一、有限責(zé)任公司外商投資企業(yè)法人獨資屬于內(nèi)資還是外資

有限責(zé)任公司 外商投資 企業(yè)法人獨資屬于內(nèi)資還是外資要看創(chuàng)辦者是誰，所謂內(nèi)資企業(yè)是指以國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)、國內(nèi)個人資產(chǎn)投資創(chuàng)辦的企業(yè)。包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)和股份企業(yè)等五類。外資企業(yè)的外國投資者可以是外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人。外資企業(yè)依中國法律在中國境內(nèi)設(shè)立，因此不同于外國企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)的分支機構(gòu)。

二、內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)的區(qū)別

內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)有如下區(qū)別：

1.準(zhǔn)入

二者可以從事的行業(yè)是不同的，我國的行業(yè)對外資分為鼓勵、允許、限制、禁止四類。但對內(nèi)資企業(yè)無此要求。

2.投資

在進行境內(nèi)投資時，外資企業(yè)同樣需要當(dāng)?shù)厣涛⑻厥庑袠I(yè)還需要相應(yīng)部委（商務(wù)部工商總局）的審批，拿到批準(zhǔn)以后才能繼續(xù)進行投資，在進行境外投資的時候二者的待遇則基本一致，從辦理流程上說沒有區(qū)別。

3.設(shè)立與變更

以兩種設(shè)立的東西來說，外商投資企業(yè)更繁瑣，需商務(wù)部門的批準(zhǔn)，如果是特殊行業(yè)還需要相關(guān)部委的核準(zhǔn)，拿到部委的批文后才能去申請外商投資企業(yè)的批準(zhǔn)設(shè)立的證書再去辦理營業(yè)執(zhí)照。內(nèi)資企業(yè)設(shè)立相對簡單。提醒，變更事項的時候，外資企業(yè)通常都需要審批機關(guān)的再次審批，內(nèi)資企業(yè)則不需要。

4.勞動 合同

目前，外資企業(yè)與員工簽署勞動合同后需要到所在勞動部門進行見證。內(nèi)資公司不需要。

5.責(zé)任

三、外資企業(yè)的優(yōu)勢

外資企業(yè)有如下優(yōu)勢：

1.獨立自由地開展母公司的全球戰(zhàn)略，不需要考慮中方投資者的因素。

2.有能力正式開展業(yè)務(wù)，而無須像代表處一樣有諸多限制。

3.以人民幣作為收入向客戶開人民幣發(fā)票。

4.人民幣利潤轉(zhuǎn)化成美元向境外母公司匯付。 直接在中國雇傭員工。

5.保護 知識產(chǎn)權(quán) ，專有技術(shù)。

6.不需要與其他方分享利潤。

7.操作上、管理上、在未來的發(fā)展上都更有更高效率。

（商務(wù)局）：

1、企業(yè)申請（需法定代表人簽字、蓋章）；批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

2、公司章程規(guī)定的最高權(quán)力機構(gòu)做出的決議或決定。

3、修改合同和章程的協(xié)議書合同章程修改協(xié)議書應(yīng)寫明修改的條款，需投資各方法人代表簽字并加蓋企業(yè)公章；如屬 外商獨資 ，則投資方簽字即可。修改協(xié)議視為原合同、章程的補充和延續(xù)。)。(

4、承諾書（需法定代表人簽字、蓋公章）、辦理人員 授權(quán)委托書 及身份證復(fù)印件、驗資報告復(fù)印件（ 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 上顯示注冊資本已繳足的企業(yè)免交）。

5、審批機關(guān)規(guī)定的其他文件。

(外管局)：

（1）蓋有申請單位公章的書面申請 （2）外商投資企業(yè)的外匯登記證原件（驗后返還） （3）企業(yè)董事會關(guān)于資本變動的決議（驗原件，復(fù)印件留底） （4）商務(wù)部門同意企業(yè)資本變動的批復(fù)（以已登記外債轉(zhuǎn)增企業(yè)資本的，商務(wù)部門的批復(fù)中要明確企業(yè)增資的資金來源為已登記外債）（驗原件，復(fù)印件留底） （5）企業(yè)最近一期驗資報告和相關(guān)年度的財務(wù) 審計報告 （驗原件，復(fù)印件留底）

（6）企業(yè)未分配利潤、應(yīng)付股利及其應(yīng)付利息轉(zhuǎn)增資的，另須審核相應(yīng)的完稅或免稅證明（驗原件，復(fù)印件留底） （7）企業(yè)外方已登記外債及其當(dāng)期利息轉(zhuǎn)增資的，另須審核擬債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的該筆外債簽約表、外債變動反饋表和債權(quán)人同意債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的證明文件 （8）外匯局要求的其他材料 在材料審核無誤后，外匯局將為外商投資企業(yè)出具人民幣投資證明。

