一、企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)的管理體制

1、國(guó)資委依法對(duì)中央企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)履行監(jiān)督管理職責(zé)。

2、中央企業(yè)依法對(duì)所屬境外企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)履行監(jiān)督管理職責(zé)。

3、中央企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)依法對(duì)境外企業(yè)享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利，依法制定或者參與制定其出資的境外企業(yè)章程。中央企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參與其出資的境外參股、聯(lián)營(yíng)、合作企業(yè)重大事項(xiàng)管理。

二、境外出資管理

1、中央企業(yè)及其重要子企業(yè)收購(gòu)、兼并境外
上市公司
以及重大境外出資行為應(yīng)當(dāng)依照法定程序報(bào)國(guó)資委備案或者核準(zhǔn)。

2、境外出資原則上不得設(shè)立承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。

3、以非貨幣資產(chǎn)向境外出資的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估并按照有關(guān)規(guī)定備案或者核準(zhǔn)。

三、境外投資管理

1、境外投資：中央企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)在境外（含港、澳、臺(tái)）的固定資產(chǎn)投資、
股權(quán)投資
的行為。

2、境外投資管理制度和境外主業(yè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目：國(guó)資委備案。

3、原則上不得在境外從事非主業(yè)投資，特殊原因確需投資的，經(jīng)國(guó)資委核準(zhǔn)。

四、境外產(chǎn)權(quán)管理

（一）基本制度：中央企業(yè)是責(zé)任主體

1、概念

指中央企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)以各種形式對(duì)境外企業(yè)出資所形成的權(quán)益。

2、持有者

由中央企業(yè)或者其各級(jí)子企業(yè)持有，根據(jù)注冊(cè)地法律規(guī)定，須個(gè)人名義（應(yīng)依法通過(guò)決定或批準(zhǔn)，辦理委托出資手續(xù)，并書(shū)面報(bào)告國(guó)資委）。

（二）產(chǎn)權(quán)登記——中央企業(yè)向國(guó)資委申辦

具體：

設(shè)立登記、變更登記、注銷登記。

（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

審批

涉及國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的事項(xiàng)，由中央企業(yè)決定或者批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。其中，中央企業(yè)重要子企業(yè)由國(guó)有獨(dú)資轉(zhuǎn)為絕對(duì)控股、絕對(duì)控股轉(zhuǎn)為相對(duì)控股或者失去控股地位的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)資委審核同意。

公開(kāi)交易

轉(zhuǎn)讓境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)，要多方比選，具備條件的，應(yīng)公開(kāi)征集或掛牌交易。

交易價(jià)格

內(nèi)部資產(chǎn)重組時(shí)，轉(zhuǎn)讓方和受讓方分別為中央企業(yè)或其全資擁有的境外和境內(nèi)外企業(yè)的，轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以以評(píng)估或?qū)徲?jì)確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為底價(jià)確定。

一次付款

境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定支付，原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。確需采取分期付款的，受讓方須提供合法的擔(dān)保。

五、境外企業(yè)管理

1、中央企業(yè)是所屬境外企業(yè)監(jiān)督管理的責(zé)任主體。境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向中央企業(yè)報(bào)告境外國(guó)有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動(dòng)、收益等匯總分析情況。

2、非金融類境外企業(yè)不得為其所屬中央企業(yè)系統(tǒng)之外的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行融資、拆借資金或提供擔(dān)保。

3、境外企業(yè)選擇開(kāi)戶銀行需謹(jǐn)慎，不得以個(gè)人名義開(kāi)設(shè)賬戶，所在地另有規(guī)定除外。境外企業(yè)賬戶不得轉(zhuǎn)借個(gè)人或其他機(jī)構(gòu)使用。

4、按法定程序聘請(qǐng)具有資質(zhì)的外部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)；不具備條件的，由中央企業(yè)
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)
進(jìn)行審計(jì)。

六、境外企業(yè)重大事項(xiàng)管理

中央企業(yè)核準(zhǔn)

境外企業(yè)有重大事項(xiàng)的，如增減注冊(cè)資本、合并分立、解散等。

國(guó)資委審批

境外企業(yè)轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)，導(dǎo)致中央企業(yè)重要子企業(yè)由國(guó)有獨(dú)資轉(zhuǎn)為絕對(duì)控股、絕對(duì)控股轉(zhuǎn)為相對(duì)控股或者失去控股地位的。

重大事項(xiàng)報(bào)告

境外企業(yè)發(fā)生重大影響的突發(fā)性事件立即報(bào)告中央企業(yè)；影響特別重大的突發(fā)性事件通過(guò)中央企業(yè)24小時(shí)內(nèi)報(bào)國(guó)資委：

①銀行賬戶或款項(xiàng)被凍結(jié)；

②開(kāi)戶行或存款的金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)；

③重大資產(chǎn)損失；

④發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、重大自然災(zāi)害、重大群體性事件、以及危及人身或財(cái)產(chǎn)安全的重大突發(fā)事件；

⑤受所在國(guó)監(jiān)管部門處罰產(chǎn)生重大不良影響。