中國證監(jiān)會7日對外同時發(fā)布《證券公司分公司監(jiān)管規(guī)定(試行)》(下稱《分公司規(guī)定》)和《關于進一步規(guī)范證券營業(yè)網(wǎng)點的規(guī)定》(下稱《營業(yè)網(wǎng)點規(guī)定》),明確了 證券公司設立 分公司及證券營業(yè)部的相關條件,并嚴格限定了分公司的業(yè)務范圍。
按照《分公司規(guī)定》,分公司可以從事證券自營、證券資產(chǎn)管理業(yè)務以 及一定區(qū)域內(nèi)證券營業(yè)部的管理、一定區(qū)域內(nèi)的證券承銷與保薦等業(yè)務。但是,分公司不能直接經(jīng)營 證券經(jīng)紀業(yè)務 ,不能同時經(jīng)營存在利益沖突的多項業(yè)務;已設有分公司經(jīng)營證券自營或證券資產(chǎn)管理業(yè)務的,其他分公司或公司總部不能再經(jīng)營該項業(yè)務。
在分公司的設立上,《分公司規(guī)定》要求應符合審慎性原則。除了具備健全的公司治理結(jié)構(gòu)、完善的風險管理制度和內(nèi)部控制機制; 設立分公司 應當與公司的業(yè)務規(guī)模、管理能力、資本實力和人力資源狀況相適應,并具備充分的合理性和可行性外,還應滿足最近兩年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為,不存在因涉嫌違法違規(guī)正在受到立案調(diào)查的情形等要求。
證券公司收購 分公司的,應當具備《分公司規(guī)定》中設立分公司的條件。相關轉(zhuǎn)讓方必須是基于調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略、實行業(yè)務整合的需要,轉(zhuǎn)讓與標的分公司相關的全部或者一定區(qū)域內(nèi)業(yè)務的證券公司。
《分公司規(guī)定》強調(diào),在該規(guī)定發(fā)布前,證券公司在住所地外設立的從事經(jīng)營活動的各類業(yè)務總部、管理總部、業(yè)務中心等機構(gòu)及已獲準設立的分公司,應當在本規(guī)定發(fā)布后按照本規(guī)定的要求進行規(guī)范;逾期達不到要求的,應當及時撤銷。
與《分公司規(guī)定》同時發(fā)布實施的《營業(yè)網(wǎng)點規(guī)定》,進一步明確了證券公司新設、收購證券營業(yè)部的具體條件,并對證券服務部的規(guī)范以及違規(guī)證券營業(yè)網(wǎng)點的清理提出了相關要求。
根據(jù)《營業(yè)網(wǎng)點規(guī)定》的要求,證券公司申請在住所地證監(jiān)局轄區(qū)內(nèi)和在全國范圍新設營業(yè)部,除了須符合具備凈資本以及各項風控指標持續(xù)2年達標、已按規(guī)定實施第三方存管、賬戶規(guī)范工作按期完成、信息技術(shù)系統(tǒng)運行安全等8項要求外,還需要分別滿足在代理買賣證券業(yè)務凈收入和分類評價的類別方面的硬指標。
《營業(yè)網(wǎng)點規(guī)定》明確,證券公司申請在住所地證監(jiān)局轄區(qū)內(nèi)新設營業(yè)部的,上一年度證券營業(yè)部平均代理買賣證券業(yè)務凈收入不低于公司所在轄區(qū)內(nèi)證券公司的平均水平,且最近一次證券公司分類評價類別在C類以上(含C類)。申請在全國范圍內(nèi)新設營業(yè)部的,上一年度公司代理買賣證券業(yè)務凈收入位于行業(yè)前20名,且證券營業(yè)部平均代理買賣證券業(yè)務凈收入不低于行業(yè)平均水平;或者證券營業(yè)部平均代理買賣證券業(yè)務凈收入位于行業(yè)前3名,以及最近一次證券公司分類評價類別在B類以上(含B類)。
在證券公司收購營業(yè)部方面,《營業(yè)網(wǎng)點規(guī)定》要求應當具備設立證券營業(yè)部的條件;具備區(qū)域內(nèi)設點條件的證券公司,只能收購所在區(qū)域內(nèi)的證券營業(yè)部。而相關轉(zhuǎn)讓方必須是基于調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略、實行業(yè)務整合的需要,轉(zhuǎn)讓全部或者一定區(qū)域內(nèi)證券經(jīng)紀業(yè)務的證券公司。
此外,按照證監(jiān)會的部署,證券公司應當按照“分期規(guī)范,分步實施”的原則,在2010年8月底前將符合條件的證券服務部規(guī)范為證券營業(yè)部。不符合規(guī)范為證券營業(yè)部條件或不能在規(guī)定的期限內(nèi)規(guī)范的證券服務部,證券公司應當在2010年8月底前向證券服務部所在地證監(jiān)局提交撤銷方案。
對歷史遺留的、未經(jīng)批準擅自設立的證券營業(yè)網(wǎng)點,相關證券公司應當在2010年8月底前予以清理并關閉。當?shù)匾延泻戏I業(yè)網(wǎng)點的,相關證券公司要積極組織和配合客戶向當?shù)仄渌戏I業(yè)網(wǎng)點轉(zhuǎn)移;當?shù)貨]有合法營業(yè)網(wǎng)點的,符合條件的其他證券公司可在當?shù)匦略O證券營業(yè)部,協(xié)助予以解決。違規(guī)營業(yè)網(wǎng)點已經(jīng)清理完畢,原有客戶和員工已經(jīng)妥善安置,內(nèi)部責任追究到位,并經(jīng)所在地證監(jiān)局現(xiàn)場檢查確認后,相關證券公司方可按規(guī)定申請設立證券營業(yè)部。同時,證券營業(yè)部不得異地遷址。2010年8月底以前,證券公司確有優(yōu)化網(wǎng)點布局需要的,在符合由相對過剩地區(qū)遷往相對不足地區(qū)的原則下可按現(xiàn)有政策遷址。
據(jù)了解,《營業(yè)網(wǎng)點規(guī)定》自發(fā)布之日起正式實施,中國證監(jiān)會《關于清理規(guī)范遠程證券交易網(wǎng)點的通知》(證監(jiān)機構(gòu)字1999123號)、《關于加強證券服務部管理若干問題的通知》(證監(jiān)機構(gòu)字2000131號)、《關于證券公司申請設立證券服務部有關問題的通知》(證監(jiān)機構(gòu)字2000264號)同時廢止。(2008-06-08 )