（工商局）：

1、《外商投資企業(yè)變更（備案）登記申請書》（內(nèi)含《企業(yè)變更（備案）登記申請表》、《投資者名錄》、《企業(yè)法定代表人登記表》、《董事會成員、經(jīng)理、監(jiān)事任職證明》、《企業(yè)住所證明》等表格。請根據(jù)不同變更事項填妥相應(yīng)內(nèi)容）；

2、《指定（委托）書》；

3、公司章程規(guī)定的最高權(quán)力機構(gòu)做出的決議或決定；

4、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》正、副本；

5、股東簽字、蓋章并由公司法定代表人簽字并加蓋公司公章的章程修正案或修改后的公司章程；

6、驗資報告（股東應(yīng)繳付不低于20%的新增注冊資本；以非貨幣方式出資的還應(yīng)提交評估報告，涉及國有資產(chǎn)評估的，應(yīng)提交國有資產(chǎn)管理部門的確認(rèn)文件，并應(yīng)在驗資報告中明確對評估結(jié)果和辦理財產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)的驗證）；

7、審批機關(guān)的批復(fù)及《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》副本1；

8、上市外商投資股份有限公司增加注冊資本的（公開發(fā)行新股），還應(yīng)提交國務(wù)院證券管理部門的批準(zhǔn)文件；

9、外商投資股份有限公司（含上市外資股份公司）以未分配利潤、股本溢價計入的資本公積金、紅利轉(zhuǎn)增注冊資本的，應(yīng)提交年度審計報告（法定公積金轉(zhuǎn)增為注冊資本的，驗資證明應(yīng)當(dāng)載明留存的該項公積金部不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%）。

提請注意：

股東以技術(shù)成果出資評估價值在100萬元以上（含）的，評估機構(gòu)應(yīng)在評估報告中附上有關(guān)專家簽署的參考意見，或者政府科技主管部門或相關(guān)科研機構(gòu)出具的鑒定意見。

特別提請注意：

１、建議在登記過程中不要更換被委托人。如被委托人發(fā)生變化，請重新提交《指定（委托）書》。

２、如果委托有資格的登記注冊代理機構(gòu)辦理，應(yīng)提交加蓋該代理機構(gòu)公章的代理機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、《指派函》、《委托書》、代理人員的資格證明及身份證明。

申請事項：外商投資設(shè)立國際運輸代理企業(yè)設(shè)立許可 法律依據(jù)： 一、《外商投資 國際貨物運輸代理 企業(yè)管理辦法》（商務(wù)部令2005年第19號）； 二、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》(2004年修訂) 三、《 外商投資項目 核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令[2004]第22號）； 四、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》（中華人民共和國主席令第四十八號）； 五、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》（2001年修訂）； 六、《中華人民共和國 中外合作經(jīng)營 企業(yè)法》（中華人民共和國主席令第四十號）； 七、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細(xì)則》（中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令一九九五年第6號）； 八、《中華人民共和國外資企業(yè)法》（中華人民共和國主席令　第四十一號）； 九、《中華人民共和國 外資企業(yè)法實施細(xì)則 》（中華人民共和國國務(wù)院令第301號）。 申請條件： 一、外商投資設(shè)立經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的國際貨運代理企業(yè)由商務(wù)部負(fù)責(zé)審批和管理； 二、總投資5000萬美元及以上的。 申請材料： 一、申請書； 二、項目可行性研究報告； 三、設(shè)立外商投資國際貨運代理企業(yè)的合同、章程，外商獨資設(shè)立國際貨運借企業(yè)僅需提供章程； 四、董事會成員名單及各方董事委派書； 五、工商部門出具的企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書； 六、投資者所在國或地區(qū)的注冊登記證明文件及資信證明文件。 申請程序： 申請人向省級商務(wù)主管部門呈報申請文件；省級商務(wù)主管部門進行初審后，報送商務(wù)部； 商務(wù)部應(yīng)在收到全部申報文件60日內(nèi)，作出同意或不同意的決定。經(jīng)審查批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。 申請時限： 申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的內(nèi)容，逾期不告知，自收到申請材料之日起即為受理。 審批機關(guān)自受理申請之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。

