第一章總則

第一條為了規(guī)范保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為，保護(hù)被保險人的合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)保險業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國保險法》(以下簡稱《保險法》)等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)是指基于投保人的利益，為投保人與保險公司訂立保險合同提供中介服務(wù)，并按約定收取傭金的機(jī)構(gòu)，包括保險經(jīng)紀(jì)公司及其分支機(jī)構(gòu)。

在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合中國保險監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國保監(jiān)會)規(guī)定的資格條件，取得經(jīng)營保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)許可證(以下簡稱許可證)。

第三條保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定，遵循自愿、誠實信用和公平競爭的原則。

第四條保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)因過錯給投保人和被保險人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五條中國保監(jiān)會根據(jù)《保險法》和國務(wù)院授權(quán)，對保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)。

中國保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)，在中國保監(jiān)會授權(quán)范圍內(nèi)履行監(jiān)管職責(zé)。

與既往的規(guī)制市場秩序、維護(hù)市場主體合法權(quán)益的有關(guān)法律相比，反不正當(dāng)競爭法具有“行為法特性”、“補(bǔ)充性”及“一定程度的不確定性”等幾項特征。

(一)行為法特性

反不正當(dāng)競爭法是規(guī)制不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)市場競爭秩序和市場主體合法權(quán)益的法律。不同的法律，其規(guī)制的角度或側(cè)重點(diǎn)是有所不同的，例如，產(chǎn)品質(zhì)量法重在管理和規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量，它是從客體的角度進(jìn)行調(diào)整的法律，又如，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是旨在保護(hù)為生活需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者而制定的法律，它是從確立主體的地位、確認(rèn)和賦予主體合法權(quán)益的角度進(jìn)行的立法。與上述法律不同，反不正當(dāng)競爭法是從市場主體行為規(guī)則的角度進(jìn)行法律調(diào)整，屬于規(guī)范經(jīng)營者的市場交易行為以及管理者相應(yīng)的管理行為的法律，具有鮮明的行為法特征。

(二)補(bǔ)充性

從一定層面而言，反不正當(dāng)競爭法是為了彌補(bǔ)傳統(tǒng)私法，包括侵權(quán)法、知識產(chǎn)權(quán)法等法律領(lǐng)域的漏洞或空白而產(chǎn)生的，具有對這些法律拾遺補(bǔ)缺的功能。在反不正當(dāng)競爭法的調(diào)整范圍中，不少內(nèi)容是與其他法律，尤其是與商標(biāo)法、專利法、版權(quán)法的部分內(nèi)容相交叉。盡管它們都禁止他人未經(jīng)許可擅自使用權(quán)利人的專用權(quán)利，但知識產(chǎn)權(quán)法作為保障權(quán)利人的基本制度，卻存在一些空白和漏洞。比如，一些尚未達(dá)到專利水平的技術(shù)或者當(dāng)事人不愿意申請專利的技術(shù)，專利法就無法加以調(diào)整，而反不正當(dāng)競爭法有關(guān)商業(yè)秘密的制度則可以對其進(jìn)行保護(hù)。又如，商標(biāo)法只保護(hù)注冊商標(biāo)的合法權(quán)益，但對于那些擅自使用未注冊商標(biāo)標(biāo)識的行為卻只能袖手旁觀，此時，反不正當(dāng)競爭法可以通過對市場混同行為的禁止加以有效調(diào)整。

(三)一定程度的不確定性

反不正當(dāng)競爭法是從“消極行為”的角度進(jìn)行的立法，即立法通過禁止經(jīng)營者實施一定行為的方式來為市場交易劃定合法與違法的標(biāo)準(zhǔn)，但這個標(biāo)準(zhǔn)往往比較抽象、模糊，具有一定程度的不確定性。L1]比如，反不正當(dāng)競爭法包含了大量原則性、抽象性的法條，在適用過程中也暴露出操作性相對較差的特點(diǎn)，這正是該法律內(nèi)蘊(yùn)著不確定性的外部表現(xiàn)之一。

法律具有確定性是其能夠發(fā)揮社會規(guī)范作用的重要因素，但我們也應(yīng)清醒地看到法律尤其是成文法的固有缺陷導(dǎo)致其也存在許多不確定因素。確定性與不確定性是法律內(nèi)在矛盾的統(tǒng)一體，在不同的法系、不同的部門法中，其表現(xiàn)程度是不同的。相比于傳統(tǒng)法律部門，如規(guī)范有體物的物權(quán)法而言，反不正當(dāng)競爭法的不確定性較大，但較之反壟斷法，其不確定性又較小。

很多時候，我們沉迷在一些事物上的時間過長，不能將這些事情轉(zhuǎn)化為有用的東西，而這些東西并不一定是無用的，只是看對非法人營業(yè)執(zhí)照如何辦理關(guān)注后我們從中學(xué)到了什么。專家分析，百分之九十幾的非法人營業(yè)執(zhí)照如何辦理都會以失敗告終，只有那百分之幾的非法人營業(yè)執(zhí)照如何辦理者會活下來。那么有人會問，怎樣才能成為那百分之幾的非法人營業(yè)執(zhí)照如何辦理成功者呢?這里面是不是可以預(yù)測，可以把控的呢，還是憑運(yùn)氣，不可預(yù)測，不可把控。

