一、 破產(chǎn)管理人 的法律地位是什么

破產(chǎn)管理人，是指破產(chǎn)案件中，在法院的指揮和監(jiān)督之下全面接管 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn) 并負(fù)責(zé)對其進(jìn)行保管、清理、估價(jià)、處理和分配的專門機(jī)構(gòu)。

關(guān)于破產(chǎn)管理人在法律上的地位，國外主要存在 代理 說、職務(wù)說、財(cái)團(tuán)代表說三種學(xué)說，我國國內(nèi)關(guān)于破產(chǎn)管理人法律地位的學(xué)說分別有：特殊機(jī)構(gòu)說、破產(chǎn)企業(yè)法定代表人說、 清算 法人機(jī)關(guān)說、雙重地位說、破產(chǎn)財(cái)團(tuán)代表說。結(jié)合以上學(xué)說，我認(rèn)為我國破產(chǎn)管理人的法律地位的定性應(yīng)是：破產(chǎn)管理人是對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理、清算事務(wù)的相對獨(dú)立和中立的負(fù)有法定職權(quán)和職責(zé)的特殊專業(yè)機(jī)構(gòu)。

(一)代理說

該說認(rèn)為，破產(chǎn)管理人是代理人，以 債權(quán)人 或破產(chǎn)人的名義在破產(chǎn)程序中行使權(quán)利和履行職責(zé)。根據(jù)民法關(guān)于代理制度的基本原理，代理人是在法律規(guī)定或被代理人授權(quán)的范圍內(nèi)以被代理人的名義從事法律行為，由此產(chǎn)生的法律后果由被代理人承擔(dān)。因此，代理人的權(quán)限是只能小于或者等于被代理人的權(quán)限。但是，根據(jù)新破產(chǎn)法的規(guī)定，破產(chǎn)管理人是破產(chǎn)程序中的當(dāng)事人，能夠以自己的名義進(jìn)行活動。并且在破產(chǎn)程序中，破產(chǎn)人的經(jīng)營能力受到很大限制，相反，破產(chǎn)管理人卻可以依法對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理、評估、作價(jià)或處分，顯然，破產(chǎn)管理人的權(quán)限是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于破產(chǎn)人的。對此，代理說不能作出合理解釋。有學(xué)者還認(rèn)為，代理說不能解決破產(chǎn)管理人對破產(chǎn)人行為行使否決權(quán)問題和破產(chǎn)管理人對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理處分與分配的職權(quán)性問題。

(二)職務(wù)說

有學(xué)者從破產(chǎn)程序的性質(zhì)著手，強(qiáng)調(diào)破產(chǎn)程序是為全體債權(quán)人的利益進(jìn)行的 強(qiáng)制執(zhí)行程序 。破產(chǎn)管理人是由法院任命的，身份類似于 強(qiáng)制執(zhí)行 機(jī)關(guān)的公務(wù)員。該學(xué)說源于破產(chǎn)法的公力救濟(jì)主義，強(qiáng)調(diào)國家權(quán)力對破產(chǎn)程序的干預(yù)。但是它強(qiáng)化了國家對破產(chǎn)程序的 管制 而削弱債權(quán)人的意思自治，不僅未能兼顧破產(chǎn)人、職工等相關(guān)主體的利益，而且與破產(chǎn)法的私法性質(zhì)相背離。

(三)破產(chǎn)財(cái)團(tuán)機(jī)關(guān)說

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)即為破產(chǎn)宣告時(shí)屬于破產(chǎn)人所有及破產(chǎn)程序存續(xù)中破產(chǎn)人所取得在國內(nèi)可扣押執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)總稱。

該說以承認(rèn)破產(chǎn)財(cái)團(tuán)的獨(dú)立法人地位為前提。但是，在破產(chǎn)程序中破產(chǎn)人的法律主體資格仍未消滅，其對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)沒有喪失，如何承認(rèn)破產(chǎn)財(cái)團(tuán)的獨(dú)立法人地位，那在同一財(cái)產(chǎn)上豈不是存在兩個(gè)獨(dú)立主體?這當(dāng)然是違反 物權(quán)法 的基本原理的。

(四)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)受托人說 英美法系各國無一例外地規(guī)定破產(chǎn)管理人的法律地位適用以信托為主基礎(chǔ)的受托人制度。即破產(chǎn)人是信托人，破產(chǎn)管理人是受托人，債權(quán)人是受益人，破產(chǎn)管理人基于信托關(guān)系而僅以受托人的名義為法律行為和以破產(chǎn)財(cái)團(tuán)的‘所有權(quán)人’的名義管理、變價(jià)和分配破產(chǎn)財(cái)團(tuán)。

其各自的缺陷。新破產(chǎn)法的目標(biāo)價(jià)值要求破產(chǎn)管理人具有中立性、獨(dú)立性和專業(yè)性，這與 信托法 中的受托人具有內(nèi)在的契合性。引入信托制度，能夠促使破產(chǎn)管理人為了受益人的利益，認(rèn)真履行職責(zé)，積極管理、處分破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，從而提高破產(chǎn)效率。并且，以信托制度來界定破產(chǎn)管理人的法律地位也具有相應(yīng)的法律依據(jù)。《中華人民共和國信托法》、《金融信托投資機(jī)構(gòu)暫行規(guī)定》等法律 法規(guī) 的相繼出臺，為信托制度引入破產(chǎn)法奠定了法律基礎(chǔ)。

公司破產(chǎn) 處理是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、任務(wù)繁瑣的過程，會有專門的機(jī)構(gòu)對公司的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理和 清算 ，也就是常說的 破產(chǎn)管理人 。那么破產(chǎn)管理人資格是什么呢?破產(chǎn)管理人與清算組的區(qū)別呢?接下來律圖小編將為大家作出解答。