申報程序

外商投資企業(yè) 經(jīng)營范圍 涉及藥品分銷的，應(yīng)由省級商務(wù)主管部門征求同級藥品 監(jiān)督管理 部門意見，或由申報企業(yè)提供藥品監(jiān)督管理部門出具的同意企業(yè)籌建意見書或藥品經(jīng)營許可證，省級商務(wù)主管部門初審后報商務(wù)部批準(zhǔn)。

審批時限

省級商務(wù)主管部門對報送文件進行初審后，自收到全部申請文件之日起1個月內(nèi)上報商務(wù)部。商務(wù)部應(yīng)在收到全部申請文件之日起3個月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，對于批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)《 外商投資 企業(yè)批準(zhǔn)證書》，對于不批準(zhǔn)的，應(yīng)說明理由。

申報材料

除符合一般商品分銷所要求材料外，還需提供省級藥品監(jiān)督管理部門出具的同意意見或企業(yè)籌建同意意見書或藥品經(jīng)營許可證。

（一）申請人提交的材料齊全，符合法定形式； （二）需要 行政機關(guān) 審批的，須得到批準(zhǔn)機關(guān)的批準(zhǔn)。

設(shè)立 外商投資 控股公司的條件

中外合作企業(yè)的設(shè)立

設(shè)立合作企業(yè)由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部或者國務(wù)院授權(quán)的部門和地方人民政府申查批準(zhǔn)。

設(shè)立合作企業(yè)屬于下列情形的，由國務(wù)院授權(quán)的部門或者地方人民政府審查批準(zhǔn)：

(一)投資總額在國務(wù)院規(guī)定由國務(wù)院授權(quán)的部門或地方人民政府審批的投資限額以內(nèi)的;

(二)自籌資金，并且不需要國家平衡建設(shè)、生產(chǎn)條件的;

(三)產(chǎn)品出口不需要領(lǐng)取國家有關(guān)主管部門發(fā)放的出口配額、許可證，或者雖需要領(lǐng)取，但在報送項目建議書前已征得國家有關(guān)主管部門同意的;

(四)有法律、行政法規(guī)規(guī)定由國務(wù)院授權(quán)的部門或者地方人民政府審查批準(zhǔn)的其他情形的。

設(shè)立合作企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由 中國合作者 向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機關(guān)報送下列文件：

(一)設(shè)立合作企業(yè)的項目建設(shè)書，并附送主管部門審查同意的文件;

(二)合作各方共同編制的可行性研究報告，并附送主管部門審查同意的文件;

(三)由合作各方的 法定代表人 或其授權(quán)的代表簽署的合作企業(yè)協(xié)議、合同、章程;

(四)合作各方的營業(yè)執(zhí)照或者注冊登記證明、資信證明及法定代表人的有效證明文件， 外國合作者 是自然人的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)其身份、履歷和資信情況的有效證明文件;

(五)合作各方協(xié)商確定的合作企業(yè)董事長、副董事長、董事或者 聯(lián)合管理委員會 主任、副主任、委員的人選名單;

(六)審查批準(zhǔn)機關(guān)要求報送的其他文件。

審查批準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)定的全部文件之日起45天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn);審查批準(zhǔn)機關(guān)認(rèn)為報送的文件不全或者有不當(dāng)之處的，有權(quán)要求合作各方在指定期間內(nèi)補全或者修正。

國務(wù)院授權(quán)的地方人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的合作企業(yè)，由有關(guān)地方人民政府頒發(fā)批準(zhǔn)證書，并自批準(zhǔn)之日起30天內(nèi)將有關(guān)批準(zhǔn)文件報送對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部備案。批準(zhǔn)設(shè)立的合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可成立。

申請事項：權(quán)限外外商投資企業(yè)設(shè)立審批

法律依據(jù)：

《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》

《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》

《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》

《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細(xì)則》

《中華人民共和國外資企業(yè)法》

《中華人民共和國外資企業(yè)法實施細(xì)則》

收費標(biāo)準(zhǔn)：不收費。

申請部門：外商投資管理處

申請程序：

一、申請

1 ．申請設(shè)立中外合資企業(yè)由中外合營者共同向許可機構(gòu)報送下列文件：

1）設(shè)立合資企業(yè)的申請書（含附表： 行政許可 事項申請書、辦理行政許可事項 授權(quán)委托書 、法律文件送達授權(quán)委托書）；

2）合資各方共同編制的可行性研究報告；

3）由合資各方法定代表人或其授權(quán)代表簽署的合資企業(yè)協(xié)議合同章程；

4）由合資各方委派的合資企業(yè)董事長、副董事長及董事組成名單（包括各方法定代表人簽署的委派書）；

5）專項法規(guī)要求的其他文件及許可機構(gòu)規(guī)定的其他文件（包括：企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、經(jīng)所在國家公證機關(guān)公證并經(jīng)我國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證的外國投資者的主體資格證明或身份證明、香港、澳門和臺灣地區(qū)投資者的主體資格證明或身份證明、投資者法定代表人的資格證明、中方營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、合資各方在注冊地開戶銀行出據(jù)的資信證明、計劃部門或行業(yè)管理部門的批復(fù)文件等）。

