作為我國唯一的國家級保險(xiǎn)要素交易市場,上海各類要素市場的成員之一,在上海國際金融中心建設(shè)邁入關(guān)鍵階段,
國際再保險(xiǎn)和國際航運(yùn)保險(xiǎn)平臺、保險(xiǎn)資產(chǎn)登記交易平臺、數(shù)字化健康保險(xiǎn)交易平臺、數(shù)字化保險(xiǎn)中介服務(wù)平臺等相繼上線,諸多創(chuàng)新性探索落地生根,這樣的成績單可謂亮眼,但這絕非是檢驗(yàn)五年多來上海保險(xiǎn)交易所實(shí)現(xiàn)“從無到有”“從有到優(yōu)”的唯一標(biāo)尺。
作為我國唯一的國家級保險(xiǎn)要素交易市場,上海各類要素市場的成員之一,在上海國際金融中心建設(shè)邁入關(guān)鍵階段,在上海建設(shè)國際再保險(xiǎn)中心被中央首次明確給予支持、中國銀保監(jiān)會和上海市人民政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》的重要時(shí)刻,上海保險(xiǎn)交易所又將如何譜寫嶄新樂章?
在“第三屆陸家嘴國際再保險(xiǎn)會議”召開間隙,圍繞這些熱點(diǎn)問題,上海保險(xiǎn)交易所黨委書記、董事長任春生接受上海證券報(bào)獨(dú)家專訪。職責(zé)與使命,創(chuàng)新與完善,先試與引領(lǐng),娓娓話語間,他難抑奮楫揚(yáng)帆啟新航之情:既要繼續(xù)落實(shí)國務(wù)院批復(fù)設(shè)立相關(guān)要求,深入推進(jìn)“3+1”業(yè)務(wù)平臺服務(wù)完善,提升交易規(guī)模;還要積極貫徹落實(shí)“發(fā)揮上海保險(xiǎn)交易所積極作用,打造國際一流再保險(xiǎn)中心”等政策要求,進(jìn)一步集成和完善保險(xiǎn)交易、資金結(jié)算、信息披露和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等金融交易所功能。
今年7月15日發(fā)布的<<中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見>
>中,“發(fā)揮上海保險(xiǎn)交易所積極作用,打造國際一流再保險(xiǎn)中心”成為這份重磅文件中唯一重點(diǎn)提到“保險(xiǎn)”之處,也賦予設(shè)于浦東的上海保交所在國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)中的重大任務(wù)。
上海證券報(bào):上海如何打造國際一流的再保險(xiǎn)中心?和其他國際再保險(xiǎn)中心相比,上海的優(yōu)勢在哪里?
任春生:百年未有之大變局正在向縱深發(fā)展,上海作為我國改革開放的前沿窗口和對外依存度較高的國際大都市,正面臨著全球治理體系和經(jīng)貿(mào)規(guī)則變動特別是我國引領(lǐng)推動經(jīng)濟(jì)全球化帶來的新機(jī)遇。
對照國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平,中國再保險(xiǎn)業(yè)的國際影響力、競爭力和全球要素資源配置能力還不夠強(qiáng)。因此,上海打造國際一流再保險(xiǎn)中心,要放在中央對上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上來謀劃和推動,放在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下來謀劃和推動,放在全國發(fā)展的大格局中來謀劃和推動,把握打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接的定位要求,充分發(fā)揮上海人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達(dá)、金融基礎(chǔ)設(shè)施完善和再保險(xiǎn)市場潛力大等優(yōu)勢,更加主動服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。
相比于倫敦、百慕大、新加坡等國際再保險(xiǎn)中心城市,上海在歷史積累、市場成熟度、稅收、外匯、法律體系等方面存在較大差異,走傳統(tǒng)國際再保險(xiǎn)中心的發(fā)展道路不完全符合我國的實(shí)際情況,也不符合當(dāng)今全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展新形勢的要求。
因此,建設(shè)上海國際再保險(xiǎn)中心,應(yīng)當(dāng)在借鑒他國經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,發(fā)揮我國“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型大潮,充分發(fā)揮保交所金融基礎(chǔ)設(shè)施功能作用,加快鍛造出“人無我有”的長板,為行業(yè)提供更多的基于數(shù)字科技的基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品,走出一條具有中國特色高起點(diǎn)建設(shè)的國際再保險(xiǎn)中心的發(fā)展道路。
上海證券報(bào):在這過程中,上海保交所將發(fā)揮什么作用?
