”。通過打通各部門數(shù)據(jù),“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”針對(duì)企業(yè)開辦、多證合一、證照分離等進(jìn)行了優(yōu)化,減少辦事所需證照數(shù)量,簡化辦事程序,降低辦事成本,為企業(yè)及百姓提供一體化在線服務(wù),減少群眾跑腿次數(shù)。迄今為止,“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”全省事項(xiàng)進(jìn)駐數(shù)總計(jì)199萬項(xiàng),便民利企專題服務(wù)25個(gè),通過“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”新設(shè)立的企業(yè)已達(dá)4.9萬家,“多證合一”系統(tǒng)已整合證照24個(gè),辦理量超過2100萬筆。

此外,騰訊云還為廣東省搭建了協(xié)同辦公平臺(tái),通過在政務(wù)微信平臺(tái)搭載業(yè)務(wù)系統(tǒng),讓所有公務(wù)員可以隨時(shí)隨需、移動(dòng)化地處理公文流轉(zhuǎn)、行政審批、督查督辦和內(nèi)務(wù)審批等事務(wù),提升工作效率,政府運(yùn)轉(zhuǎn)更高效。

在黨中央、國務(wù)院深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的政策支持下,全國各地的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力在過去幾年飛速發(fā)展,取得了顯著的成效。未來,以廣東省為代表的各省市,也將繼續(xù)以先進(jìn)技術(shù)為支撐,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”朝著更高水平發(fā)展,加速建設(shè)“數(shù)字中國”。

2018年9月19日，廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)正式上線，至今已運(yùn)營一周年。作為廣東省“數(shù)字政府”改革建設(shè)的又一重要成果，廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為企業(yè)群眾提供全流程、全天候、全地域的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“前端統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件、線上線下融合”的一體化政務(wù)服務(wù)。這一年以來，廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)覆蓋全省21個(gè)地市、48個(gè)省直部門、5000多個(gè)市縣部門和27000多個(gè)村鎮(zhèn)，累計(jì)訪問量超2.62億，法人注冊(cè)數(shù)超655萬，法人可在線辦理事項(xiàng)數(shù)超94萬，個(gè)人注冊(cè)數(shù)超1600萬，個(gè)人可在線辦理事項(xiàng)數(shù)超133萬。

助力推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化

為減少開辦企業(yè)到辦事窗口的跑動(dòng)次數(shù)，提升辦事效率，廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線了企業(yè)開辦專題，可一站式完成企業(yè)開辦相關(guān)填報(bào)，以數(shù)據(jù)為紐帶，實(shí)現(xiàn)線上、線下的融合辦理，以電子材料為紐帶，實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)同，辦理時(shí)間壓減到5天內(nèi)完成。目前，一站式企業(yè)開辦服務(wù)的辦理量已有14萬筆。

廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)設(shè)置了“多證合一”辦事專題入口?！岸嘧C合一”改革從全面梳理整合各類涉企證照事項(xiàng)入手，通過減少證照數(shù)量，簡化辦事程序，降低辦事成本，以“減證”推動(dòng)“簡政”，從根本上推動(dòng)涉企證照事項(xiàng)的削減，營造便利寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。目前整合的證照有24個(gè)，既節(jié)約企業(yè)時(shí)間，也降低政府行政成本。目前，“多證合一”辦理量已超過3050萬筆。

持有港澳商務(wù)簽注的人員可以多次往返港澳，這為粵港澳企業(yè)發(fā)展提供了十分便利的條件。廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)優(yōu)化了廣東省內(nèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶往來港澳商務(wù)簽注備案登記，以及人員變更登記的部分。原有業(yè)務(wù)在備案環(huán)節(jié)只支持線下備案，并需要多次跑動(dòng)，如今通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了“零跑動(dòng)，零見面，全天候”式服務(wù)，并用數(shù)據(jù)共享替代紙質(zhì)材料，大大便利了粵港澳大灣區(qū)企業(yè)的商務(wù)往來。

服務(wù)覆蓋群眾生活方方面面

廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推出多項(xiàng)便民服務(wù)，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，提升人民群眾的幸福感和獲得感。

從出生登記到各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)，廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的各項(xiàng)便捷服務(wù)，覆蓋了群眾生活的方方面面。從駕駛證的查分、換領(lǐng)，到車輛的年審、補(bǔ)換車牌，通過廣東政府服務(wù)網(wǎng)即可在線便捷辦理。今年深圳市上線小汽車搖號(hào)服務(wù)，更貼心滿足出行需求。從畢業(yè)生報(bào)到到就業(yè)指導(dǎo)以及職業(yè)技能鑒定，從房屋租賃到購房置業(yè)，無論是“外來媳婦”還是“本地郎”，均可通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線申辦眾多服務(wù)事項(xiàng)。

廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推出少數(shù)民族自治縣服務(wù)專題，標(biāo)志著廣東“數(shù)字政府”改革建設(shè)成果已率先覆蓋到少數(shù)民族邊遠(yuǎn)山區(qū)，不僅為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝烁呖技臃?、困難補(bǔ)助等多項(xiàng)便利、實(shí)用的民生服務(wù)，還宣傳推介了連南、連山和乳源三個(gè)自治縣極具少數(shù)民族特色風(fēng)情的文化、旅游信息，促進(jìn)當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)便利化和生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展。

廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)新時(shí)代正在開啟

不久的未來，通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，群眾和企業(yè)只需一個(gè)賬戶，一次登錄就可“一網(wǎng)通辦”，將有越來越多的事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理，從支付到物流到評(píng)價(jià)體系，讓用戶切身感受數(shù)字化帶來的巨大便利。

廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)，整合多個(gè)渠道的政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)“線上全覆蓋、線下全聯(lián)通、數(shù)據(jù)全匯聚、結(jié)果全公開”，建立完善的“好差評(píng)”監(jiān)督、整改、反饋全流程閉環(huán)機(jī)制。同時(shí)實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門評(píng)價(jià)信息實(shí)時(shí)匯聚，多維度榜單對(duì)比，打造全國標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)體系。用戶可以對(duì)辦事的過程、結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，讓反饋意見渠道更暢通。

在電子證照和電子印章應(yīng)用方面，目前首批上線10種電子證照，在辦事的時(shí)候可以免提交證照，后續(xù)還將持續(xù)增加電子證照的種類和數(shù)量。通過電子印章應(yīng)用，可直接在手機(jī)上申辦和接收“收入證明”、“政審證明”等證明。目前省教育廳、廣州市人社局、廣州市醫(yī)保局等7個(gè)電子印章已經(jīng)上線應(yīng)用，省教育廳推出的全省高校畢業(yè)生報(bào)到證加蓋電子印章，目前已累計(jì)簽章70萬次。

通過大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)覆蓋廣東省48個(gè)省直部門、21個(gè)地市，涵蓋個(gè)人生活，企業(yè)經(jīng)營的方方面面。未來，廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)還將全力打造網(wǎng)廳門戶、申辦受理、智能客戶、用戶中心等系統(tǒng)模塊，提供就業(yè)、生育、教育、戶籍、出入境等豐富的服務(wù)事項(xiàng)。

廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)十大任務(wù)目標(biāo)

1.統(tǒng)一事項(xiàng)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)線上線下一套標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。

2.統(tǒng)一身份認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)一次注冊(cè)、全網(wǎng)通行。

3.統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)整合匯聚、共享應(yīng)用。

4.統(tǒng)一電子證照服務(wù)，減少提交紙質(zhì)辦事證明材料。

5.統(tǒng)一電子印章服務(wù)，保障網(wǎng)上辦事材料合法可信。

6.統(tǒng)一“好差評(píng)”，暢通群眾服務(wù)評(píng)價(jià)渠道。

7.統(tǒng)一物流服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)群眾少跑腿。

8.統(tǒng)一支付服務(wù)，實(shí)現(xiàn)足不出戶輕松繳費(fèi)。

9.統(tǒng)一咨詢投訴服務(wù)，暢通政民互動(dòng)橋梁。

10.統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)工作門戶，提升政府工作效率。

中新網(wǎng)廣州10月22日電 (王堅(jiān) 索有為)廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局于22日召開新聞通氣會(huì)，向媒體和公眾介紹廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)優(yōu)化升級(jí)相關(guān)情況，這是廣東“數(shù)字政府”改革打造一體化“掌上政府”的又一階段性成果。

廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局總工程師周傳世表示，為打通政務(wù)服務(wù)“最后一米”，廣東依托“數(shù)字政府”大數(shù)據(jù)中心支撐能力和業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合，率先實(shí)現(xiàn)了電子證照、電子簽名和電子印章三大核心技術(shù)在行政審批和公共服務(wù)中的全景化應(yīng)用，有效提升了政務(wù)服務(wù)效率。從廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)基層減負(fù)便民服務(wù)成效看，今年6月以來，已實(shí)現(xiàn)群眾辦事信息少填60%、材料少報(bào)50%、跑動(dòng)次數(shù)減少70%。

據(jù)廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局介紹，此次升級(jí)，廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)針對(duì)不同使用群體的個(gè)性化需求進(jìn)行了提升：按照辦事情情形對(duì)提交材料、辦理環(huán)節(jié)作了進(jìn)一步細(xì)化，讓申請(qǐng)人在線辦事更清晰、更明白；全新上線AI智能客服，支持申請(qǐng)人語音提問，由智能客服進(jìn)行精準(zhǔn)分析匹配答案；升級(jí)辦事指南呈現(xiàn)方式，針對(duì)高頻、復(fù)雜事項(xiàng)發(fā)布直觀生動(dòng)的多媒體辦事指南，對(duì)免提交材料設(shè)置主動(dòng)提醒。

周傳世表示，在這次廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)升級(jí)中，高度重視移動(dòng)端在支撐一體化平臺(tái)功能拓展的關(guān)鍵作用，通過加強(qiáng)平臺(tái)與“粵省事”“粵商通”和“粵政易”移動(dòng)平臺(tái)的全面對(duì)接，有效整合不同類型的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能和優(yōu)勢(shì)。用戶只需通過“粵省事”刷臉認(rèn)證，即可登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，統(tǒng)一認(rèn)證賬號(hào)也可以在“粵商通”平臺(tái)通用，實(shí)現(xiàn)一次登錄，全渠道通行。針對(duì)公積金、社保、護(hù)照通行證、戶政、行駛證駕駛證、助殘、稅務(wù)等熱點(diǎn)業(yè)務(wù)，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)均提供“粵省事”二維碼，實(shí)現(xiàn)民生高頻服務(wù)掃碼手機(jī)辦，PC端與移動(dòng)端隨意轉(zhuǎn)換。(完)