一、破產(chǎn)管理人資格是什么

立法沒有統(tǒng)一的積極或消極資格條件的要求。

對破產(chǎn)管理人資格做出明確的法律規(guī)定，是保證破產(chǎn)管理人具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和品行狀況，保障 破產(chǎn)清算 程序有效進(jìn)行的必要措施。根據(jù)我國現(xiàn)行立 法規(guī) 定，清算組成員由人民法院商同同級人民政府從企業(yè)上級主管部門、政府財(cái)政、工商行政管理、計(jì)委、審計(jì)、稅務(wù)、物價(jià)、勞動、人事等部門和有關(guān)專業(yè)人員中用公函指定，一經(jīng)指定，有關(guān)單位和人員不得借故推托或擅離職守。確因特殊情況不能執(zhí)行職務(wù)的，人民法院可以另行指定。清算組可以聘任一定數(shù)量的會計(jì)師及其他工作人員。破產(chǎn)管理人，是指破產(chǎn)案件中，在法院的指揮和監(jiān)督之下全面接管 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn) 并負(fù)責(zé)對其進(jìn)行保管、清理、估價(jià)、處理和分配的專門機(jī)構(gòu)。

二、破產(chǎn)管理人與清算組的區(qū)別

1、機(jī)構(gòu)成立時(shí)間不同

清算組成立于人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)之日起15日內(nèi);破產(chǎn)管理人成立于人民法院裁定受理破產(chǎn)申請之時(shí)。

2、機(jī)構(gòu)功能不同

清算組僅僅關(guān)注破產(chǎn)清算功能;破產(chǎn)管理人不僅關(guān)注破產(chǎn)清算功能，還關(guān)注 破產(chǎn)重整 與和解等程序功能。

3、組成成員不同

清算組的組成人員必須是2人以上，且主要是政府機(jī)構(gòu)人員;破產(chǎn)管理人的組成人員可以是1人，且以社會中介機(jī)構(gòu)的人員為主。

4、成員工作報(bào)酬不同

一般而言，清算組工作人員的工作是無償?shù)?，他們沒有權(quán)利要求支付報(bào)酬;破產(chǎn)管理人有權(quán)要求支付報(bào)酬。

5、法律責(zé)任承擔(dān)不同

清算組違反法律規(guī)定造成當(dāng)事人利益損害的，一般僅承擔(dān)被解任的責(zé)任，不承擔(dān)損害賠償責(zé)任;破產(chǎn)管理人違反法律規(guī)定造成當(dāng)事人利益損害的，應(yīng)以自己的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)賠償責(zé)任。

一、 破產(chǎn)管理人 的 合同解除權(quán) 有哪些內(nèi)容

法律明確規(guī)定管理人享有合同解除權(quán)，涵蓋有“管理人正當(dāng)行使合同解除權(quán)”的意思，這就意味著，管理人決定 解除合同 的意思表示必須通過合理、明確的方式予以表達(dá)，且不能濫用故意造成相對人的損失。

按照《 企業(yè)破產(chǎn)法 》 第十八條的規(guī)定，破產(chǎn)管理人解除合同的范圍為“破產(chǎn)申請受理前成立而 債務(wù)人 和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同”;

在行使方式上，要求“自破產(chǎn)申請受理之日起二個(gè)月內(nèi)未通知對方當(dāng)事人，或者自收到對方當(dāng)事人催告之日起30日內(nèi)未答復(fù)的”，即視為解除合同;

在行為性質(zhì)上，管理人的合同解除權(quán)僅是一項(xiàng)權(quán)利，并非遇所有合同就必須解除;在權(quán)利救濟(jì)通徑上，相對人對管理人隨意解除合同的行為不服，可向法院提起 訴訟 ，按正常的民事訴訟程序解決。

二、《企業(yè)破產(chǎn)法》相關(guān)法律規(guī)定

1、第十八條：人民法院受理破產(chǎn)申請后，管理人對破產(chǎn)申請受理前成立而債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同有權(quán)決定解除或者繼續(xù)履行，并通知對方當(dāng)事人。管理人自破產(chǎn)申請受理之日起二個(gè)月內(nèi)未通知對方當(dāng)事人，或者自收到對方當(dāng)事人催告之日起三十日內(nèi)未答復(fù)的，視為解除合同。

管理人決定繼續(xù)履行合同的，對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行;但是，對方當(dāng)事人有權(quán)要求管理人提供擔(dān)保。管理人不提供擔(dān)保的，視為解除合同。

2、第二十六條：在第一次 債權(quán)人會議 召開之前，管理人決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)或者有本法第六十九條規(guī)定行為之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可。

3、第六十九條管理人實(shí)施下列行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告 債權(quán)人 委員會：

(七)履行債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同;

4、 合同解除 后，給對方當(dāng)事人造成損失的，當(dāng)事人有權(quán)向管理人申報(bào)債權(quán)。

企業(yè) 申請破產(chǎn) 的，此時(shí)需要有一個(gè)專門的管理人來對企業(yè)的相關(guān)事項(xiàng)做出處理，我們稱之為 破產(chǎn)管理人 。作為破產(chǎn)管理人也是可以獲得一定報(bào)酬的，那么 破產(chǎn)管理人的報(bào)酬 該如何計(jì)算呢？我們一起在下文中進(jìn)行具體了解。

一、破產(chǎn)管理人的報(bào)酬如何計(jì)算

《 企業(yè)破產(chǎn)法 》第二十八條規(guī)定：管理人的報(bào)酬由人民法院確定。 債權(quán)人會議 對管理人報(bào)酬有異議的，有權(quán)向人民法院提出。

根據(jù)《確定管理人報(bào)酬規(guī)定》，管理人獲得的報(bào)酬是純報(bào)酬，不包括因進(jìn)行破產(chǎn)管理工作需支付的其他費(fèi)用。人民法院應(yīng)根據(jù)“ 債務(wù)人 最終清償?shù)呢?cái)產(chǎn)價(jià)值總額”，分段確定管理人報(bào)酬：

(1)不超過100萬元的，在12%以下確定：

(2)在100萬元一500萬元的部分，在10%以下確定：

(3)在500萬元一1000萬元的部分，在8%以下確定;

(4)在1000~--5000萬元的部分，在6%以下確定;

(5)在5000萬元一1億元的部分，在3%以下確定;

(6)在1億元一5億元的部分，在1%以下確定;

(7)超過5億元的部分，在0.5%以下確定。

二、破產(chǎn)管理人的職責(zé)

1、全面接管破產(chǎn)企業(yè)。債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后，就成為破產(chǎn)人，企業(yè)法人就淪為了 清算 法人，破產(chǎn)人所有的全部財(cái)產(chǎn)被作為概括執(zhí)行的客體，應(yīng)全部移交破產(chǎn)管理人管理和處分。破產(chǎn)管理人接受的 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn) 包括破產(chǎn)人的有形和無形財(cái)產(chǎn)、動產(chǎn)和不動產(chǎn)、 知識產(chǎn)權(quán) 、對外的債權(quán)、持有的股份和債券以及破產(chǎn)人對外應(yīng)履行的 債務(wù) 。