任春生:上海保交所作為國家級保險(xiǎn)要素市場,有責(zé)任、有義務(wù)也有決心成為上海國際再保險(xiǎn)中心的基礎(chǔ)設(shè)施平臺,成為政策賦能的重要載體,成為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的重要工具。
我認(rèn)為,首先要發(fā)揮好上海保交所作為金融基礎(chǔ)設(shè)施的功能作用。全球保險(xiǎn)業(yè)、再保險(xiǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)是比較薄弱的,打造國際一流的再保中心,應(yīng)該加大創(chuàng)新型、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加快鍛造再保險(xiǎn)數(shù)字新基建的獨(dú)特長板,盡快在上海形成再保險(xiǎn)數(shù)據(jù)流、信息流、資金流的中心節(jié)點(diǎn)。
其次,要發(fā)揮上海保交所作為金融要素市場的優(yōu)勢,通過場內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的公共服務(wù)供給和交易全流程的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,助力風(fēng)險(xiǎn)防控;減少市場主體之間的交易摩擦,降低市場交易成本,大幅提升中國再保險(xiǎn)行業(yè)參與國際市場的競爭力,探索出一條貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局、具有中國特色的國際一流再保險(xiǎn)中心建設(shè)之路,讓上海國際再保險(xiǎn)中心由傳統(tǒng)模式的追隨者變?yōu)槲磥砟J降囊I(lǐng)者。
上海證券報(bào):這方面下一步具體會怎么做?
任春生:一是打造服務(wù)再保險(xiǎn)新發(fā)展格局構(gòu)建的信息樞紐。
上海保交所將為再保險(xiǎn)交易提供交易撮合和信息披露平臺,促進(jìn)價(jià)格發(fā)現(xiàn)、效率提升和數(shù)據(jù)安全。在數(shù)據(jù)積累的基礎(chǔ)上,形成再保險(xiǎn)中心的研究能力,適時(shí)發(fā)布行業(yè)發(fā)展指數(shù)和研究報(bào)告等,形成信息匯集、數(shù)據(jù)運(yùn)用、創(chuàng)新迭代的良性循環(huán)機(jī)制。
二是打造服務(wù)再保險(xiǎn)新發(fā)展格局構(gòu)建的資金樞紐。
再保險(xiǎn)是典型的機(jī)構(gòu)間市場,公司之間票據(jù)核對、合同簽訂、清結(jié)算等仍停留在手工操作階段,結(jié)算差錯高、資金利用效率低。上海保交所將積極運(yùn)用前沿科技,通過提供登記、清算和結(jié)算系統(tǒng)等行業(yè)公共產(chǎn)品和公共服務(wù),提升行業(yè)資金利用效率。
三是打造服務(wù)再保險(xiǎn)新發(fā)展格局構(gòu)建的信用樞紐。
參考證券、期貨、外匯等金融市場實(shí)踐,上海保交所積極探索通過完善的信用體系服務(wù)、高效的結(jié)算和風(fēng)險(xiǎn)識別系統(tǒng)、便利的國際合作機(jī)制、統(tǒng)一的交易規(guī)則和數(shù)據(jù)規(guī)范,提升交易對手信息透明度,減少交易摩擦和隱形成本,從而有效降低行業(yè)誠信經(jīng)營成本,特別是跨境再保險(xiǎn)交易信用風(fēng)險(xiǎn)。
“一會”“一平臺”“一標(biāo)準(zhǔn)”
10月26日,在第三屆陸家嘴國際再保險(xiǎn)會議主論壇上,銀保監(jiān)會和上海市人民政府聯(lián)合發(fā)布<<關(guān)于推進(jìn)上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見>
>,推出13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),為打造國際一流再保險(xiǎn)中心建設(shè)提供方向指引實(shí)現(xiàn)路徑。會上,數(shù)字化再保險(xiǎn)登記清算平臺正式發(fā)布,這是上海推進(jìn)國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的核心載體,填補(bǔ)了全球再保險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施空白。
上海證券報(bào):近兩年,上海保交所在服務(wù)上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)上主要做了哪些有益的探索?
