工程項(xiàng)目審計(jì),是“基本建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)”的簡稱。開展工程項(xiàng)目審計(jì),是對基本建設(shè)項(xiàng)目的合法性、合理性和效益性進(jìn)行審核、稽查。不過,基本建設(shè)投資項(xiàng)目是由建設(shè)單位組織實(shí)施的,所以工程項(xiàng)目審計(jì)往往和建設(shè)單位審計(jì)結(jié)合在一起。那么,工程項(xiàng)目審計(jì)與建設(shè)單位審計(jì)有何不同?又具體包含哪些內(nèi)容呢?
如今,伴隨著工程基建項(xiàng)目的不斷開工和推進(jìn),工程項(xiàng)目審計(jì)在其中也扮演著越來越重要的角色。所謂工程項(xiàng)目審計(jì),其是“基本建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)”的簡稱。而開展工程項(xiàng)目審計(jì),則是對基本建設(shè)項(xiàng)目的合法性、合理性和效益性進(jìn)行審核、稽查。
不過,基本建設(shè)投資項(xiàng)目是由建設(shè)單位組織實(shí)施的,所以工程項(xiàng)目審計(jì)往往和建設(shè)單位審計(jì)結(jié)合在一起。但二者卻存在著明顯的區(qū)別。這是因?yàn)?,通常情況下,建設(shè)單位審計(jì)既有財(cái)務(wù)審計(jì),也有經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),而工程項(xiàng)目審計(jì)是管理審計(jì)。另外,工程項(xiàng)目審計(jì)必然審計(jì)建設(shè)單位,建設(shè)單位審計(jì)不一定審查工程項(xiàng)目,因此兩者不能等同。
那么,工程項(xiàng)目審計(jì)具體包含哪些內(nèi)容呢?
當(dāng)前,由于施工企業(yè)工程項(xiàng)目普遍存在著工期長、工點(diǎn)多、管理跨度大等特點(diǎn),所以,開展工程項(xiàng)目 審計(jì) 一般分為前期審計(jì)、中期審計(jì)和終結(jié)審計(jì)三個(gè)階段。具體說明如下:
1、工程項(xiàng)目前期審計(jì)。所謂工程項(xiàng)目前期審計(jì),其主要是對工程前期準(zhǔn)備工作及施工管理的各項(xiàng)內(nèi)控制度進(jìn)行審計(jì),從而及早發(fā)現(xiàn)矛盾和管理上的薄弱環(huán)節(jié),做到防患于未然,為后續(xù)工程施工打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在該審查階段,審計(jì)人員主要是對《工程承包合同》、工程施工準(zhǔn)備工作情況、工程預(yù)算編制、內(nèi)控制度建立等方面進(jìn)行審查。
2、工程施工過程審計(jì)。工程施工過程審計(jì)主要圍繞成本效益情況進(jìn)行審計(jì)。其是通過對工程項(xiàng)目的事中監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)并糾正施工管理中存在的問題,從而及時(shí)堵塞漏洞,降低成本,提高效益。工程施工過程審計(jì)主要包含四個(gè)方面內(nèi)容。(1)工程成本管理審查。通過對人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)等構(gòu)成成本五大要素的逐一審查,找出薄弱環(huán)節(jié),提出對策和建議。(2)安全、質(zhì)量、工期的審查。審查施工進(jìn)度是否按計(jì)劃進(jìn)行,是否存在只抓進(jìn)度而放松工程安全和質(zhì)量管理,有無違規(guī)操作而導(dǎo)致安全質(zhì)量事故發(fā)生等行為。(3)內(nèi)控制度的審查。主要是審查各項(xiàng)內(nèi)控制度是否得到有效貫徹實(shí)施等。(4)對工程結(jié)算、會計(jì)核算的審計(jì)。主要是審查工程價(jià)款收入支出是否真實(shí),工程結(jié)算是否符合規(guī)定,驗(yàn)工計(jì)價(jià)是否及時(shí),手續(xù)資料是否完備等。
3、工程項(xiàng)目終結(jié)審計(jì)。終結(jié)審計(jì)主要側(cè)重于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。通過對工程項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、安全、效益及國有資產(chǎn)的安全完整等方面進(jìn)行審計(jì),從而對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理績效作出評價(jià)。其具備包含以下幾個(gè)方面內(nèi)容。(1)對完工后的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行清查、核實(shí),防止資產(chǎn)流失。(2)審查是否完成工程承包合同規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo),有無違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。(3)審查工程是否按期交工,并辦理了竣工結(jié)算,財(cái)務(wù)決策是否符合規(guī)定。(4)審查工程期間有無發(fā)生安全質(zhì)量事故,并分析原因責(zé)任。(5)審查是否按國家規(guī)定及時(shí)全部交納各種稅金,有無拖、漏、少繳行為。
可以說,工程項(xiàng)目審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作,同時(shí)也涵蓋了眾多審計(jì)內(nèi)容。因而,建設(shè)單位開展工程項(xiàng)目審計(jì),需引起管理者的足夠關(guān)注和重視。