2、保管和清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。接管破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)后，破產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)予以妥善保護(hù)和管理，防止破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)遭受意外或人為的損失。破產(chǎn)管理人應(yīng)對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行登記造冊，詳細(xì)說明財(cái)產(chǎn)種類、性質(zhì)、原值、現(xiàn)值、保存地點(diǎn)等，對 債權(quán)債務(wù) 進(jìn)行核對，對營業(yè)狀況予以了解掌握。其中最主要的工作是追回被他人占有的財(cái)產(chǎn)，收回破產(chǎn)人未收回債權(quán)和要求未激納或足額繳納出資的出資人補(bǔ)足出資額，從而為更好地保全破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，為隨時(shí)順利地處理和分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)作準(zhǔn)備。破產(chǎn)管理人獨(dú)立保管破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不受他人非法干涉，如由于其疏于管理，未盡注意義務(wù)而使破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)負(fù)損害賠償責(zé)任。

3、代表破產(chǎn)人進(jìn)行必要的民事及其它活動。破產(chǎn)人將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)移交給破產(chǎn)管理人后，破產(chǎn)人并不喪失對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，但喪失了對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的占有、支配和處分權(quán)，也喪失了對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)以自己的名義開展適當(dāng)民事活動的權(quán)利。而破產(chǎn)管理人就取得了以破產(chǎn)管理人名義實(shí)施必要的以破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)為標(biāo)的民事活動的權(quán)利。一般來說，破產(chǎn)管理人可依法實(shí)施以下民事及其它活動：聘任必要的清算工作人員;為清算之目的，繼續(xù)破產(chǎn)人的營業(yè);參加 訴訟 、和解或仲裁;決定解除或繼續(xù)履行破產(chǎn)宣告時(shí)尚未履行的合同;詢問破產(chǎn)人等。

4、對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)、處理、變價(jià)和分配。破產(chǎn)管理人對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)重新估價(jià)，已經(jīng)折舊完畢的固定資產(chǎn)，應(yīng)對其殘值重新估價(jià)，殘次變質(zhì)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)變價(jià)計(jì)算，不需要變價(jià)的，按原值計(jì)價(jià)。破產(chǎn)管理人應(yīng)根據(jù)清算結(jié)果制作破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)明細(xì)表、資產(chǎn)負(fù)債表，并提出破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案交給債權(quán)人會議討論通過，人民法院裁定認(rèn)可后，破產(chǎn)管理人應(yīng)即通知 債權(quán)人 限期領(lǐng)取財(cái)產(chǎn)，逾期不領(lǐng)取的可以提存。

5、辦理破產(chǎn)人的 注銷登記 。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完畢后，破產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)提請人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。破產(chǎn)程序終結(jié)后，破產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)向破產(chǎn)企業(yè)原登記機(jī)關(guān)辦理破產(chǎn)企業(yè)注銷登記，并將辦理情況及時(shí)通知人民法院。此外，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用和公益?zhèn)鶆?wù)時(shí)，破產(chǎn)管理人應(yīng)及時(shí)申請終結(jié)破產(chǎn)程序。

企業(yè)如果 申請破產(chǎn) 清算的話，此時(shí)法院一般是會指定專門的 破產(chǎn)管理人 的。但實(shí)踐中有可能對破產(chǎn)管理人產(chǎn)生異議，這個(gè)時(shí)候允許重新選擇。那么對破產(chǎn)管理人的異議，之后該如何重新選擇呢？請跟隨律圖小編一起在下文中進(jìn)行具體了解。

一、破產(chǎn)管理人的選擇

《 企業(yè)破產(chǎn)法 》第二十二條規(guī)定：“管理人由人民法院指定。 債權(quán)人會議 認(rèn)為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的，可以申請人民法院予以更換。 指定管理人和確定管理人報(bào)酬的辦法，由最高人民法院規(guī)定?！?

(一)《企業(yè)破產(chǎn)法》第26條規(guī)定，在第一次債權(quán)人會議召開之前，管理人決定繼續(xù)或者停止 債務(wù)人 的營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可。但在債權(quán)人會議成立之后，繼續(xù)或停止債務(wù)人營業(yè)的決定權(quán)由債權(quán)人會議行使。在破產(chǎn)程序中，我們一直認(rèn)為法院應(yīng)當(dāng)充當(dāng)中立、公正的一種角色，不應(yīng)過度地干預(yù)私法領(lǐng)域內(nèi)的事務(wù)。

(二)管理人由人民法院指定的，債權(quán)人會議認(rèn)為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的，可以申請人民法院予以更換。

管理人依照本 法規(guī) 定執(zhí)行職務(wù)，向人民法院報(bào)告工作，并接受債權(quán)人會議和 債權(quán)人 委員會的監(jiān)督。管理人應(yīng)當(dāng)列席債權(quán)人會議，向債權(quán)人會議報(bào)告職務(wù)執(zhí)行情況，并回答詢問。

二、破產(chǎn)管理人的法律義務(wù)

(一)主動申請回避與如實(shí)說明的義務(wù)。

依據(jù)該司法解釋第二十五條的規(guī)定，在進(jìn)入指定管理人程序后， 律師 事務(wù)所或者律師發(fā)現(xiàn)與案件有利害關(guān)系的，“應(yīng)主動申請回避并向人民法院書面說明情況。”破產(chǎn)法第二十四條第三款，該司法解釋第二十三條、二十四條對“利害關(guān)系”進(jìn)行了法律上的界定，如果律師事務(wù)所或者律師經(jīng)過內(nèi)部審查發(fā)現(xiàn)存在上述利害關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院申請回避并做出書面說明。