2 ．申請設(shè)立中外合作企業(yè)由中國合作者向許可機構(gòu)報送下列文件：

1）設(shè)立合作企業(yè)的申請書（含附表：行政許可事項申請書、辦理行政許可事項授權(quán)委托書、法律文件送達授權(quán)委托書）；

2）設(shè)立合作企業(yè)的項目建議書，并附送主管部門審查同意的文件；

3）合作各方共同編制的可行性研究報告，并附送主管部門審查同意的文件；

4）由合作各方的法定代表人或其授權(quán)代表簽署的合作企業(yè)協(xié)議合同章程；

5）經(jīng)所在國家公證機關(guān)公證并經(jīng)我國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證的外國投資者的主體資格證明或身份證明、香港、澳門和臺灣地區(qū)投資者的主體資格證明或身份證明、投資者法定代表人的資格證明、中方營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；合作各方在注冊地開戶銀行出據(jù)的資信證明；境外合作者是自然人的，除身份證明外還應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)其履歷和資信情況的有效證明文件；

6）合作各方協(xié)商確定的合作企業(yè)董事長副董事長董事或聯(lián)合管理委員會主任副主任委員的人選名單；

7）專項法規(guī)要求的其他文件及許可機構(gòu)規(guī)定的其他文件（包括：企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書等）。

3 ．申請設(shè)立外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)由外國投資者通過擬設(shè)立外資企業(yè)所在地區(qū)縣人民政府向許可機構(gòu)報送下列文件（專項法規(guī)規(guī)定可直接向許可機構(gòu)申報的設(shè)立申請可不必經(jīng)區(qū)縣人民政府轉(zhuǎn)報）：

1）設(shè)立外資企業(yè)申請書（含附表：行政許可事項申請書、辦理行政許可事項授權(quán)委托書、法律文件送達授權(quán)委托書）；

2）可行性研究報告；

3） 外資企業(yè)章程 ；

4）外資企業(yè)法定代表人（或者董事會人選）名單；

5）經(jīng)所在國家公證機關(guān)公證并經(jīng)我國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證的外國投資者的主體資格證明或身份證明；香港、澳門和臺灣地區(qū)投資者的主體資格證明或身份證明；投資者法定代表人的資格證明；投資者在注冊地開戶銀行出據(jù)的資信證明；境外合作者是自然人的，除身份證明外還應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)其履歷和資信情況的有效證明文件；

6）擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級以上地方人民政府的書面答復(fù)；

7）需要進口的物資清單；

8）其他需要報送的文件（主要包括：企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書等）。

4 ．并購設(shè)立外商投資企業(yè)的專項說明：

（1）外國投資者股權(quán)并購的，投資者應(yīng)根據(jù)并購后所設(shè)外商投資企業(yè)的投資總額、企業(yè)類型及所從事的行業(yè)，依照設(shè)立外商投資企業(yè)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，向具有相應(yīng)審批權(quán)限的行政許可機關(guān)報送下列文件：

1）被并購境內(nèi)有限責(zé)任公司股東一致同意外國投資者股權(quán)并購的決議，或被并購境內(nèi)股份 有限公司 同意外國投資者股權(quán)并購的股東大會決議；

2）被并購境內(nèi)公司依法變更設(shè)立為外商投資企業(yè)的申請書（含附表：行政許可事項申請書、辦理行政許可事項授權(quán)委托書、法律文件送達授權(quán)委托書）；

3）并購后所設(shè)外商投資企業(yè)的合同、章程；

4）外國投資者購買境內(nèi)公司股東股權(quán)或認(rèn)購境內(nèi)公司增資的協(xié)議；

5）被并購境內(nèi)公司上一財務(wù)年度的財務(wù)審計報告；

6）經(jīng)公證和依法認(rèn)證的投資者的身份證明文件或注冊登記證明及資信證明文件；

7）被并購境內(nèi)公司所投資企業(yè)的情況說明；

8）被并購境內(nèi)公司及其所投資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照(副本)；

9）被并購境內(nèi)公司職工安置計劃；

10）《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》第十三條、第十四條、第十五條要求報送的文件；

11）并購后所設(shè)外商投資企業(yè)的經(jīng)營范圍、規(guī)模、土地使用權(quán)的取得等，涉及其他相關(guān)政府部門許可的，有關(guān)的許可文件應(yīng)一并報送。