任春生:近年來,我們主要探索打造了“三個一”,即“一會”“一平臺”“一標(biāo)準(zhǔn)”,初步形成“線下+線上”的交易服務(wù)設(shè)施和服務(wù)機(jī)制,正在逐步發(fā)揮積極作用。
“一會”就是陸家嘴國際再保險(xiǎn)會議。國際再保險(xiǎn)續(xù)轉(zhuǎn)會議,是再保險(xiǎn)中心積聚業(yè)務(wù)流、資金流和人氣的重要流量平臺。在銀保監(jiān)會和上海市政府的指導(dǎo)下,上海保交所聯(lián)合浦東陸家嘴管理局,已成功舉辦三屆國際再保險(xiǎn)會議,精準(zhǔn)服務(wù)再保險(xiǎn)線下交易磋商需求,圓了很多中國保險(xiǎn)從業(yè)者不用飛去國外就可以實(shí)現(xiàn)再保險(xiǎn)續(xù)轉(zhuǎn)的夢想。
從規(guī)模上看,大會已躍居全球四大再保險(xiǎn)交易會之一,還被銀保監(jiān)會、上海市政府列入多個文件予以支持,是中國規(guī)模最大的再保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈頂級國際性磋商平臺。今年第三屆陸家嘴國際再保險(xiǎn)會議有400多家機(jī)構(gòu)報(bào)名參與,規(guī)模和人數(shù)遠(yuǎn)超前兩屆,再創(chuàng)新高。會議期間共達(dá)成再保合約意向金額422億元。
“一平臺”就是全球首創(chuàng)的數(shù)字化再保險(xiǎn)登記清結(jié)算平臺。這個平臺就是我前面說的“人無我有”的長板。該平臺充分運(yùn)用保交所自研的區(qū)塊鏈技術(shù),在不改變現(xiàn)有再保險(xiǎn)交易模式和內(nèi)部流程的情況下,按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范和交易規(guī)則,為再保險(xiǎn)交易中后端提供數(shù)據(jù)交互、交易登記、賬務(wù)清分、資金結(jié)算、合同存證等標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),全面推動全球再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)數(shù)字化、線上化、智能化。
對于上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)來說,該平臺改變了傳統(tǒng)再保險(xiǎn)中心建設(shè)路徑,以數(shù)字化平臺為核心,提供不受地域限制的再保險(xiǎn)交易服務(wù)樞紐支持,使上海成為以集聚再保險(xiǎn)數(shù)據(jù)流、信息流和資金流的內(nèi)循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)和雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接點(diǎn),打造服務(wù)再保險(xiǎn)新發(fā)展格局構(gòu)建的信息樞紐、資金樞紐、信用樞紐,對構(gòu)建有中國特色的數(shù)字化再保險(xiǎn)中心,提升中國金融領(lǐng)域市場規(guī)則、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的全球影響力具有關(guān)鍵作用。
“一標(biāo)準(zhǔn)”即《保險(xiǎn)行業(yè)區(qū)塊鏈應(yīng)用規(guī)范—再保險(xiǎn)》。在銀保監(jiān)會的指導(dǎo)下,上海保交所聯(lián)合行業(yè)機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)相關(guān)工作。同時(shí),應(yīng)市場機(jī)構(gòu)的要求和建議,我們還推進(jìn)完善資金結(jié)算、信息披露等規(guī)則體系,為標(biāo)準(zhǔn)在更大范圍內(nèi)使用提供支撐。
發(fā)揮金融基礎(chǔ)設(shè)施作用支持監(jiān)管防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)健高效運(yùn)行,已成為重要趨勢。希望社會各界繼續(xù)關(guān)心關(guān)注上海保交所的創(chuàng)新探索,從機(jī)制人才稅收先試先行等方面為上海保交所建設(shè)發(fā)展提供支持和便利。
上海證券報(bào):請談?wù)勆虾1=凰ㄔO(shè)的總體考慮。
任春生:上海保交所是銀保監(jiān)會直接管理的唯一有“交易所”字樣的金融基礎(chǔ)設(shè)施,是保險(xiǎn)業(yè)唯一由國家統(tǒng)籌監(jiān)管的行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。由此,上海保交所肩負(fù)著重要的職責(zé)和使命,即為保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)、保險(xiǎn)資產(chǎn)等各類保險(xiǎn)活動提供基礎(chǔ)性公共服務(wù)的技術(shù)、系統(tǒng)和規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等,為數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢下服務(wù)監(jiān)管防范化解風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)保險(xiǎn)市場穩(wěn)健高效運(yùn)行提供保障,為保險(xiǎn)業(yè)與其他金融行業(yè)的互聯(lián)互通提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)支撐。