法律分析：冒充他人公司營業(yè)執(zhí)照構(gòu)成非法經(jīng)營。法律依據(jù)：《中華人民共和國刑法》第一百六十五條國有公司、公司董事、主管利用職務(wù)之便，自行經(jīng)營或者為他人經(jīng)營公司，取得非法利益，數(shù)額巨大的，處三年以下有期徒刑或者拘留，或者單處罰金；數(shù)額特別巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。《中華人民共和國公司法》第六條設(shè)立公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請設(shè)立登記。

符合本法規(guī)定的設(shè)立條件的，公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洖橛邢挢?zé)任公司或者股份有限公司；不符合本法規(guī)定的設(shè)立條件的，不得登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司。法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立公司必須報批的，應(yīng)當(dāng)在公司登記前依法辦理許可手續(xù)。公眾可以向公司登記機(jī)關(guān)申請公司登記，公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)上查詢。

第七條依法設(shè)立的公司，由公司登記機(jī)關(guān)發(fā)給公司營業(yè)執(zhí)照。公司營業(yè)執(zhí)照審簽日期為公司成立日期。公司營業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)注明公司名稱、居所、注冊資本、經(jīng)營范圍、法定代表人名稱等。

公司營業(yè)執(zhí)照記錄發(fā)生變更的，公司應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記，公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)變更營業(yè)執(zhí)照。

法律分析：竊取他人營業(yè)執(zhí)照，開展生產(chǎn)經(jīng)營，金額符合刑事調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)的，違反刑法第二百二十五條的規(guī)定，涉嫌非法經(jīng)營的，依法追究刑事責(zé)任。不符合刑事調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)的，由工商局給予工商行政處罰。法律依據(jù)：《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十五條對違反管理規(guī)定的刻字行業(yè)，屬于違反治安管理的，給予侵權(quán)人或者公司負(fù)責(zé)人200元以下罰款或者警告治安管理處罰。

私刻、偽造、偽造公章的，應(yīng)當(dāng)以擾亂公共秩序罪論罪?！吨腥A人民共和國刑法》第二百二十五條違反國家規(guī)定，有下列違法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘留，處一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上刑期，處一倍以上五倍以下罰款或者沒收財產(chǎn)：（一）未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的特許經(jīng)營、壟斷物品或者其他限制買賣物品的；（二）交易進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明等法律、行政法規(guī)規(guī)定的許可證或者批準(zhǔn)文件；（三）未經(jīng)中國有關(guān)主管部門許可，非法經(jīng)營證券、期貨、保險營銷或者非法資產(chǎn)支付結(jié)算業(yè)務(wù)；（四）其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。

被他人盜取營業(yè)執(zhí)照的，可以向人民法院起訴要求賠償。竊取營業(yè)執(zhí)照是違法行為。竊取營業(yè)執(zhí)照擾亂市場秩序的，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘留，并處以一倍以上五倍以下的罰款。

如果另一方因使用被告的營業(yè)執(zhí)照銷售的商品而給消費(fèi)者或第三方造成損失，被告的公司可能需要承擔(dān)責(zé)任?！吨腥A人民共和國刑法》第二百二十五條【非法經(jīng)營罪】違反國家規(guī)定，有下列違法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘留，或者單處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，處一倍以上五倍以下違法所得的罰款或者沒收財產(chǎn)：（1）未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的特許經(jīng)營、專賣物品或者其他限制；（2）交易進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明等法律、行政法規(guī)規(guī)定的許可證或批準(zhǔn)文件；（3）未經(jīng)中國有關(guān)主管部門批準(zhǔn)非法經(jīng)營證券、期貨、保險營銷或者非法資產(chǎn)支付結(jié)算業(yè)務(wù)的；（4）其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。

法律分析：行為人只是竊取其他公司的營業(yè)執(zhí)照，不進(jìn)行其他犯罪活動的，不構(gòu)成犯罪。但是，如果行為人竊取其他企業(yè)用于犯罪活動，如欺詐，則可以創(chuàng)建欺詐罪或合同欺詐罪。法律依據(jù)：《中華人民共和國刑法》第二百二十四條有下列情形之一，以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過程中騙取對方財產(chǎn)的，處三年以下有期徒刑或者拘留，處以或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn):(一)以虛構(gòu)企業(yè)或者冒充他人名義簽訂合同的；(二)以偽造、偽造、無效文件或者其他虛假產(chǎn)權(quán)證明為擔(dān)保的；(三)無實際履行能力，以小額合同或者部分履行合同的方式哄騙對方繼續(xù)簽訂、履行合同的；(四)私收對方支付的貨物、貨款、預(yù)付款或者擔(dān)保資產(chǎn)后逃逸的；(五)以其他方式騙取對方財產(chǎn)的。

法律分析：冒充他人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照構(gòu)成非法經(jīng)營，違反國家規(guī)定，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘留，或者單處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑、違法所得一倍以上五倍以下罰款或者沒收財產(chǎn)的法律依據(jù)：《中華人民共和國刑法》第二百二十五條違反國家規(guī)定，有下列違法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘留，或者單處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；重的，處五年以上有期徒刑，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款或者沒收財產(chǎn)：（1）未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的特許經(jīng)營、專賣物品或者其他限制性商品（2）交易進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的許可證或批準(zhǔn)文件（3）未經(jīng)中國有關(guān)主管部門批準(zhǔn)非法經(jīng)營證券、期貨、保險營銷或非法資產(chǎn)支付結(jié)算業(yè)務(wù)的（4）其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。

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