如果在進(jìn)入破產(chǎn)程序后，律師事務(wù)所或者律師發(fā)現(xiàn)與破產(chǎn)案件存在利害關(guān)系的，依照該司法解釋的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向人民法院提出書面申請，請求辭去管理人職務(wù)，并應(yīng)闡明正當(dāng)理由。比如，依照破產(chǎn)法和該司法解釋的規(guī)定，人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，同時(shí)指定管理人，對已知債權(quán)人的公告則在“自裁定受理破產(chǎn)申請之日起二十五日內(nèi)”，而且可能隨著破產(chǎn)程序的進(jìn)行而出現(xiàn)一開始并未知的債權(quán)人，而在該司法解釋對利害關(guān)系的界定中，如曾經(jīng)在人民法院受理破產(chǎn)申請前三年內(nèi)擔(dān)任債權(quán)人的法律顧問、與債權(quán)人的控股股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員存在法定親屬關(guān)系等均被視為與破產(chǎn)案件存在利害關(guān)系，屬于應(yīng)主動申請回避的情形，這就存在律師事務(wù)所或者律師在破產(chǎn)案件進(jìn)行過程中發(fā)現(xiàn)和破產(chǎn)案件存在利害關(guān)系的可能性，一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)向人民法院申請 辭職 ，且應(yīng)在收到人民法院更換管理人決定書次日起在人民法院監(jiān)督下向新任管理人移交全部資料、財(cái)產(chǎn)、營業(yè)事務(wù)及管理人印章。

(二)不得拒絕人民法院指定或轉(zhuǎn)讓管理人職責(zé)的義務(wù)。

律師事務(wù)所或者律師一旦接受人民法院的指定，除非存在法定不能擔(dān)任管理人的情形，不得拒絕人民法院的指定，而且，一經(jīng)指定后，必須親自擔(dān)任管理人，不能向其他社會中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人轉(zhuǎn)讓管理人職責(zé)。因?yàn)槿绻试S轉(zhuǎn)讓，則使得人民法院的指定流于形式，可能出現(xiàn)沒有進(jìn)入管理人名冊的中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人擔(dān)任實(shí)際破產(chǎn)管理人的情形，這違反了設(shè)立破產(chǎn)管理人制度的初衷，不利于對破產(chǎn)案件的審理，畢竟人民法院在指定管理人時(shí)，是依據(jù)法律所規(guī)定程序嚴(yán)格選出的，而進(jìn)入破產(chǎn)管理人名冊的中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人也都是經(jīng)過專門的評審委員會審查并公示過的，而且對破產(chǎn)管理人職責(zé)的任意轉(zhuǎn)讓不利于人民法院對管理人的管理和監(jiān)督，不利于對破產(chǎn)案件的審理。

破產(chǎn)管理人 工作流程是怎樣的

（ 一 ）、破產(chǎn)管理人印章刻制的使用

管理人憑指定管理人決定書，按照國家有關(guān)規(guī)定刻制，并交人民法院封樣備案后啟用。管理人印章只能用于破產(chǎn)事務(wù)，終止執(zhí)行職務(wù)后，應(yīng)當(dāng)將管理人印章交公安機(jī)關(guān)銷毀，并將銷毀證明送交人民法院。

（ 二 ）、破產(chǎn)管理人職責(zé)

1、接管 債務(wù)人 的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;

2、調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告;

3、決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù);

4、決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支;

5、在第一次 債權(quán)人會議 召開之前，決定繼續(xù)或停止債務(wù)人的營業(yè);

6、回收破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，向破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人、財(cái)產(chǎn)持有人依法行使財(cái)產(chǎn)權(quán)利;

7、管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn);

8、進(jìn)行 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn) 的委托評估、拍賣及其他變現(xiàn)工作;

9、代表債務(wù)人參加 訴訟 、仲裁等;

10、提議召開債權(quán)人會議;

11、依法提出并執(zhí)行破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處理和分配方案;

12、提交 清算 工作報(bào)告;

13、辦理企業(yè) 注銷登記 等破產(chǎn)終結(jié)事宜;

14、人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

破產(chǎn)管理人的職責(zé)是管理人在破產(chǎn)程序中應(yīng)當(dāng)具體負(fù)責(zé)的破產(chǎn)管理事項(xiàng)，職責(zé)不僅是具體的，而且是雙向的，既包括管理破產(chǎn)事務(wù)的權(quán)利，也包括管理破產(chǎn)事務(wù)的義務(wù)。管理人應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，忠實(shí)履行職務(wù)，依法管理，切實(shí)維護(hù) 債權(quán)人 合法權(quán)益。因玩忽職守或其他違法行為造成債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（ 三 ）、破產(chǎn)管理人如何接管企業(yè)

1、提前準(zhǔn)備

在人民法院相關(guān)部門現(xiàn)場指定管理人后，該社會中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人應(yīng)立即提前摸清債務(wù)人情況，制訂接管方案，與債務(wù)人有關(guān)人員包括法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人完善債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)登記清冊、資產(chǎn)明細(xì)表、有形財(cái)產(chǎn)處所清冊、對外投資明細(xì)、相關(guān)資產(chǎn) 抵押擔(dān)保 明細(xì)、訴訟情況說明等，隨時(shí)等候交接。

2、分頭交接

（1）、 債權(quán)債務(wù) 組：按照“一戶不漏，一筆不錯”的要求，分別審核準(zhǔn)確完整的企業(yè)應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款及其他應(yīng)收款清冊;

（2）、資產(chǎn)財(cái)務(wù)組：全面清點(diǎn)核實(shí)企業(yè)財(cái)產(chǎn)，對流動資產(chǎn)、對外投資、固定資產(chǎn)按科目分類編制清冊。編制破產(chǎn)宣告日的科目余額表、資產(chǎn)負(fù)債表及損益表，編制清算期間、破產(chǎn)終結(jié)日的相關(guān)報(bào)表;

（3）、安置組：編制破產(chǎn)企業(yè)人員名冊，準(zhǔn)確計(jì)算職工債權(quán)數(shù)額，實(shí)施職工分流方案;

（4）、綜合組：保管封存證照、權(quán)證、印章等，負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)，督促各組清算進(jìn)度。

2、總體接收

債務(wù)人法定代表人與管理人辦理總體接收手續(xù)，簽訂《移交接管書》，并附交接清單。

3、制定接管報(bào)告

管理人向人民法院報(bào)告，并報(bào)送《 破產(chǎn)清算 方案》、《清算工作實(shí)施計(jì)劃》等。

（ 四 ）、破產(chǎn)管理人聘任其他專業(yè)人員為工作人員

管理人為管理債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的工作需要，可以聘請其他專業(yè)人員承擔(dān)一些專業(yè)事務(wù)，這在《破產(chǎn)法》第二十八條有規(guī)定。由于中介機(jī)構(gòu)與專業(yè)人員在從事專業(yè)事務(wù)過程中存在工作性質(zhì)的相同，故宜聘用中介機(jī)構(gòu)，同時(shí)由該中介機(jī)構(gòu)中的專業(yè)人員履行職責(zé)。為防止管理人可能發(fā)生的道德風(fēng)險(xiǎn)，管理人聘用的中介機(jī)構(gòu)仍應(yīng)按照人民法院目前聘用評估、拍賣機(jī)構(gòu)的方法選擇有關(guān)機(jī)構(gòu)。

