事業(yè)單位每年都需要進(jìn)行審計,其目的在于對被審計單位的財政、財務(wù)的收支情況以及單位其他相關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)
事業(yè)單位每年都需要進(jìn)行審計,其目的在于對被審計單位的財政、財務(wù)的收支情況以及單位其他相關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動進(jìn)行檢查。審計能夠從客觀監(jiān)督評價被審計單位經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性以及有效性,這就是事業(yè)單位審計。事業(yè)單位審計需要由專業(yè)的會計事務(wù)所進(jìn)行審計,并且出具審計報告。接下來,創(chuàng)業(yè)螢火為您詳細(xì)介紹事業(yè)單位審計報告的內(nèi)容主要包括什么?
一、事業(yè)單位審計報告包含哪些內(nèi)容
1、預(yù)算管理情況
主要審查事業(yè)單位是否參照以前年度預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)預(yù)算年度收入增減因素,合理確定收入預(yù)算,有無故意報低事業(yè)、經(jīng)營等收入,騙取財政、上級補(bǔ)助的情況,或高報上述收入,影響事業(yè)計劃完成的問題。
2、預(yù)算執(zhí)行情況
主要審查事業(yè)單位的各項收入是否全部入賬并按規(guī)定納入預(yù)算管理,統(tǒng)一使用,有無隱瞞、轉(zhuǎn)移收入的問題。此外,還要審查事業(yè)單位經(jīng)費使用情況,包括事業(yè)單位是否按預(yù)算和規(guī)定的用途使用經(jīng)費,有無突破預(yù)算、挪用經(jīng)費的問題等。
3、結(jié)余及專用基金管理情況
結(jié)余的形成是否真實合法,有無虛增虛減的問題;各項專用基金的提取是否符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和來源渠道;專用基金的使用是否符合規(guī)定的用途,有無擠占挪用的問題。
4、資產(chǎn)管理情況
分為無形資產(chǎn)和對外投資。其中,無形資產(chǎn)主要審查其形成和計價是否真實、正確,有無虛增無形資產(chǎn)價值的問題以及無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓是否經(jīng)過資產(chǎn)評估,評估的程序是否合法,方法是否正確等。而對外投資主要審查其是否合法,是否經(jīng)過主管部門和財政部門批準(zhǔn)或備案;對外投資是否真實,即投出款項是否確實用于預(yù)定用途等。
5、往來款項管理情況
往來款項指事業(yè)單位的債權(quán)、債務(wù)。其主要是審查往來款項是否真實、合法,核算是否正確等。
6、經(jīng)費使用效益
事業(yè)單位的效益可分為經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。具體審計內(nèi)容為:
(1)事業(yè)計劃的完成情況,即事業(yè)單位是否完成了事業(yè)任務(wù),完成情況的好壞;
(2) 事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動對其本身產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益;
(3) 事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動產(chǎn)生的社會效果;
(4) 經(jīng)費的使用是否合理節(jié)約,是否存在損失浪費的問題。
二、事業(yè)單位報表審計的重點是什么?
事業(yè)單位審計的重點年度財務(wù)會計報表和部門決算報表,具體包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表和附表、部門決算報表主表、部門決算報表附表、填報說明和分析報告等。
審計分技術(shù)性和政策性審核兩部分。
技術(shù)性審核,主要看報表的完整性、真實性、表內(nèi)關(guān)系是否平衡、與賬證是否相符。
如財務(wù)報告編制依據(jù)是否有不一致,財務(wù)報告是否不真實問題。
政策性適合,則涉及審計人員對政策把握的寬度和深度。
如違規(guī)使用發(fā)票;違規(guī)收費;違規(guī)截留、挪用、使用資金;應(yīng)繳未繳預(yù)算收入;預(yù)算外資金往來款長期掛賬、專項資金結(jié)余、事業(yè)單位經(jīng)營收支結(jié)余未單獨核算、招待費超支等,都是問題。
此外,一些審計現(xiàn)在也進(jìn)行績效評價,就是對事業(yè)單位資金效益進(jìn)行評價,給出建議等。
三、事業(yè)單位專項類型有哪些?