展望未來,上海保交所既要繼續(xù)落實(shí)國務(wù)院批復(fù)設(shè)立相關(guān)要求,深入推進(jìn)國際再保險(xiǎn)平臺、國際航運(yùn)保險(xiǎn)平臺、大宗保險(xiǎn)招投標(biāo)平臺、特種風(fēng)險(xiǎn)分散平臺等“3+1”業(yè)務(wù)平臺服務(wù)完善;還要積極貫徹落實(shí)“發(fā)揮上海保交所積極作用,打造國際一流再保險(xiǎn)中心”和“強(qiáng)化金融基礎(chǔ)設(shè)施對監(jiān)管的支持保障”等政策和監(jiān)管要求,進(jìn)一步集成和完善保險(xiǎn)交易、資金結(jié)算、信息披露和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等金融交易所功能。這就要求我們要聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)人民生活,把握好數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的趨勢,立足金融基礎(chǔ)設(shè)施的定位,堅(jiān)持科技興所,大力推進(jìn)國際一流保險(xiǎn)交易所建設(shè)。
上海證券報(bào):請介紹一下具體會有哪些規(guī)劃。
任春生:一是豐富交易功能,提升負(fù)債、資產(chǎn)和金融三大板塊的服務(wù)能級。立足于金融基礎(chǔ)設(shè)施的定位和保險(xiǎn)交易市場組織的角色,上海保交所將繼續(xù)打造覆蓋保險(xiǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的三大交易板塊,完善交易所配套性、行業(yè)基礎(chǔ)性功能和服務(wù)。
負(fù)債板塊,重點(diǎn)服務(wù)保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)、保險(xiǎn)中介等業(yè)務(wù),重點(diǎn)建設(shè)交易基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺。特別是對關(guān)乎國計(jì)民生、行業(yè)發(fā)展方向、政策要求的重點(diǎn)領(lǐng)域,加大建設(shè)和推進(jìn)力度,比如,健康險(xiǎn)及健康管理等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)、巨災(zāi)保險(xiǎn)、新能源車險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、綠色保險(xiǎn)等。
資產(chǎn)板塊,重點(diǎn)服務(wù)保險(xiǎn)資產(chǎn)交易,為保險(xiǎn)資管產(chǎn)品提供登記、托管、估值、發(fā)行、交易、結(jié)算、信息披露等全周期運(yùn)營服務(wù),支持保險(xiǎn)資產(chǎn)管理行業(yè)構(gòu)筑和守護(hù)核心優(yōu)勢。
金融板塊,重點(diǎn)服務(wù)保險(xiǎn)業(yè)與其他金融行業(yè)實(shí)現(xiàn)更便捷、高效的市場聯(lián)通和資源聯(lián)動。在保險(xiǎn)資金對接實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國家戰(zhàn)略項(xiàng)目、保險(xiǎn)資金投資金融市場產(chǎn)品、保險(xiǎn)資管產(chǎn)品發(fā)行等方面實(shí)現(xiàn)行業(yè)之間的互通和聯(lián)動,提升資金運(yùn)用和項(xiàng)目對接的效率。
二是完善交易規(guī)則,推進(jìn)場內(nèi)保險(xiǎn)交易的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。交易規(guī)則方面,進(jìn)一步優(yōu)化保險(xiǎn)產(chǎn)品掛牌、交易、托管、清結(jié)算、賬戶、信息披露、反欺詐、會員服務(wù)等規(guī)則體系,引領(lǐng)場內(nèi)交易規(guī)范、高效開展;交互標(biāo)準(zhǔn)方面,在保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)車險(xiǎn)系統(tǒng)對接標(biāo)準(zhǔn)和再保險(xiǎn)對接清結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,優(yōu)化和完善更多領(lǐng)域、更高層級的交互標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,提升保險(xiǎn)行業(yè)機(jī)構(gòu)間交易的效率和效能;互聯(lián)互通方面,在搭建保險(xiǎn)與醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、新能源汽車廠商等產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)通和金融業(yè)互通的過程中,推出跨行業(yè)數(shù)據(jù)、服務(wù)等交互標(biāo)準(zhǔn),支持產(chǎn)業(yè)鏈、市場間的交易聯(lián)通和資源整合。
三是提升一線交易監(jiān)測和數(shù)據(jù)賦能水平,支持全程、實(shí)時(shí)、穿透監(jiān)管和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。未來,將進(jìn)一步支持提升監(jiān)管的穿透性、及時(shí)性和有效性,服務(wù)監(jiān)管運(yùn)用技術(shù)手段和交易所功能防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),服務(wù)行業(yè)發(fā)展需求,在交易基礎(chǔ)上,深挖數(shù)據(jù)賦能,為監(jiān)管和行業(yè)提供多維度、多領(lǐng)域、趨勢性的研究成果。
四是大力推進(jìn)科技興所戰(zhàn)略,建設(shè)面向未來、引領(lǐng)發(fā)展的金融基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)的集成創(chuàng)新,不斷迭代升級和優(yōu)化系統(tǒng)功能和服務(wù),打造面向未來、引領(lǐng)發(fā)展的金融基礎(chǔ)設(shè)施。
上海證券報(bào):下一步支持的方向上,有哪些期待?
任春生:發(fā)揮金融基礎(chǔ)設(shè)施作用支持監(jiān)管防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)健高效運(yùn)行,已成為重要趨勢。我們衷心希望社會各界繼續(xù)關(guān)心、關(guān)注上海保交所的創(chuàng)新探索,從機(jī)制、人才、稅收、先試先行等方面為上海保交所建設(shè)發(fā)展提供支持和便利。