對于破產(chǎn)管理人聘任的工作人員，管理人應(yīng)按照雇主責(zé)任的規(guī)定對其行為和責(zé)任負(fù)責(zé)。

（ 五 ）、破產(chǎn)管理人清收破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)

法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，管理人應(yīng)按照清理后的破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)清冊，書面通知破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人或財(cái)產(chǎn)持有人，在限定的期限內(nèi)向管理人清償 債務(wù) 或交付財(cái)產(chǎn)。

管理人發(fā)出的通知應(yīng)寫明企業(yè)宣告破產(chǎn)的時(shí)間，破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)人或持有人應(yīng)向管理人清償債務(wù)數(shù)額或交付財(cái)產(chǎn)的品種、數(shù)量、限定清償或交付的時(shí)間，破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)人或持有人未在限定的時(shí)間內(nèi)履行，管理人應(yīng)及時(shí)提起訴訟。

筆者認(rèn)為，無論是債權(quán)確認(rèn)還是對外債權(quán)的追收，均需通過訴訟程序獲得生效判決。因此，《破產(chǎn)法》中對外清收無須單獨(dú)規(guī)定，而應(yīng)遵照《 民事訴訟法 》的相關(guān)規(guī)則，依照法定程序進(jìn)行。不允許管理人擅自核銷債務(wù)人呆壞賬的不當(dāng)行為。

（ 六 ）、破產(chǎn)管理人 辭職 與更換

(1)破產(chǎn)管理人辭職與無正當(dāng)理由辭職的處理

管理人可以辭去職務(wù)，但應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可。管理人申請辭去職務(wù)未獲許可，但仍堅(jiān)持辭職并不再履行管理人職責(zé)，或者法院決定更換管理人后，原管理人拒不向新任管理人移交相關(guān)事務(wù)，人民法院可以根據(jù)《破產(chǎn)法》第一百三十條的規(guī)定對管理人罰款，管理人不服罰款決定的，可以向上一級人民法院申請復(fù)議。

(2)債權(quán)人會議申請更換破產(chǎn)管理人及法院審查

債權(quán)人會議認(rèn)為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的，可以申請人民法院予以更換。

債權(quán)人會議應(yīng)當(dāng)按照債權(quán)人會議通常事項(xiàng)的多數(shù)原則形成決議，制作申請書，由人民法院進(jìn)行審查。認(rèn)為理由成立的，應(yīng)當(dāng)自收到管理人書面說明之日起十日內(nèi)作出決定，解除原管理工作職務(wù)，更換新的管理人;認(rèn)為理由不成立的，應(yīng)駁回債權(quán)人會議申請。

(3)法院徑行更換破產(chǎn)管理人

在管理人變動的場合，應(yīng)當(dāng)注意堅(jiān)持以下原則：

其一是變動允許原則。既應(yīng)當(dāng)允許更換管理人，也應(yīng)當(dāng)允許管理人主動辭職。

其二是維護(hù)管理人穩(wěn)定性和連續(xù)性原則。一是管理人變動的理由應(yīng)當(dāng)法定，法院只能依據(jù)法律規(guī)定的原因更換管理人;二是利害關(guān)系人有權(quán)提出異議。

（ 七 ）、破產(chǎn)管理人報(bào)酬

1、可根據(jù)債務(wù)人最終清償?shù)呢?cái)產(chǎn)價(jià)值總額，分段確定，擔(dān)保權(quán)人優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保物價(jià)值，不計(jì)入前款規(guī)定的財(cái)產(chǎn)價(jià)值總額。人民法院在審核上述酬金比例時(shí)，一般不宜以規(guī)定比例的上限確定，應(yīng)留有余地。

2、破產(chǎn)管理人報(bào)酬方案的確定和調(diào)整

管理人報(bào)酬方案確定后一般不予調(diào)整，但債權(quán)人會議有異議且異議成立的除外。

管理人、債權(quán)人會議對報(bào)酬方案提出異議的，可以協(xié)商確定管理人報(bào)酬方案，雙方商定后，管理人應(yīng)向法院提出調(diào)整管理人報(bào)酬方案的請求和理由，并提交債權(quán)人會議就此形成的決議，由法院予以調(diào)整。

人民法院也可以根據(jù)破產(chǎn)案件和管理人履行職責(zé)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，書面通知管理人。

法院調(diào)整時(shí)應(yīng)主要考慮案件的復(fù)雜性、管理人的勤勉程度、管理人為重整和解作出的貢獻(xiàn)、管理人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任、債務(wù)人住所地居民可支配收入及物價(jià)水平和其他影響管理人報(bào)酬的情況。

3、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)管理人報(bào)酬問題

債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以支付管理人報(bào)酬和管理人執(zhí)行職務(wù)費(fèi)用的，管理人應(yīng)當(dāng)提請人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序，但債權(quán)人、管理人、債務(wù)人的出資人或者其他利害關(guān)系人愿意墊付有關(guān)報(bào)酬和費(fèi)用的，破產(chǎn)程序可以繼續(xù)進(jìn)行。

4、破產(chǎn)管理人對擔(dān)保物的維護(hù)管理變現(xiàn)收費(fèi)問題

擔(dān)保物因債務(wù)人的先前擔(dān)保行為使其特定化，只能用于清償擔(dān)保權(quán)人。清償擔(dān)保權(quán)人有剩余的，才能作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。但是，擔(dān)保權(quán)人主張權(quán)利時(shí)，依照《 擔(dān)保法 》規(guī)定，其只能通過對財(cái)產(chǎn)的變價(jià)或抵債實(shí)現(xiàn)其債權(quán)。因此，變價(jià)或抵債前，受理人需要付出代價(jià)對有關(guān)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)管理并予實(shí)施，故有權(quán)要求報(bào)酬。

