破產(chǎn)管理人
是指企業(yè)破產(chǎn)案件中，在法院的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保管、清理、估價(jià)、處理和分配的專門機(jī)構(gòu)。破產(chǎn)管理人收到法院的監(jiān)督和管理，那么對(duì)破產(chǎn)管理人的權(quán)利和義務(wù)大家有多少的了解呢?律圖就帶大家了解一下
破產(chǎn)管理人的權(quán)利義務(wù)
吧。

一、破產(chǎn)管理人的權(quán)利義務(wù)是什么

破產(chǎn)管理人作為管理、處分
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)
的法定機(jī)關(guān)，其職責(zé)是指破產(chǎn)管理人在破產(chǎn)程序中依法享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。破產(chǎn)管理人獨(dú)立完成破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、處理、分配事務(wù)，但必須對(duì)法院負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，并受
債權(quán)人會(huì)議
的監(jiān)督。

《
企業(yè)破產(chǎn)法
》第二十五條 管理人履行下列職責(zé):

(一)接管
債務(wù)人
的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;

(二)調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況,制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告;

(三)決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù);

(四)決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支;

(五)在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前,決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè);

(六)管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn);

(七)代表債務(wù)人參加
訴訟
、仲裁或者其他法律程序;

(八)提議召開債權(quán)人會(huì)議;

(九)人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

本法對(duì)管理人的職責(zé)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

破產(chǎn)管理人的職責(zé)主要有以下幾方面:

1、全面接管破產(chǎn)企業(yè)

債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后，就成為破產(chǎn)人，企業(yè)法人就淪為了
清算
法人，破產(chǎn)人所有的全部財(cái)產(chǎn)被作為概括執(zhí)行的客體，應(yīng)全部移交破產(chǎn)管理人管理和處分。破產(chǎn)管理人接受的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)包括破產(chǎn)人的有形和無形財(cái)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)、
知識(shí)產(chǎn)權(quán)
、對(duì)外的債權(quán)、持有的股份和債券以及破產(chǎn)人對(duì)外應(yīng)履行的
債務(wù)
。此外，破產(chǎn)人的法定代表人應(yīng)將該企業(yè)的財(cái)產(chǎn)狀況說明書、
債權(quán)債務(wù)
清冊(cè)及全部賬冊(cè)、文書、資料、印章、
營業(yè)執(zhí)照
移交給破產(chǎn)管理人占有、管理和支配，破產(chǎn)人原進(jìn)行的營業(yè)活動(dòng)和訴訟或仲裁事務(wù)也應(yīng)由破產(chǎn)管理人接管。破產(chǎn)人如不為移交或不為全面移交，破產(chǎn)管理人有權(quán)請(qǐng)求
法院強(qiáng)制執(zhí)行
。

2、保管和清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)

接管破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)后，破產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)予以妥善保護(hù)和管理，防止破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)遭受意外或人為的損失。破產(chǎn)管理人應(yīng)對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行登記造冊(cè)，詳細(xì)說明財(cái)產(chǎn)種類、性質(zhì)、原值、現(xiàn)值、保存地點(diǎn)等，對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行核對(duì)，對(duì)營業(yè)狀況予以了解掌握。其中最主要的工作是追回被他人占有的財(cái)產(chǎn)，收回破產(chǎn)人未收回債權(quán)和要求未激納或足額繳納出資的出資人補(bǔ)足出資額，從而為更好地保全破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，為隨時(shí)順利地處理和分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)作準(zhǔn)備。破產(chǎn)管理人獨(dú)立保管破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不受他人非法干涉，如由于其疏于管理，未盡注意義務(wù)而使破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)負(fù)損害賠償責(zé)任

3、民事活動(dòng)

破產(chǎn)人將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)移交給破產(chǎn)管理人后，破產(chǎn)人并不喪失對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，但喪失了對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的占有、支配和處分權(quán)，也喪失了對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)以自己的名義開展適當(dāng)民事活動(dòng)的權(quán)利。而破產(chǎn)管理人就取得了以破產(chǎn)管理人名義實(shí)施必要的以破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)為標(biāo)的民事活動(dòng)的權(quán)利。一般來說，破產(chǎn)管理人可依法實(shí)施以下民事及其它活動(dòng):聘任必要的清算工作人員;為清算之目的，繼續(xù)破產(chǎn)人的營業(yè);參加訴訟、和解或仲裁;決定解除或繼續(xù)履行破產(chǎn)宣告時(shí)尚未履行的合同;詢問破產(chǎn)人等。

4、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)

破產(chǎn)管理人對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)重新估價(jià)，已經(jīng)折舊完畢的固定資產(chǎn)，應(yīng)對(duì)其殘值重新估價(jià)，殘次變質(zhì)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)變價(jià)計(jì)算，不需要變價(jià)的，按原值計(jì)價(jià)。破產(chǎn)管理人應(yīng)根據(jù)清算結(jié)果制作破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)明細(xì)表、資產(chǎn)負(fù)債表，并提出破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案交給債權(quán)人會(huì)議討論通過，人民法院裁定認(rèn)可后，破產(chǎn)管理人應(yīng)即通知
債權(quán)人
限期領(lǐng)取財(cái)產(chǎn)，逾期不領(lǐng)取的可以提存。破產(chǎn)管理人分配破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，以金錢分配為原則，也可采取實(shí)物分配方式，或者兼用兩種方式。如破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)在分配時(shí)仍未得到清償?shù)?，也可將該債?quán)按比例分配給破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人，同時(shí)通知破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)未經(jīng)依法處理和分配，破產(chǎn)程序不能終結(jié)。我國現(xiàn)行破產(chǎn)法對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處理和分配方式、原則規(guī)定的不清楚、不具體，對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處理和分配期限未作規(guī)定，這些缺陷有待修改完善。