（2）外國投資者資產(chǎn)并購的，投資者應(yīng)根據(jù)擬設(shè)立的外商投資企業(yè)的投資總額、企業(yè)類型及所從事的行業(yè)，依照設(shè)立外商投資企業(yè)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，向具有相應(yīng)審批權(quán)限的行政許可機關(guān)報送下列文件：[page]

1）境內(nèi)企業(yè)產(chǎn)權(quán)持有人或權(quán)力機構(gòu)同意出售資產(chǎn)的決議；

2）外商投資企業(yè)設(shè)立申請書（含附表：行政許可事項申請書、辦理行政許可事項授權(quán)委托書、法律文件送達授權(quán)委托書）；

3）擬設(shè)立的外商投資企業(yè)的合同、章程；

4）擬設(shè)立的外商投資企業(yè)與境內(nèi)企業(yè)簽署的資產(chǎn)購買協(xié)議，或外國投資者與境內(nèi)企業(yè)簽署的資產(chǎn)購買協(xié)議；

5）被并購境內(nèi)企業(yè)的章程、營業(yè)執(zhí)照(副本)；

6）被并購境內(nèi)企業(yè)通知、公告?zhèn)鶛?quán)人的證明以及債權(quán)人是否提出異議的說明；

7）經(jīng)公證和依法認(rèn)證的投資者的身份證明文件或開業(yè)證明、有關(guān)資信證明文件；

8）被并購境內(nèi)企業(yè)職工安置計劃；

9）《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》第十三條、第十四條、第十五條要求報送的文件；

10）購買并運營境內(nèi)企業(yè)的資產(chǎn)，涉及其他相關(guān)政府部門許可的，有關(guān)的許可文件應(yīng)一并報送。

二、受理

標(biāo)準(zhǔn)：申報材料齊全、規(guī)范、有效。

本崗位責(zé)任人：外資處受理人員

崗位職責(zé)及權(quán)限：

按照受理標(biāo)準(zhǔn)查驗申辦材料。

對申辦材料符合受理標(biāo)準(zhǔn)的，即時受理，并進行收文登記（主要登記受理時間、受理人、申辦單位名稱、申辦事項、申辦人及聯(lián)系電話等內(nèi)容），將申辦材料轉(zhuǎn)審核程序。

對申報材料不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不予受理，但必須及時將需要補齊補正材料的全部內(nèi)容、要求及申辦人的相關(guān)權(quán)利、投訴渠道以書面形式一次性告知申辦人。同時，向上一級（外資處主管領(lǐng)導(dǎo)）備案。

時限：5個工作日。

三、初審

標(biāo)準(zhǔn)：

1．屬于現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定須報送商務(wù)部許可的外商投資項目（主要包括：需國家綜合平衡或限額以上非鼓勵類外商投資項目以及投資性公司、股份有限公司、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐步開放的外商投資項目，如電信企業(yè)、融資租賃企業(yè)、旅行社等）；

2．投資者主體資格、項目內(nèi)容及有關(guān)法律文件符合審核依據(jù)中所列各項法規(guī)規(guī)定，申報材料齊全、規(guī)范、有效；

3．中外合資企業(yè)合同應(yīng)包括《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》第十一條所列內(nèi)容，并符合該條例規(guī)定。

中外合資企業(yè)章程應(yīng)包括《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》第十三條所列內(nèi)容，并符合該條例規(guī)定。

中外合作企業(yè)合同應(yīng)包括《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細(xì)則》第十二條所列內(nèi)容，并符合該細(xì)則規(guī)定。

中外合作企業(yè)章程應(yīng)包括《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細(xì)則》第十三條所列內(nèi)容，并符合該細(xì)則規(guī)定。

外資企業(yè)申請書應(yīng)包括《中華人民共和國外資企業(yè)法實施細(xì)則》第十四條所列內(nèi)容，并符合該細(xì)則規(guī)定。

外資企業(yè)章程應(yīng)包括《中華人民共和國外資企業(yè)法實施細(xì)則》第十五條所列內(nèi)容，并符合該細(xì)則規(guī)定。

本崗位責(zé)任人：外資處審核人員。

崗位職責(zé)及權(quán)限：

按照初審標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)的要求對申辦材料的齊全有效性和文件內(nèi)容的規(guī)范合法性進行初審。