管理人對擔(dān)保物的維護(hù)、變現(xiàn)、交付等管理工作付出合理勞動的，有權(quán)向擔(dān)保權(quán)人收取適當(dāng)?shù)膱?bào)酬，雙方不能協(xié)商一致的，人民法院應(yīng)當(dāng)參照管理人報(bào)酬的比例確定，但不得超過同等金額管理人報(bào)酬的10%。

5、破產(chǎn)管理人聘請機(jī)構(gòu)協(xié)助履行職責(zé)的費(fèi)用

律師 事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所自行履行管理人職責(zé)的同時(shí)，聘請本專業(yè)其他機(jī)構(gòu)或人員協(xié)助履行職責(zé)的，所需費(fèi)用從其獲得的管理人報(bào)酬中支付。

聘請非專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)或人員協(xié)助工作，有關(guān)費(fèi)用應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定，并報(bào)請法院認(rèn)可。

破產(chǎn)管理人的報(bào)酬，可由人民法院決定，如果債權(quán)人會議對此有異議的，有權(quán)向人民法院提出。

（ 八 ）、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)過程中的監(jiān)督

管理人在實(shí)施破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以公開拍賣的形式進(jìn)行。但在拍賣過程中通常參照最高人民法院《關(guān)于人民法院 民事執(zhí)行 中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第八條規(guī)定，即“拍賣保留價(jià)由人民法院參照評估價(jià)確定;未作評估的，參照市價(jià)確定，并應(yīng)當(dāng)征詢有關(guān)當(dāng)事人的意見。人民法院確定的保留價(jià)，第一次拍賣時(shí)，不得低于評估價(jià)或者市價(jià)的80%;如果出現(xiàn)流拍，再行拍賣時(shí)，可以酌情降低保留價(jià)，但每次降低的數(shù)額不得超過前次保留價(jià)的20%?！?

第一次拍賣最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到保留價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行拍賣，每次拍賣的保留價(jià)應(yīng)當(dāng)不低于前次保留價(jià)的90%。經(jīng)三次拍賣仍不能成交時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)將所拍賣的股權(quán)按第三次拍賣的保留價(jià)折價(jià)抵償給債權(quán)人。這樣，既體現(xiàn)保留價(jià)由來的專業(yè)性、科學(xué)性，又控制了競拍降價(jià)的幅度。

破產(chǎn)管理人 是指企業(yè)破產(chǎn)案件中，在法院的領(lǐng)導(dǎo)下對企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保管、清理、估價(jià)、處理和分配的專門機(jī)構(gòu)。破產(chǎn)管理人收到法院的監(jiān)督和管理，那么對破產(chǎn)管理人的權(quán)利和義務(wù)大家有多少的了解呢?律圖就帶大家了解一下 破產(chǎn)管理人的權(quán)利義務(wù) 吧。

一、破產(chǎn)管理人的權(quán)利義務(wù)是什么

破產(chǎn)管理人作為管理、處分 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn) 的法定機(jī)關(guān)，其職責(zé)是指破產(chǎn)管理人在破產(chǎn)程序中依法享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。破產(chǎn)管理人獨(dú)立完成破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、處理、分配事務(wù)，但必須對法院負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，并受 債權(quán)人會議 的監(jiān)督。

《 企業(yè)破產(chǎn)法 》第二十五條 管理人履行下列職責(zé):

(一)接管 債務(wù)人 的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;

(二)調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況,制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告;

(三)決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù);

(四)決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支;

(五)在第一次債權(quán)人會議召開之前,決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè);

(六)管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn);

(七)代表債務(wù)人參加 訴訟 、仲裁或者其他法律程序;

(八)提議召開債權(quán)人會議;

(九)人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

本法對管理人的職責(zé)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

破產(chǎn)管理人的職責(zé)主要有以下幾方面:

1、全面接管破產(chǎn)企業(yè)

債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后，就成為破產(chǎn)人，企業(yè)法人就淪為了 清算 法人，破產(chǎn)人所有的全部財(cái)產(chǎn)被作為概括執(zhí)行的客體，應(yīng)全部移交破產(chǎn)管理人管理和處分。破產(chǎn)管理人接受的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)包括破產(chǎn)人的有形和無形財(cái)產(chǎn)、動產(chǎn)和不動產(chǎn)、 知識產(chǎn)權(quán) 、對外的債權(quán)、持有的股份和債券以及破產(chǎn)人對外應(yīng)履行的 債務(wù) 。此外，破產(chǎn)人的法定代表人應(yīng)將該企業(yè)的財(cái)產(chǎn)狀況說明書、 債權(quán)債務(wù) 清冊及全部賬冊、文書、資料、印章、 營業(yè)執(zhí)照 移交給破產(chǎn)管理人占有、管理和支配，破產(chǎn)人原進(jìn)行的營業(yè)活動和訴訟或仲裁事務(wù)也應(yīng)由破產(chǎn)管理人接管。破產(chǎn)人如不為移交或不為全面移交，破產(chǎn)管理人有權(quán)請求 法院強(qiáng)制執(zhí)行 。

2、保管和清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)

接管破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)后，破產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)予以妥善保護(hù)和管理，防止破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)遭受意外或人為的損失。破產(chǎn)管理人應(yīng)對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行登記造冊，詳細(xì)說明財(cái)產(chǎn)種類、性質(zhì)、原值、現(xiàn)值、保存地點(diǎn)等，對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行核對，對營業(yè)狀況予以了解掌握。其中最主要的工作是追回被他人占有的財(cái)產(chǎn)，收回破產(chǎn)人未收回債權(quán)和要求未激納或足額繳納出資的出資人補(bǔ)足出資額，從而為更好地保全破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，為隨時(shí)順利地處理和分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)作準(zhǔn)備。破產(chǎn)管理人獨(dú)立保管破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不受他人非法干涉，如由于其疏于管理，未盡注意義務(wù)而使破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)負(fù)損害賠償責(zé)任

3、民事活動

破產(chǎn)人將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)移交給破產(chǎn)管理人后，破產(chǎn)人并不喪失對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，但喪失了對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的占有、支配和處分權(quán)，也喪失了對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)以自己的名義開展適當(dāng)民事活動的權(quán)利。而破產(chǎn)管理人就取得了以破產(chǎn)管理人名義實(shí)施必要的以破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)為標(biāo)的民事活動的權(quán)利。一般來說，破產(chǎn)管理人可依法實(shí)施以下民事及其它活動:聘任必要的清算工作人員;為清算之目的，繼續(xù)破產(chǎn)人的營業(yè);參加訴訟、和解或仲裁;決定解除或繼續(xù)履行破產(chǎn)宣告時(shí)尚未履行的合同;詢問破產(chǎn)人等。