5、辦理破產(chǎn)人的
注銷登記

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完畢后，破產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。破產(chǎn)程序終結(jié)后，破產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)向破產(chǎn)企業(yè)原登記機(jī)關(guān)辦理破產(chǎn)企業(yè)注銷登記，并將辦理情況及時(shí)通知人民法院。此外，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用和公益?zhèn)鶆?wù)時(shí)，破產(chǎn)管理人應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)終結(jié)破產(chǎn)程序。三、破產(chǎn)管理人的一般義務(wù)和責(zé)任。

二、任選方式

1、法院指定管理人

這為日本、西班牙、法國、比利時(shí)等國采用。(我國現(xiàn)行破產(chǎn)立法也是采用這一方式)。法院在破產(chǎn)程序中決定指定何人為破產(chǎn)管理人，債權(quán)人會(huì)議一般不得干預(yù)。但債權(quán)人會(huì)議對(duì)法院指定的破產(chǎn)管理人不服的，可以向法院提出異議。這一方式最大的優(yōu)點(diǎn)在于效率高，破產(chǎn)管理人能及時(shí)產(chǎn)生，但其主要弊端是債權(quán)人的共同意志難以充分體現(xiàn)。

2、債權(quán)人選任管理人

這以瑞士、加拿大等國為代表。在這些國家破產(chǎn)宣告后，由債權(quán)人會(huì)議選任破產(chǎn)管理人，在破產(chǎn)宣告至破產(chǎn)管理人被選任出來前或債權(quán)人會(huì)議一直未選任出破產(chǎn)管理人兩種情況下，由法院任命臨時(shí)破產(chǎn)管理人負(fù)責(zé)清算事務(wù)。這一方式反映了破產(chǎn)法對(duì)債權(quán)人利益的保護(hù)基本功能要求，"徹底貫徹債權(quán)人在破產(chǎn)程序中的自治精神"。但這一方式的不利之處是效率低，可能會(huì)出現(xiàn)債權(quán)人會(huì)議選不出破產(chǎn)管理人的情形。

3、由機(jī)關(guān)指定

這以我國臺(tái)灣地區(qū)和英國為代表，但這種選任方式可能導(dǎo)致事權(quán)不一，因而受到較多的批評(píng)。

我國破產(chǎn)立法究竟應(yīng)采用何種方式?本文認(rèn)為可從以下幾方面來考慮。首先，從破產(chǎn)管理人的地位來看。在英美法系破產(chǎn)管理人為受托人，在大陸法系則無定論，理論上可歸為
代理
說、職務(wù)說和代表說三類觀點(diǎn)。這些觀點(diǎn)都有一定的道理，但都不全面完整。越來越多的學(xué)者開始接受破產(chǎn)管理人具有獨(dú)立的地位，不是任何一方的利益的代表，當(dāng)然，也不是債權(quán)人利益的代表。因此，破產(chǎn)管理人的選任可說是一項(xiàng)較獨(dú)立的工作。我們認(rèn)為，目前我國采取法院指定破產(chǎn)管理人的方式是比較合適的。由于破產(chǎn)程序是在法院主持下進(jìn)行的法律程序，由法院選任破產(chǎn)管理人，在理論上并無不妥，在實(shí)踐中能及時(shí)產(chǎn)生管理人，保證破產(chǎn)程序的順利進(jìn)行。其次，一國采用何種立法例，要考慮該國的自身利益、價(jià)值取向、立法精神和目的、法律體系及其相關(guān)輔助制度、法律傳統(tǒng)等因素即要從本國國情出發(fā)。破產(chǎn)管理人制度也不例外?？紤]到我國訴訟結(jié)構(gòu)形式受大陸法系職權(quán)主義影響較深，具有職權(quán)主義訴訟結(jié)構(gòu)的一般特點(diǎn)，破產(chǎn)管理人階層尚處于發(fā)育階段;而且，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也處于發(fā)展階段，各種相關(guān)的輔助機(jī)制，保障制度還十分欠缺，在公正與效率的較量中，在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)公正仍將是主導(dǎo)。所以，由法院選任破產(chǎn)管理人是適當(dāng)?shù)?。但是，需要指出的是，由于破產(chǎn)法的基本功能是保護(hù)債權(quán)人的利益。而債權(quán)人會(huì)議對(duì)破產(chǎn)管理人的監(jiān)督是保護(hù)債權(quán)人利益的關(guān)鍵，如果對(duì)破產(chǎn)管理人的選任，債權(quán)人會(huì)議不能予以有效的監(jiān)督，這與破產(chǎn)法基本功能的要求是不相符的。因此，為了保障破產(chǎn)程序的順利進(jìn)行，保護(hù)全體債權(quán)人的利益，在法院選任管理人后，如有正當(dāng)理由，可經(jīng)有表決權(quán)債權(quán)總額一定比例的債權(quán)人表決通過，向法院申請(qǐng)更換管理人。