對符合標(biāo)準(zhǔn)的，提出初審意見，填寫審核任務(wù)單（流程表）及批復(fù)文件，將申辦材料及批件文稿隨同審核任務(wù)單（流程表）轉(zhuǎn)入復(fù)審。

對所報材料及文件內(nèi)容存在問題需修改補充完善的，提出修改意見報復(fù)審人員審核后，以書面形式一次性告知申報單位，并報上一級備案。

對不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和條件的，終結(jié)審核，但必須在審核任務(wù)單（流程表）上簽署意見及理由后，轉(zhuǎn)復(fù)審人員。

時限：5個工作日。

四、復(fù)審

標(biāo)準(zhǔn)：

1．同初審標(biāo)準(zhǔn)；

2．審核公文規(guī)范，適用法律正確。

本崗位責(zé)任人：外資處主管處長。

崗位職責(zé)及權(quán)限：

按照法律法規(guī)的要求對申辦材料及審核意見進行復(fù)審。

同意初審意見的，在審核任務(wù)單（流程表）上簽署意見后轉(zhuǎn)審定人員。

不同意初審意見的，應(yīng)與初審人員溝通情況、交換意見后，提出復(fù)審意見及理由，填寫審核任務(wù)單（流程表），與初審意見一并轉(zhuǎn)審定人員。

時限：5個工作日。

五、審定

標(biāo)準(zhǔn)：同復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)。

本崗位責(zé)任人：市商務(wù)局主管副局長

崗位職責(zé)及權(quán)限：

按審定標(biāo)準(zhǔn)對復(fù)審意見進行審定。

同意復(fù)審意見的，在審核任務(wù)單（流程表）上簽署審定意見后，退受理人員。

不同意復(fù)審人員意見的，應(yīng)與復(fù)審人員溝通情況、交換意見后，提出審定意見及理由，按原渠道退受理人員。

時限：5個工作日。

六、告知

本崗位責(zé)任人：外資處受理人員。

工作標(biāo)準(zhǔn)：[page]

1．及時、準(zhǔn)確告知申辦人辦事結(jié)果；

2．制發(fā)的文書完整、正確、有效；

3．留存歸檔的審核文書材料齊全、規(guī)范。

崗位職責(zé)及權(quán)限：

按照工作標(biāo)準(zhǔn)進行告知，制發(fā)審核上報文書（文件編印程序按機要室有關(guān)規(guī)定辦理）并歸檔。

對審定通過的，制作有關(guān)文書，告知申辦人領(lǐng)取并上報商務(wù)部許可。（條件具備時通過計算機網(wǎng)絡(luò)等形式公示辦事結(jié)果）。