4、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)

破產(chǎn)管理人對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)重新估價(jià)，已經(jīng)折舊完畢的固定資產(chǎn)，應(yīng)對其殘值重新估價(jià)，殘次變質(zhì)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)變價(jià)計(jì)算，不需要變價(jià)的，按原值計(jì)價(jià)。破產(chǎn)管理人應(yīng)根據(jù)清算結(jié)果制作破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)明細(xì)表、資產(chǎn)負(fù)債表，并提出破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案交給債權(quán)人會議討論通過，人民法院裁定認(rèn)可后，破產(chǎn)管理人應(yīng)即通知 債權(quán)人 限期領(lǐng)取財(cái)產(chǎn)，逾期不領(lǐng)取的可以提存。破產(chǎn)管理人分配破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，以金錢分配為原則，也可采取實(shí)物分配方式，或者兼用兩種方式。如破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)在分配時(shí)仍未得到清償?shù)?，也可將該債?quán)按比例分配給破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人，同時(shí)通知破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)未經(jīng)依法處理和分配，破產(chǎn)程序不能終結(jié)。我國現(xiàn)行破產(chǎn)法對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處理和分配方式、原則規(guī)定的不清楚、不具體，對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處理和分配期限未作規(guī)定，這些缺陷有待修改完善。

5、辦理破產(chǎn)人的 注銷登記

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完畢后，破產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)提請人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。破產(chǎn)程序終結(jié)后，破產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)向破產(chǎn)企業(yè)原登記機(jī)關(guān)辦理破產(chǎn)企業(yè)注銷登記，并將辦理情況及時(shí)通知人民法院。此外，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用和公益?zhèn)鶆?wù)時(shí)，破產(chǎn)管理人應(yīng)及時(shí)申請終結(jié)破產(chǎn)程序。三、破產(chǎn)管理人的一般義務(wù)和責(zé)任。

二、任選方式

1、法院指定管理人

這為日本、西班牙、法國、比利時(shí)等國采用。(我國現(xiàn)行破產(chǎn)立法也是采用這一方式)。法院在破產(chǎn)程序中決定指定何人為破產(chǎn)管理人，債權(quán)人會議一般不得干預(yù)。但債權(quán)人會議對法院指定的破產(chǎn)管理人不服的，可以向法院提出異議。這一方式最大的優(yōu)點(diǎn)在于效率高，破產(chǎn)管理人能及時(shí)產(chǎn)生，但其主要弊端是債權(quán)人的共同意志難以充分體現(xiàn)。

2、債權(quán)人選任管理人

這以瑞士、加拿大等國為代表。在這些國家破產(chǎn)宣告后，由債權(quán)人會議選任破產(chǎn)管理人，在破產(chǎn)宣告至破產(chǎn)管理人被選任出來前或債權(quán)人會議一直未選任出破產(chǎn)管理人兩種情況下，由法院任命臨時(shí)破產(chǎn)管理人負(fù)責(zé)清算事務(wù)。這一方式反映了破產(chǎn)法對債權(quán)人利益的保護(hù)基本功能要求，"徹底貫徹債權(quán)人在破產(chǎn)程序中的自治精神"。但這一方式的不利之處是效率低，可能會出現(xiàn)債權(quán)人會議選不出破產(chǎn)管理人的情形。

3、由機(jī)關(guān)指定

這以我國臺灣地區(qū)和英國為代表，但這種選任方式可能導(dǎo)致事權(quán)不一，因而受到較多的批評。

我國破產(chǎn)立法究竟應(yīng)采用何種方式?本文認(rèn)為可從以下幾方面來考慮。首先，從破產(chǎn)管理人的地位來看。在英美法系破產(chǎn)管理人為受托人，在大陸法系則無定論，理論上可歸為 代理 說、職務(wù)說和代表說三類觀點(diǎn)。這些觀點(diǎn)都有一定的道理，但都不全面完整。越來越多的學(xué)者開始接受破產(chǎn)管理人具有獨(dú)立的地位，不是任何一方的利益的代表，當(dāng)然，也不是債權(quán)人利益的代表。因此，破產(chǎn)管理人的選任可說是一項(xiàng)較獨(dú)立的工作。我們認(rèn)為，目前我國采取法院指定破產(chǎn)管理人的方式是比較合適的。由于破產(chǎn)程序是在法院主持下進(jìn)行的法律程序，由法院選任破產(chǎn)管理人，在理論上并無不妥，在實(shí)踐中能及時(shí)產(chǎn)生管理人，保證破產(chǎn)程序的順利進(jìn)行。其次，一國采用何種立法例，要考慮該國的自身利益、價(jià)值取向、立法精神和目的、法律體系及其相關(guān)輔助制度、法律傳統(tǒng)等因素即要從本國國情出發(fā)。破產(chǎn)管理人制度也不例外?？紤]到我國訴訟結(jié)構(gòu)形式受大陸法系職權(quán)主義影響較深，具有職權(quán)主義訴訟結(jié)構(gòu)的一般特點(diǎn)，破產(chǎn)管理人階層尚處于發(fā)育階段;而且，市場經(jīng)濟(jì)體制也處于發(fā)展階段，各種相關(guān)的輔助機(jī)制，保障制度還十分欠缺，在公正與效率的較量中，在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)公正仍將是主導(dǎo)。所以，由法院選任破產(chǎn)管理人是適當(dāng)?shù)?。但是，需要指出的是，由于破產(chǎn)法的基本功能是保護(hù)債權(quán)人的利益。而債權(quán)人會議對破產(chǎn)管理人的監(jiān)督是保護(hù)債權(quán)人利益的關(guān)鍵，如果對破產(chǎn)管理人的選任，債權(quán)人會議不能予以有效的監(jiān)督，這與破產(chǎn)法基本功能的要求是不相符的。因此，為了保障破產(chǎn)程序的順利進(jìn)行，保護(hù)全體債權(quán)人的利益，在法院選任管理人后，如有正當(dāng)理由，可經(jīng)有表決權(quán)債權(quán)總額一定比例的債權(quán)人表決通過，向法院申請更換管理人。

