在當(dāng)今數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一些科技巨頭的壟斷地位引發(fā)了廣泛關(guān)注與討論。為了重塑市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，各國(guó)紛紛展開(kāi)了反壟斷調(diào)查。本文將揭開(kāi)反壟斷調(diào)查背后的真實(shí)面目，探討其對(duì)巨頭霸權(quán)的挑戰(zhàn)和重建市場(chǎng)秩序的意義。

反壟斷調(diào)查是***機(jī)構(gòu)對(duì)壟斷企業(yè)進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)管和懲罰的一種手段。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的限制和壟斷行為的打擊，反壟斷調(diào)查有助于重塑市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

首先，反壟斷調(diào)查有助于打破市場(chǎng)壟斷，促使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)回歸正軌。在一些領(lǐng)域，少數(shù)巨頭企業(yè)壟斷了市場(chǎng)資源和渠道，限制了其他企業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)反壟斷調(diào)查，***可以對(duì)壟斷企業(yè)進(jìn)行限制和懲罰，打破其霸權(quán)地位，為其他企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

其次，反壟斷調(diào)查有助于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。壟斷企業(yè)往往可以通過(guò)控制市場(chǎng)資源和價(jià)格，牟取暴利，損害消費(fèi)者權(quán)益。通過(guò)反壟斷調(diào)查，***可以限制壟斷企業(yè)的行為，保護(hù)消費(fèi)者的選擇權(quán)和購(gòu)買(mǎi)力。這有助于降低商品和服務(wù)的價(jià)格，提升消費(fèi)者的福利。

再次，反壟斷調(diào)查有助于促進(jìn)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。壟斷企業(yè)往往通過(guò)控制市場(chǎng)資源和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，抑制其他企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。通過(guò)反壟斷調(diào)查，***可以限制壟斷企業(yè)的行為，鼓勵(lì)其他企業(yè)的創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)。這有助于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，提升整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和效率。

總的來(lái)說(shuō)，反壟斷調(diào)查是重塑市場(chǎng)秩序的關(guān)鍵一步。它有助于打破市場(chǎng)壟斷，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。通過(guò)反壟斷調(diào)查，可以揭開(kāi)巨頭霸權(quán)的真面目，為市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

反壟斷調(diào)查不僅帶來(lái)了挑戰(zhàn)，也孕育著新的商機(jī)。對(duì)于一些小型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)公司來(lái)說(shuō)，反壟斷調(diào)查為他們提供了機(jī)會(huì)，打破巨頭的壟斷地位，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)份額的增長(zhǎng)。

首先，反壟斷調(diào)查為小型企業(yè)提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。在巨頭壟斷的市場(chǎng)中，小型企業(yè)往往很難獲得資源和渠道，限制了它們的發(fā)展。通過(guò)反壟斷調(diào)查，***可以限制巨頭企業(yè)的行為，為小型企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。這為小型企業(yè)提供了展示自身優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)份額增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。

其次，反壟斷調(diào)查為創(chuàng)業(yè)公司帶來(lái)了發(fā)展的機(jī)遇。在巨頭壟斷的市場(chǎng)中，創(chuàng)業(yè)公司往往面臨著資源匱乏和競(jìng)爭(zhēng)壓力。通過(guò)反壟斷調(diào)查，***可以限制巨頭企業(yè)的行為，為創(chuàng)業(yè)公司提供更好的發(fā)展環(huán)境。這有助于吸引更多的創(chuàng)新者和創(chuàng)業(yè)者，推動(dòng)市場(chǎng)的創(chuàng)新和發(fā)展。

最后，反壟斷調(diào)查為新興行業(yè)帶來(lái)了發(fā)展的機(jī)會(huì)。在一些新興行業(yè)中，巨頭企業(yè)往往壟斷了市場(chǎng)，限制了其他企業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)反壟斷調(diào)查，***可以限制巨頭企業(yè)的行為，為新興企業(yè)提供更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。這有助于推動(dòng)新興行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

