積極征收土地增值稅，對(duì)于增加地方財(cái)政收入，優(yōu)化地方財(cái)政收入結(jié)構(gòu)具有積極作用。但由于其計(jì)算方式較為復(fù)雜，項(xiàng)目運(yùn)作制增加了清算的難度，中介機(jī)構(gòu)出具的鑒證報(bào)告不規(guī)范等原因影響了清算工作進(jìn)展。為加強(qiáng)土地增值稅征收管理，規(guī)范土地增值稅清算工作，近期，北京市地方稅務(wù)局制定了《北京市地方稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程》，自2016年7月1日起實(shí)施。

　　對(duì)比新舊政策的變化，增加了“項(xiàng)目管理”、“核定征收”、“稅收優(yōu)惠管理”、“清算審核期間及清算后再轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的處理”、“監(jiān)督管理”等內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化了土地增值稅清算各環(huán)節(jié)的要求，初步解決了項(xiàng)目運(yùn)作過程中房地產(chǎn)公司管理不規(guī)范的普遍問題，可以有效降低稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管成本。面對(duì)新規(guī)程的影響，企業(yè)應(yīng)該注意有以下變化：

　　1、進(jìn)一步增加政府執(zhí)行力度。

　　新政策中增加了文件依據(jù)、明確了納稅人的責(zé)任和稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作范圍，增加了項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定、修改了土地增值稅清算受理?xiàng)l件、明確了房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工的定義，并首次明確了清算截止日的規(guī)定。

　　2、規(guī)范中介機(jī)構(gòu)鑒證報(bào)告

　　新政策將《鑒證報(bào)告》的模板進(jìn)行了調(diào)整，首次提出了企業(yè)自行申報(bào)使用《清算報(bào)告》模板。同時(shí)，中介機(jī)構(gòu)的土地增值稅鑒證服務(wù)，不做必需限定。而且申報(bào)材料有較大變化，比較明顯的變化是材料清單增加“《清算報(bào)告》”、“當(dāng)期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表”。刪除了稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)清算報(bào)告進(jìn)行審核的相關(guān)程序規(guī)定，刪除了清算處罰內(nèi)容，明確了稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任、權(quán)利和出具《鑒證報(bào)告》的相關(guān)規(guī)定。

　　3、細(xì)化收入計(jì)算方式

　　新政策明確了營改增之后收入的確認(rèn)，將清算中扣除的成本、費(fèi)用、配套設(shè)施等核算均作了細(xì)化規(guī)定。