對未審定通過的，須將理由及申辦人的相關(guān)權(quán)利、投訴渠道以書面形式告知申辦人，并將申辦材料退申辦人。

將需編號打印的審核文書及時轉(zhuǎn)入編印程序。

審核工作結(jié)束后，將審核過程中形成的文書材料按要求歸檔。

時限：5個工作日。

七、編印

本崗位責(zé)任人：機要室編印人員。

工作標(biāo)準(zhǔn)：

1．文書打印和編號規(guī)范工整、正確無誤；文書收發(fā)手續(xù)完備健全；

2．文檔資料完整，無丟失、缺損。

崗位職責(zé)及權(quán)限：

按照工作標(biāo)準(zhǔn)編印文書。

將需編印的文書進行計算機登記存檔。

文書印妥后，即時通知受理、審核人員校對；編印完成后，及時通知受理、審核人員領(lǐng)取并簽收。

對格式、文字需要修改的，提出修改意見并盡快通知審核人員修改。

時限：5個工作日。

申請時限： 30 個工作日（總時限不包括上級審批時間）。

設(shè)立 外商投資 企業(yè)的申請經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)后，申請者應(yīng)在收到批準(zhǔn)證書之日起30日內(nèi)，到登記主管機關(guān)申請辦理設(shè)立登記。登記主管機關(guān)自受理申請人設(shè)立登記全部文件、證件之日起30日內(nèi)，做出核準(zhǔn)登記或不予核準(zhǔn)登記的決定，經(jīng)核準(zhǔn)登記的，按規(guī)定收取登記費后，頒發(fā)《中華人民共和國 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 》，并由登記主管機關(guān)發(fā)布公告。 營業(yè)執(zhí)照 簽發(fā)日期，即為外商投資企業(yè)的成立日期。 外商投資企業(yè)申請設(shè)立登記時，應(yīng)向登記機關(guān)提交以下文件： (一)由企業(yè)正、副董事長簽署的《外商投資企業(yè)申請登記表》； (二)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》； (三)項目建議書、可行性研究報告及其批準(zhǔn)文件； (四)合同、章程(含附件、中外文本)以及審批機關(guān)的批準(zhǔn)文件及批準(zhǔn)證書(副本原件一份)； (五)投資者所在國家(地區(qū))政府出具的合法開業(yè)證明； (六)投資者的資信證明(應(yīng)由同該投資者有業(yè)務(wù)往來的金融機構(gòu)出具，中方投資者為全民所有制企業(yè)的，應(yīng)提交國有資產(chǎn)管理部門出具的國有資產(chǎn) 產(chǎn)權(quán)登記 證明)； (七)董事會名單及董事會成員、正、副總經(jīng)理的委派任職文件及上述人員的簡歷、身份證明； (八)企業(yè)住所使用證明； (九)登記機關(guān)要求提交的其他文件。