在企業(yè)管理不當(dāng)或者資金周轉(zhuǎn)失調(diào)時(shí)，由于企業(yè)所欠 債務(wù) 到期，但是企業(yè)的資金又不足以償還債務(wù)，這時(shí)企業(yè)就可能 宣布破產(chǎn) 。企業(yè)宣布破產(chǎn)后，就需要 破產(chǎn)管理人 來處理破產(chǎn)的企業(yè)。那么破產(chǎn)管理人的職責(zé)是什么呢?下面律圖小編為您解答。

破產(chǎn)管理人的職責(zé)是什么 破產(chǎn)管理人的工作有哪些

1、破產(chǎn)管理人作為管理、處分 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn) 的法定機(jī)關(guān)，其職責(zé)是指破產(chǎn)管理人在破產(chǎn)程序中依法享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。破產(chǎn)管理人獨(dú)立完成破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、處理、分配事務(wù)，但必須對法院負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，并受 債權(quán)人會議 的監(jiān)督?！「鶕?jù)各國破產(chǎn)立法例和我國現(xiàn)行破產(chǎn)法可知，破產(chǎn)管理人的職責(zé)主要有以下幾方面：

2、全面接管破產(chǎn)企業(yè) 債務(wù)人 被宣告破產(chǎn)后，就成為破產(chǎn)人，企業(yè)法人就淪為了 清算 法人，破產(chǎn)人所有的全部財(cái)產(chǎn)被作為概括執(zhí)行的客體，應(yīng)全部移交破產(chǎn)管理人管理和處分。破產(chǎn)管理人接受的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)包括破產(chǎn)人的有形和無形財(cái)產(chǎn)、動產(chǎn)和不動產(chǎn)、 知識產(chǎn)權(quán) 、對外的債權(quán)、持有的股份和債券以及破產(chǎn)人對外應(yīng)履行的債務(wù)。此外，破產(chǎn)人的法定代表人應(yīng)將該企業(yè)的財(cái)產(chǎn)狀況說明書、 債權(quán)債務(wù) 清冊及全部賬冊、文書、資料、印章、 營業(yè)執(zhí)照 移交給破產(chǎn)管理人占有、管理和支配，破產(chǎn)人原進(jìn)行的營業(yè)活動和 訴訟 或仲裁事務(wù)也應(yīng)由破產(chǎn)管理人接管。破產(chǎn)人如不為移交或不為全面移交，破產(chǎn)管理人有權(quán)請求 法院強(qiáng)制執(zhí)行 。

3、保管和清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)接管破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)后，破產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)予以妥善保護(hù)和管理，防止破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)遭受意外或人為的損失。破產(chǎn)管理人應(yīng)對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行登記造冊，詳細(xì)說明財(cái)產(chǎn)種類、性質(zhì)、原值、現(xiàn)值、保存地點(diǎn)等，對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行核對，對營業(yè)狀況予以了解掌握。其中最主要的工作是追回被他人占有的財(cái)產(chǎn)，收回破產(chǎn)人未收回債權(quán)和要求未激納或足額繳納出資的出資人補(bǔ)足出資額，從而為更好地保全破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，為隨時(shí)順利地處理和分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)作準(zhǔn)備。破產(chǎn)管理人獨(dú)立保管破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不受他人非法干涉，如由于其疏于管理，未盡注意義務(wù)而使破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)負(fù)損害賠償責(zé)任。

4、民事活動破產(chǎn)人將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)移交給破產(chǎn)管理人后，破產(chǎn)人并不喪失對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，但喪失了對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的占有、支配和處分權(quán)，也喪失了對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)以自己的名義開展適當(dāng)民事活動的權(quán)利。而破產(chǎn)管理人就取得了以破產(chǎn)管理人名義實(shí)施必要的以破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)為標(biāo)的民事活動的權(quán)利。一般來說，破產(chǎn)管理人可依法實(shí)施以下民事及其它活動：聘任必要的清算工作人員;為清算之目的，繼續(xù)破產(chǎn)人的營業(yè);參加訴訟、和解或仲裁;決定解除或繼續(xù)履行破產(chǎn)宣告時(shí)尚未履行的合同;詢問破產(chǎn)人等。

5、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)破產(chǎn)管理人對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)重新估價(jià)，已經(jīng)折舊完畢的固定資產(chǎn)，應(yīng)對其殘值重新估價(jià)，殘次變質(zhì)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)變價(jià)計(jì)算，不需要變價(jià)的，按原值計(jì)價(jià)。破產(chǎn)管理人應(yīng)根據(jù)清算結(jié)果制作破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)明細(xì)表、資產(chǎn)負(fù)債表，并提出破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案交給債權(quán)人會議討論通過，人民法院裁定認(rèn)可后，破產(chǎn)管理人應(yīng)即通知 債權(quán)人 限期領(lǐng)取財(cái)產(chǎn)，逾期不領(lǐng)取的可以提存。破產(chǎn)管理人分配破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，以金錢分配為原則，也可采取實(shí)物分配方式，或者兼用兩種方式。如破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)在分配時(shí)仍未得到清償?shù)?，也可將該債?quán)按比例分配給破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人，同時(shí)通知破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)未經(jīng)依法處理和分配，破產(chǎn)程序不能終結(jié)。我國現(xiàn)行破產(chǎn)法對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處理和分配方式、原則規(guī)定的不清楚、不具體，對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處理和分配期限未作規(guī)定，這些缺陷有待修改完善。

6、辦理破產(chǎn)人的 注銷登記 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完畢后，破產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)提請人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。破產(chǎn)程序終結(jié)后，破產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)向破產(chǎn)企業(yè)原登記機(jī)關(guān)辦理破產(chǎn)企業(yè)注銷登記，并將辦理情況及時(shí)通知人民法院。此外，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用和公益?zhèn)鶆?wù)時(shí)，破產(chǎn)管理人應(yīng)及時(shí)申請終結(jié)破產(chǎn)程序。

《破產(chǎn)法》第二十三條?管理人依照本 法規(guī) 定執(zhí)行職務(wù)，向人民法院報(bào)告工作，并接受債權(quán)人會議和債權(quán)人委員會的監(jiān)督。管理人應(yīng)當(dāng)列席債權(quán)人會議，向債權(quán)人會議報(bào)告職務(wù)執(zhí)行情況，并回答詢問。