反壟斷調(diào)查揭開(kāi)了巨頭霸權(quán)的真面目，為重塑市場(chǎng)秩序起到了關(guān)鍵作用。它有助于打破市場(chǎng)壟斷，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。同時(shí)，反壟斷調(diào)查也為小型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)公司和新興行業(yè)帶來(lái)了發(fā)展的機(jī)會(huì)。在反壟斷調(diào)查下，我們需要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，以公正監(jiān)管保障公平競(jìng)爭(zhēng)。

2021年11月18日，國(guó)家反壟斷局掛牌。此次機(jī)構(gòu)調(diào)整，為進(jìn)一步完善反壟斷體制機(jī)制，做好反壟斷工作提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)整的背景和主要內(nèi)容是什么？當(dāng)前反壟斷監(jiān)管執(zhí)法面臨哪些挑戰(zhàn)？如何落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)？記者專(zhuān)訪了市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、國(guó)家反壟斷局局長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)甘霖。

市場(chǎng)監(jiān)管總局加掛“國(guó)家反壟斷局”牌子，設(shè)立競(jìng)爭(zhēng)政策協(xié)調(diào)司、反壟斷執(zhí)法一司、反壟斷執(zhí)法二司，分工負(fù)責(zé)反壟斷相關(guān)工作，同時(shí)組建競(jìng)爭(zhēng)政策與大數(shù)據(jù)中心，強(qiáng)化反壟斷、競(jìng)爭(zhēng)政策理論研究和技術(shù)支撐

記者：近年來(lái)，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)歷經(jīng)幾次改革。可否介紹一下反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的歷史沿革，以及此次機(jī)構(gòu)調(diào)整的背景和主要內(nèi)容？

甘霖：2008年8月，我國(guó)《反壟斷法》實(shí)施時(shí)，反壟斷執(zhí)法由國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部和原工商總局分工負(fù)責(zé)，其中國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)查處價(jià)格壟斷行為，商務(wù)部負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查，原工商總局負(fù)責(zé)除價(jià)格壟斷行為以外的壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)反壟斷執(zhí)法工作。

2018年2月，黨的十九屆三中全會(huì)作出加強(qiáng)和優(yōu)化政府反壟斷職能的部署。根據(jù)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》和關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定，組建市場(chǎng)監(jiān)管總局，負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法，整合了國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、原工商總局的反壟斷職責(zé)，消除了此前存在的職責(zé)交叉、執(zhí)法尺度不一等問(wèn)題，優(yōu)化了反壟斷執(zhí)法體制，提高了反壟斷執(zhí)法效能。同年12月，市場(chǎng)監(jiān)管總局依據(jù)《反壟斷法》，授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)反壟斷執(zhí)法工作，建立起中央和省兩級(jí)負(fù)責(zé)、優(yōu)化協(xié)同高效的反壟斷執(zhí)法體制。

進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)提出了更高要求。今年3月和8月，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議和中央全面深化改革委員會(huì)第二十一次會(huì)議上，對(duì)充實(shí)反壟斷監(jiān)管力量、增強(qiáng)監(jiān)管權(quán)威性作出重要指示。在黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視下，市場(chǎng)監(jiān)管總局加掛“國(guó)家反壟斷局”牌子，設(shè)立競(jìng)爭(zhēng)政策協(xié)調(diào)司、反壟斷執(zhí)法一司、反壟斷執(zhí)法二司，分工負(fù)責(zé)反壟斷相關(guān)工作。同時(shí)，組建競(jìng)爭(zhēng)政策與大數(shù)據(jù)中心，強(qiáng)化反壟斷、競(jìng)爭(zhēng)政策理論研究和技術(shù)支撐。這次機(jī)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步充實(shí)了反壟斷監(jiān)管力量，為做好反壟斷工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

今年“618”和“雙11”期間，網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)“二選一”行為基本停止，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序明顯好轉(zhuǎn)

記者：近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在強(qiáng)化反壟斷、推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施方面主要開(kāi)展了哪些工作？成效如何？

甘霖：2018年機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)籌發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序、國(guó)內(nèi)和國(guó)際，統(tǒng)籌監(jiān)管執(zhí)法和制度建設(shè)，統(tǒng)籌線上線下一體化監(jiān)管和平等對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體，強(qiáng)化反壟斷、深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，保護(hù)和促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