法律依據(jù)： 一、《汽車品牌銷售管理實施辦法》（商務(wù)部、發(fā)展改革委、工商總局令2005年第10號） 二、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<汽車品牌銷售管理實施辦法>項目申報備案材料的通知》（商資字[2005]28號） 三、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》（中華人民共和國主席令第48號） 四、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》（2001年修訂） 五、《中華人民共和國 中外合作經(jīng)營 企業(yè)法》（中華人民共和國主席令第40號） 六、《中華人民共和國中外 合作經(jīng)營企業(yè) 法實施細(xì)則》（外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令1995年第6號） 七、《中華人民共和國外資企業(yè)法》（中華人民共和國主席令第41號） 八、《中華人民共和國 外資企業(yè)法實施細(xì)則 》（國務(wù)院令第301號） 申請條件： 一、汽車總經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）具備企業(yè)法人資格； （二）獲得汽車生產(chǎn)企業(yè)的書面授權(quán)，獨自擁有對特定品牌汽車進行分銷的權(quán)利； （三）具備專業(yè)化汽車營銷能力。主要包括市場調(diào)研、營銷策劃、廣告促銷、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及其指導(dǎo)，產(chǎn)品服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)與咨詢、配件供應(yīng)及物流管理。 外商投資設(shè)立汽車總經(jīng)銷商除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資管理的有關(guān)規(guī)定。 二、汽車品牌經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）具備企業(yè)法人資格； （二）獲得汽車供應(yīng)商品牌汽車銷售授權(quán)； （三）使用的店鋪名稱、標(biāo)識及商標(biāo)與汽車供應(yīng)商授權(quán)的相一致； （四）具有與經(jīng)營范圍和規(guī)模相適應(yīng)的場地、設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員； （五）新開設(shè)店鋪符合所在地城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定。 外商投資設(shè)立汽車品牌經(jīng)銷商除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資管理的有關(guān)規(guī)定。 申請材料： 一、外商投資設(shè)立（含并購、變更經(jīng)營范圍）汽車總經(jīng)銷商應(yīng)申報的材料 （一）擬設(shè)立企業(yè)所在地省級商務(wù)主管部門／國家計劃單列企業(yè)集團的上報函。 （二）投資各方簽署的企業(yè)設(shè)立申請書，主要包括： 1、項目概況：企業(yè)名稱，公司注冊地及分支機構(gòu)地址，總投資、注冊資本，投資各方基本情況，出資比例及方式，經(jīng)營范圍、規(guī)模及期限。 2、建設(shè)及配套內(nèi)容：主要設(shè)施；經(jīng)營商品來源，采購、配送方式；環(huán)保、消防安全方案。 3、專業(yè)化汽車營銷能力分析：市場調(diào)研、營銷策劃、廣告促銷，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及其指導(dǎo)，產(chǎn)品服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)與咨詢，配件供應(yīng)及物流管理的具體內(nèi)容、組織機構(gòu)、人員設(shè)置及構(gòu)成。 其中：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)明確網(wǎng)點建設(shè)布局、規(guī)模及進度。 （三）汽車生產(chǎn)企業(yè)出具的《汽車總經(jīng)銷商授權(quán)書》。其中汽車生產(chǎn)企業(yè)為境外企業(yè)的，應(yīng)提供企業(yè)登記注冊證明（復(fù)印件）、 法定代表人 證明（復(fù)印件）。 （四）擬設(shè)立企業(yè)合同、章程（外資商業(yè)企業(yè)只報送章程）及其附件。 （五）投資各方的銀行資信證明、登記注冊證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件），外國投資者為個人的，應(yīng)提供身份證明。 投資各方經(jīng)會計師事務(wù)所審計的最近一年的審計報告。 （六）對中國投資者擬投入到中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的國有資產(chǎn)的評估報告。 （七）擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)董事會成員名單及投資各方董事委派書。 （八）工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。 二、外商投資設(shè)立（含并購、變更經(jīng)營范圍）汽車品牌經(jīng)銷商應(yīng)申報的材料 （一）擬設(shè)立企業(yè)所在地省級商務(wù)主管部門／國家計劃單列企業(yè)集團的上報函。 （二）投資各方簽署的企業(yè)設(shè)立申請書，主要包括： 1、項目概況：企業(yè)名稱，公司注冊地及分支機構(gòu)地址，總投資、注冊資本，投資各方基本情況，出資比例及方式，經(jīng)營范圍、規(guī)模及期限。 2、建設(shè)及配套內(nèi)容：設(shè)立分支機構(gòu)（含店鋪）數(shù)量、營業(yè)面積，新設(shè)店鋪應(yīng)提供地方商務(wù)主管部門出具的符合城市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意見；主要設(shè)施；經(jīng)營商品來源，采購、配送方式；環(huán)保、消防安全方案。 3、汽車經(jīng)營范圍、規(guī)模與場地、設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員相適應(yīng)的分析說明。 （三）汽車供應(yīng)商（汽車生產(chǎn)企業(yè)或汽車總經(jīng)銷商，下同）出具的《汽車品牌經(jīng)銷商授權(quán)書》。其中經(jīng)營進口汽車的，應(yīng)提供其在境內(nèi)的汽車總經(jīng)銷商出具的《汽車品牌經(jīng)銷商授權(quán)書》。 （四）擬設(shè)立企業(yè)合同、章程（外資商業(yè)企業(yè)只報送章程）及其附件。 （五）投資各方的銀行資信證明、登記注冊證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件），外國投資者為個人的，應(yīng)提供身份證明。 投資各方經(jīng)會計師事務(wù)所審計的最近一年的審計報告。 （六）對中國投資者擬投入到中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的國有資產(chǎn)的評估報告。 （七）擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)董事會成員名單及投資各方董事委派書。 （八）工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。 （九）擬開設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件（復(fù)印件）及（或）房屋租賃協(xié)議（復(fù)印件），但開設(shè)營業(yè)面積在3000平方米以下的店鋪除外。 三、汽車供應(yīng)商、品牌經(jīng)銷商應(yīng)備案的材料 （一）汽車供應(yīng)商授權(quán)汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商使用和銷售的備案材料：《汽車供應(yīng)商授權(quán)信息備案登記表》。 （二）新設(shè)立（含并購、變更經(jīng)營范圍）汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商的備案材料： 1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。 2、《汽車總經(jīng)銷商信息備案登記表》、《汽車品牌經(jīng)銷商信息備案登記表》。 申請程序： 一、汽車總經(jīng)銷商、汽車品牌經(jīng)銷商申請人將相關(guān)申請材料報送國務(wù)院工商行政管理部門備案。 二、外商投資設(shè)立汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商的申請人分別將相關(guān)申請材料，報送擬設(shè)立汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商所在地省級商務(wù)主管部門,省級商務(wù)主管部門對報送材料進行初審后，上報商務(wù)部。合資中方有國家計劃單列企業(yè)集團的，可直接將申請材料報送國務(wù)院商務(wù)主管部門。 國務(wù)院商務(wù)主管部門自收到全部申請材料3個月內(nèi)會同國務(wù)院工商行政管理部門，作出是否予以批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。不批準(zhǔn)的，說明原因。 三、外商并購汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商及已設(shè)立的外商投資企業(yè)增加汽車品牌銷售經(jīng)營范圍的，按前述程序辦理。 [page] 四、凡符合設(shè)立條件并取得營業(yè)執(zhí)照的汽車總經(jīng)銷商，應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起2個月內(nèi)向國務(wù)院商務(wù)主管部門備案；凡符合設(shè)立條件并取得營業(yè)執(zhí)照的汽車品牌經(jīng)銷商，應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起2個月內(nèi)向所在地省級商務(wù)主管部門備案。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將汽車品牌經(jīng)銷商有關(guān)備案情況定期報送國務(wù)院商務(wù)主管部門。 申請時限： 申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的內(nèi)容，逾期不告知，自收到申請材料之日起即為受理。 審批機關(guān)自受理申請之日起3個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。