任期離任審計(又稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計)、破產(chǎn)離任審計、財務(wù)收支審計、清算審計、內(nèi)部控制審計、年度績效審計、自查報告。
四、事業(yè)單位審計發(fā)現(xiàn)的常見問題
1、收入管理混亂。行政事業(yè)單位收入種類繁多,除財政撥款、專項補(bǔ)助、各種收費收入外,有的還有贊助款、房租收入等,在審計中發(fā)現(xiàn),有些單位收入管理混亂。部分行政事業(yè)單位將取得的各種租賃收入、國有資產(chǎn)處置收入、代征代扣手續(xù)費或違規(guī)收費等收入計入“暫存款”科目長期掛賬,逃避納稅和監(jiān)督檢查;有的單位將應(yīng)繳預(yù)算款或應(yīng)繳財政專戶款長期掛在“暫存款”科目,列收列支,隱瞞應(yīng)繳財政收入;有的單位將專項資金長期掛在“暫存款”科目,造成專項資金被擠占或挪用;有些單位之間為了逃避財政部門監(jiān)管,直接將支出票據(jù)在應(yīng)支付相關(guān)費用的單位報銷。以上造成行政事業(yè)單位收支核算不實,影響了單位收支規(guī)模的真實性。
2、票據(jù)管理不規(guī)范。在行政事業(yè)單位審計中發(fā)現(xiàn),有些單位票據(jù)的管理和使用中存在嚴(yán)重的漏洞。一是有些單位票據(jù)領(lǐng)用和核銷未辦理任何手續(xù),容易形成“小金庫”。二是有的單位將財政票據(jù)提供給其他單位和個人使用,導(dǎo)致稅款流失,有些單位未按規(guī)定使用財政票據(jù)。三是有些單位為了謀取小團(tuán)體利益,采取開“陰陽票”或自制收據(jù)套取現(xiàn)金,逃避財政部門監(jiān)管,形成“帳外帳”。四是票據(jù)檔案保存不完整,有些單位作廢的票據(jù)保存不完整,有的收據(jù)聯(lián)未收回,有的只收回了報查聯(lián)。
3、固定資產(chǎn)賬實不符。有的單位未按要求設(shè)置固定資產(chǎn)賬目,只是在統(tǒng)計報表上作了資產(chǎn)總額反映;有的單位賬面資產(chǎn)額與實際資產(chǎn)額不符,購入固定資產(chǎn)后不列入資產(chǎn)賬登記核算、有的基建項目竣工后不進(jìn)行決算審計,長掛往來賬,形成了有賬無資產(chǎn)或有資產(chǎn)不入賬問題;有的單位由于不按資產(chǎn)的增減變化進(jìn)行會計核算,造成固定資產(chǎn)賬目不全、登記不清的問題。以上問題直接影響資產(chǎn)的完整性和實在性,不利于對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的國有資產(chǎn)保值增值進(jìn)行客觀評價。
4、經(jīng)費列支超預(yù)算、擠占挪用現(xiàn)象較為普遍。審計中發(fā)現(xiàn),部分行政事業(yè)單位因預(yù)算不夠細(xì)化和約束力不強(qiáng),對支出控制不嚴(yán),出現(xiàn)擠占專項資金,占用代管資金,甚至挪用財政專項資金來彌補(bǔ)經(jīng)費不足。有的項目資金應(yīng)該??顚S茫Y金只能按照財政部門的批復(fù)項目內(nèi)容使用,實際執(zhí)行中,存在部分單位從中列支正常的辦公支出、資金未及時撥付項目單位、挪用項目資金等問題。
5、以招待費會議費等名義虛列支出。有的單位采用虛開發(fā)票的方式以會議費、招待費、維修費等各種名義虛列支出,或在項目支出中大量列支應(yīng)在基本支出中列支的辦公費、公務(wù)用車維護(hù)費、公務(wù)接待費等日常辦公費用;有的單位將費用下沉到下屬二級單位,規(guī)避監(jiān)督。
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