增值稅是新稅種，對(duì)促進(jìn)稅收具有十分重要的意義，虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪是指不如實(shí)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票、為他人虛開(kāi)、為自己虛開(kāi)、讓他認(rèn)為自己虛開(kāi)、介紹他人虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票或者用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的行為。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百零五條規(guī)定，虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票或者虛開(kāi)用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，是指有為他人虛開(kāi)、為自己虛開(kāi)、讓他人為自己虛開(kāi)、介紹他人虛開(kāi)行為之一的，違反有關(guān)規(guī)范，使國(guó)家造成損失的行為。

增值稅是我國(guó)1994年開(kāi)始全面實(shí)施的新稅種，它對(duì)于減少稅收環(huán)節(jié)，合理征稅，促進(jìn)稅收具有十分重要的意義。由于近年來(lái)，虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的犯罪活動(dòng)十分猖獗，審判實(shí)踐中，對(duì)虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪的認(rèn)定存在諸多問(wèn)題。

具有下列行為之一的，屬于虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票

1、進(jìn)行了實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但讓他人為自己代開(kāi)增值稅專用發(fā)票。

2、有貨物購(gòu)銷或者提供或接受了應(yīng)稅勞務(wù)但為他人、為自己、讓他人為自己、介紹他人開(kāi)具數(shù)量或者金額不實(shí)的增值稅專用發(fā)票;

3、沒(méi)有貨物購(gòu)銷或者沒(méi)有提供或接受應(yīng)稅勞務(wù)而為他人、為自己、讓他人為自己、介紹他人開(kāi)具增值稅專用發(fā)票;

第一，如果犯罪嫌疑人虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票，構(gòu)成犯罪的，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下；

第二，如果虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票稅款數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金。其中，虛開(kāi)的稅款數(shù)額超過(guò)五十萬(wàn)元的，就可以認(rèn)定達(dá)到規(guī)定中的“數(shù)額較大”

第三，如果虛開(kāi)稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，依法判處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。其中，虛開(kāi)的稅款數(shù)額超過(guò)二百五十萬(wàn)元的，就可以認(rèn)定達(dá)到規(guī)定中的“數(shù)額巨大”。

第四，如果是單位犯本罪的，實(shí)行雙罰制。對(duì)單位判處罰金的同時(shí)，對(duì)單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照上面規(guī)定的量刑幅度予以處罰。

總結(jié)：實(shí)踐中，虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票行為既可以是為騙取國(guó)家稅款的目的，也可以是不以騙取國(guó)家稅款的目的，且二者的社會(huì)危害性相差甚大，如果不加區(qū)分，都按照同樣的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)追究行為人的刑事責(zé)任，顯然有失公允。拓展閱讀《虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪的立案標(biāo)準(zhǔn)》。