12月9日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于下架侵害用戶(hù)權(quán)益APP名單的通報(bào)》（下稱(chēng)《通報(bào)》），對(duì)共計(jì)106款A(yù)PP進(jìn)行下架。

據(jù)工信部介紹，本次公開(kāi)通報(bào)并下架APP，主要是相關(guān)APP存在超范圍、高頻次索取權(quán)限，非服務(wù)場(chǎng)景所必需收集用戶(hù)個(gè)人信息，欺騙誤導(dǎo)用戶(hù)下載等違規(guī)行為，并且未按要求完成整改。

工信部要求，相關(guān)應(yīng)用商店應(yīng)在本通報(bào)發(fā)布后，立即組織對(duì)名單中應(yīng)用軟件進(jìn)行下架處理。針對(duì)部分違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重、拒不整改的APP，屬地通信管理局應(yīng)對(duì)APP運(yùn)營(yíng)主體依法予以行政處罰。

據(jù)工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，工信部已組織檢測(cè)21批次共244萬(wàn)APP，累計(jì)通報(bào)2049款違規(guī)APP，下架540款拒不整改的APP，對(duì)違規(guī)行為持續(xù)保持高壓震懾。工信部將充分利用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政等監(jiān)管手段，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理，努力為用戶(hù)營(yíng)造更健康、更干凈、更安全的信息通信消費(fèi)環(huán)境。

工信部下架106款侵害用戶(hù)權(quán)益APP

11月3日，工信部針對(duì)APP超范圍、高頻次索取權(quán)限，非服務(wù)場(chǎng)景所必需收集用戶(hù)個(gè)人信息，欺騙誤導(dǎo)用戶(hù)下載等違規(guī)行為進(jìn)行了檢查，并對(duì)未按要求完成整改的APP進(jìn)行了公開(kāi)通報(bào)。

據(jù)工信部介紹，截至目前，尚有5款A(yù)PP未按工信部要求完成整改，分別是看看新聞、媽媽網(wǎng)孕育、愛(ài)回收、豆瓣、唱吧。同時(shí)，各通信管理局按照工信部統(tǒng)籌部署，積極開(kāi)展APP技術(shù)檢測(cè)，截至目前尚有101款A(yù)PP仍未完成整改。

記者注意到，工信部下架的五款應(yīng)用軟件名單中，看看新聞所涉問(wèn)題是“APP強(qiáng)制、頻繁、過(guò)度索取問(wèn)題”，媽媽網(wǎng)孕育、愛(ài)回收、豆瓣、唱吧等四款應(yīng)用所涉問(wèn)題是“超范圍收集個(gè)人信息”。

對(duì)于未按要求整改的APP，工信部依據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律要求，組織對(duì)上述共計(jì)106款A(yù)PP進(jìn)行下架。

工信部還要求，相關(guān)應(yīng)用商店應(yīng)在本通報(bào)發(fā)布后，立即組織對(duì)名單中應(yīng)用軟件進(jìn)行下架處理。針對(duì)部分違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重、拒不整改的APP，屬地通信管理局應(yīng)對(duì)APP運(yùn)營(yíng)主體依法予以行政處罰。

累計(jì)通報(bào)2049款違規(guī)APP，工信部：還將持續(xù)整治

近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展，豐富多樣的應(yīng)用形態(tài)已深入社會(huì)生產(chǎn)、人民生活的方方面面，在帶來(lái)諸多便利的同時(shí)，也暴露出一些違規(guī)收集使用個(gè)人信息、不合理索取用戶(hù)權(quán)限等侵害用戶(hù)權(quán)益的突出問(wèn)題。

工信部信息通信管理局副局長(zhǎng)王鵬在近期表示，做好用戶(hù)權(quán)益保護(hù)，事關(guān)廣大人民群眾使用信息通信服務(wù)的獲得感、幸福感、安全感，工信部一直以來(lái)對(duì)此高度重視。

