各工商分局、各區(qū)財(cái)政局、各商業(yè)銀行、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所:
為規(guī)范
公司注冊(cè)
資本
貨幣出資
、驗(yàn)資行為,防范和打擊虛報(bào)注冊(cè)資本、虛假出資和抽逃資金等違法行為,經(jīng)市工商局、市財(cái)政局、人民銀行深圳市中心支行和中國(guó)
銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)
深圳監(jiān)管局協(xié)商研究,現(xiàn)提出如下意見(jiàn),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、建立公司注冊(cè)資本驗(yàn)資電子比對(duì)系統(tǒng),并將其納入市政府行政電子監(jiān)察系統(tǒng),使公司注冊(cè)資本貨幣出資、驗(yàn)資行為規(guī)范化、透明化。注冊(cè)資本驗(yàn)資電子比對(duì)系統(tǒng)信息包括兩大部分,一是驗(yàn)資資金的基本情況,包括驗(yàn)資開(kāi)戶賬號(hào)、開(kāi)戶名稱、開(kāi)戶行、開(kāi)戶時(shí)間、驗(yàn)資資金總額、出資方名稱、資金轉(zhuǎn)出銀行、資金數(shù)額、資金轉(zhuǎn)入時(shí)間等要素;二是驗(yàn)資報(bào)告基本情況,包括驗(yàn)資報(bào)告出具單位名稱、詢證人姓名、驗(yàn)資報(bào)告簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師姓名等要素。
二、各商業(yè)銀行(含外資銀行,下同)要嚴(yán)格按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》為企業(yè)設(shè)立登記和增加注冊(cè)資本變更登記開(kāi)立驗(yàn)資賬戶,驗(yàn)資賬戶的資金必須是來(lái)源于擬設(shè)立公司或擬增加注冊(cè)資本的股東,不得由第三方代墊資金(法律法規(guī)另有規(guī)定的除外),各商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)規(guī)范出具詢證單行為,出具的詢證單應(yīng)當(dāng)載明資金來(lái)源、資金性質(zhì)以及資金數(shù)額等反映資金情況的主要事項(xiàng)。
三、各商業(yè)銀行要嚴(yán)格依照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》及《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定監(jiān)管開(kāi)戶公司注冊(cè)資本金的流向,嚴(yán)格按以下規(guī)程操作,不得隨意將驗(yàn)資資金直接轉(zhuǎn)回股東。
(一)公司經(jīng)工商部門(mén)核準(zhǔn)設(shè)立登記的,應(yīng)當(dāng)憑該公司
營(yíng)業(yè)執(zhí)照
等有效文件及公司印章向銀行申請(qǐng)開(kāi)設(shè)公司基本賬戶,并將驗(yàn)資賬戶內(nèi)的資金轉(zhuǎn)入公司基本賬戶后,資金方可用于正常結(jié)算和支付。
(二)公司經(jīng)工商部門(mén)核準(zhǔn)增加注冊(cè)資本和實(shí)收資本登記的,應(yīng)當(dāng)憑增加注冊(cè)資本或?qū)嵤召Y本后新頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公司印章,將驗(yàn)資賬戶內(nèi)的資金轉(zhuǎn)入公司基本賬戶后,資金方可用于正常結(jié)算和支付。對(duì)公司與股東之間確因商業(yè)交易需要直接支付資金的,應(yīng)憑交易雙方的相關(guān)商業(yè)協(xié)議或合同,依法辦理資金結(jié)算和支付,否則不予辦理。
(三)公司未被核準(zhǔn)登記的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)憑工商登記部門(mén)核發(fā)的撤銷企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū),向商業(yè)銀行申請(qǐng)注銷驗(yàn)資賬戶和抽回注冊(cè)資本金;公司在設(shè)立過(guò)程中,有部分投資人(股東)因特殊原因需要撤回投資的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)憑工商登記部門(mén)核發(fā)的調(diào)整投資人后的名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū),向商業(yè)銀行申請(qǐng)抽回投資資金,并按原路徑退還投資人,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)收回原詢證單并重新出具詢證單。[page]
(四)對(duì)申請(qǐng)撤回驗(yàn)資賬戶資金或發(fā)現(xiàn)其他異常情況的,商業(yè)銀行也可向工商登記部門(mén)發(fā)出詢證函,核實(shí)相關(guān)情況,工商登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合,及時(shí)將相關(guān)情況書(shū)面函告詢證銀行。
四、各商業(yè)銀行不得為虛假出資或墊付出資行為提供便利條件,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由人民銀行或銀監(jiān)局依法處理,并責(zé)令追究相關(guān)人員責(zé)任;同時(shí)在為公司開(kāi)立驗(yàn)資賬戶工作中發(fā)現(xiàn)有虛假出資或墊付出資行為的,應(yīng)及時(shí)向工商登記部門(mén)通報(bào)并不得出具詢證函。工商部門(mén)發(fā)現(xiàn)有虛假出資或墊付出資行為的,也應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民銀行、銀監(jiān)局和相關(guān)商業(yè)銀行通報(bào)相關(guān)情況,并有權(quán)將為虛假出資或墊付出資行為提供便利條件的相關(guān)銀行列入重點(diǎn)監(jiān)管黑名單,由人民銀行依法處理。
五、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所要依法履行鑒證服務(wù)職能,認(rèn)真審核資金來(lái)源和到位情況,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)親自到銀行詢證相關(guān)資金情況,不得由其他人員代替。對(duì)于資金不是來(lái)源于股東的,各會(huì)計(jì)事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)拒絕出具驗(yàn)資報(bào)告,否則財(cái)政部門(mén)和工商部門(mén)將視為出具虛假驗(yàn)資報(bào)告依法處理。對(duì)于違反規(guī)定出具虛假驗(yàn)資報(bào)告的,由財(cái)政部門(mén)或工商部門(mén)沒(méi)收非法所得、罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,財(cái)政部門(mén)吊銷直接責(zé)任人員的資格證書(shū)、責(zé)令會(huì)計(jì)事務(wù)所暫停執(zhí)業(yè),工商部門(mén)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
六、工商部門(mén)要嚴(yán)格依法開(kāi)展注冊(cè)登記工作,認(rèn)真審核申請(qǐng)人提交的驗(yàn)資報(bào)告,必要時(shí)可對(duì)其申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,同時(shí)工商部門(mén)要加大對(duì)虛假出資行為的查處力度,定期或不定期地抽查新設(shè)立公司和增資公司的出資情況,并通過(guò)日常監(jiān)管和年檢等工作強(qiáng)化對(duì)公司出資行為的監(jiān)管。相關(guān)銀行以及會(huì)計(jì)事務(wù)所應(yīng)給予工商部門(mén)必要的協(xié)助和配合。
七、市工商局、市財(cái)政局、人民銀行深圳市中心支行和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)深圳監(jiān)管局要高度重視規(guī)范公司注冊(cè)資本出資、驗(yàn)資行為,依據(jù)各自的職能認(rèn)真開(kāi)展工作,加大檢查和監(jiān)管力度。同時(shí)要建立密切的協(xié)作溝通機(jī)制,確定聯(lián)絡(luò)員,定期互通情況和召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,對(duì)發(fā)現(xiàn)有異常情況的要及時(shí)通報(bào)并進(jìn)行調(diào)查,共同做好規(guī)范公司注冊(cè)資本出資和驗(yàn)資監(jiān)管工作,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。