據(jù)王鵬介紹，近年來(lái)，工信部聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的APP違規(guī)處理用戶(hù)個(gè)人信息、設(shè)置障礙、騷擾用戶(hù)、欺騙誤導(dǎo)用戶(hù)等問(wèn)題，縱深推進(jìn)APP侵害用戶(hù)權(quán)益整治行動(dòng)。截至目前，已組織檢測(cè)21批次共244萬(wàn)APP，累計(jì)通報(bào)2049款違規(guī)APP，下架540款拒不整改的APP，對(duì)違規(guī)行為持續(xù)保持高壓震懾。同時(shí)，工信部部不斷強(qiáng)化應(yīng)用商店關(guān)鍵責(zé)任鏈管理，督促應(yīng)用商店加強(qiáng)自查清理，應(yīng)用商店已主動(dòng)下架40余萬(wàn)款違規(guī)APP。

本次《通報(bào)》則指出，今年以來(lái)，工信部繼續(xù)持續(xù)推進(jìn)APP侵害用戶(hù)權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加大常態(tài)化檢查力度，先后三次組織對(duì)用戶(hù)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”。

王鵬還表示，近期，工信部部署開(kāi)展了服務(wù)感知提升行動(dòng)，推動(dòng)全行業(yè)優(yōu)化服務(wù)舉措、提升服務(wù)能力，建立個(gè)人信息保護(hù)“雙清單”，持續(xù)加大用戶(hù)信息保護(hù)力度，進(jìn)一步提升人民群眾使用信息通信服務(wù)的獲得感、幸福感、安全感。

“十四五”將進(jìn)一步加強(qiáng)用戶(hù)權(quán)益保護(hù)

日前，工信部發(fā)布《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下稱(chēng)《規(guī)劃》），《規(guī)劃》明確，將加強(qiáng)用戶(hù)權(quán)益保護(hù)。推動(dòng)完善個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立覆蓋互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、應(yīng)用商店、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)者、第三方服務(wù)提供者、手機(jī)終端廠商的全鏈條監(jiān)管體系，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、媒體監(jiān)督、社會(huì)組織和用戶(hù)共同參與的綜合監(jiān)管格局。

《規(guī)劃》還提出，目標(biāo)在2025年，行業(yè)治理和用戶(hù)權(quán)益保障能力實(shí)現(xiàn)躍升。

王鵬表示，根據(jù)《規(guī)劃》工作部署，工信部將充分利用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政等監(jiān)管手段，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理，努力為用戶(hù)營(yíng)造更健康、更干凈、更安全的信息通信消費(fèi)環(huán)境。主要推動(dòng)四方面工作：

一是完善監(jiān)管政策和標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，制定信息通信行業(yè)配套細(xì)化規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，健全監(jiān)管規(guī)則、細(xì)化實(shí)化監(jiān)管舉措，為用戶(hù)權(quán)益保護(hù)提供更加堅(jiān)實(shí)的政策制度保障。

二是建立全鏈條監(jiān)管體系。推動(dòng)建立覆蓋互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、應(yīng)用商店、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、第三方服務(wù)提供者、手機(jī)終端廠商的全鏈條監(jiān)管體系。提出全鏈條共同遵循的共性要求和各類(lèi)主體應(yīng)承擔(dān)的個(gè)性化義務(wù)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)治理全鏈條、全流程規(guī)范。

三是進(jìn)一步拓展監(jiān)管手段。完善電信服務(wù)質(zhì)量評(píng)測(cè)方法，建立互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量評(píng)測(cè)方法；構(gòu)建覆蓋基礎(chǔ)電信企業(yè)、增值電信企業(yè)的全行業(yè)服務(wù)監(jiān)管體系和服務(wù)質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)制；加強(qiáng)技術(shù)手段建設(shè)，不斷提升自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)能力，及時(shí)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)和依法處置違規(guī)行為。

四是加強(qiáng)多主體協(xié)同共治。充分吸納市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)單位等多方力量共同參與治理，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、媒體監(jiān)督、社會(huì)組織和用戶(hù)共同參與的綜合監(jiān)管格局，實(shí)現(xiàn)多主體協(xié)同共治、齊抓共管的良好生態(tài)。