完善公平競(jìng)爭(zhēng)政策法規(guī)體系。持續(xù)完善反壟斷法律制度體系，推進(jìn)修訂《反壟斷法》，制定《禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為暫行規(guī)定》等5部規(guī)章，發(fā)布《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》等8部指南指引，修訂出臺(tái)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》，制定《公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估實(shí)施指南》，健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則，優(yōu)化工作機(jī)制，基本建立起覆蓋線上線下、日趨系統(tǒng)完備的競(jìng)爭(zhēng)法律制度體系。

強(qiáng)化反壟斷監(jiān)管執(zhí)法。圍繞平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥、公用事業(yè)、建材、汽車(chē)等民生發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，查處壟斷案件345件、審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中案件1920件。不斷提升反壟斷監(jiān)管執(zhí)法透明度，加強(qiáng)行政指導(dǎo)和執(zhí)法信息公示，發(fā)布反壟斷執(zhí)法年度報(bào)告，督促引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。在查處某醫(yī)藥壟斷協(xié)議案中，當(dāng)事人與一級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商、二級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商、連鎖型藥店等交易相對(duì)人達(dá)成固定和限定價(jià)格的壟斷協(xié)議，導(dǎo)致藥品價(jià)格顯著上漲，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益。通過(guò)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰，促使藥品價(jià)格回歸競(jìng)爭(zhēng)水平，保障患者用藥利益，減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，廢止和修訂妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的文件近3萬(wàn)件。加大反壟斷監(jiān)管力度，及時(shí)查處指定交易、妨礙商品要素自由流通等濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。比如，對(duì)有的地方通過(guò)設(shè)置妨礙市場(chǎng)主體平等進(jìn)入和退出條件、實(shí)行區(qū)別性歧視性優(yōu)惠政策、指定交易等方式，實(shí)施地方保護(hù)和構(gòu)筑區(qū)域壁壘進(jìn)行立案查處，及時(shí)糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，依法保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

記者：市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷方面采取了哪些舉措？

甘霖：近年來(lái)，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能。同時(shí)，平臺(tái)壟斷、競(jìng)爭(zhēng)失序問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，不僅帶來(lái)影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、抑制創(chuàng)新活力、損害中小企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益、妨礙社會(huì)公平正義等問(wèn)題，甚至給數(shù)據(jù)安全、信息安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)公共利益安全帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)監(jiān)管總局有力有序強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管，堅(jiān)決反對(duì)壟斷、防止資本無(wú)序擴(kuò)張。

完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷制度規(guī)則。加快推進(jìn)《反壟斷法》修訂，修正草案已提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。發(fā)布《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》，對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)市場(chǎng)界定、市場(chǎng)支配地位認(rèn)定等難點(diǎn)問(wèn)題和“二選一”、算法共謀、大數(shù)據(jù)殺熟等典型壟斷行為反壟斷監(jiān)管作出系統(tǒng)性規(guī)定，增強(qiáng)反壟斷法律制度的可操作性和可預(yù)期性。

依法查處社會(huì)反映強(qiáng)烈的“二選一”行為。依法查處平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“二選一”壟斷案，并發(fā)出行政指導(dǎo)書(shū)，要求涉案企業(yè)全面整改，對(duì)防止平臺(tái)壟斷、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為發(fā)揮了重要作用。今年“618”和“雙11”期間，網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)“二選一”行為基本停止，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，平臺(tái)內(nèi)商家特別是中小經(jīng)營(yíng)者得到更廣闊空間。

嚴(yán)格依法審查平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者集中案件，保護(hù)有利于創(chuàng)新的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。依法嚴(yán)格審查平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者集中案件，提升經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查效率，降低企業(yè)制度性交易成本。今年1至10月，立案和審結(jié)數(shù)量較去年同期增長(zhǎng)48.7%和50.4%，平均立案和審結(jié)時(shí)間較機(jī)構(gòu)改革前縮短1/3以上。嚴(yán)格審查平臺(tái)企業(yè)并購(gòu)行為，防止“掐尖式并購(gòu)”；依法責(zé)令解除廣受詬病的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)獨(dú)家版權(quán)，重塑相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。深入核查平臺(tái)企業(yè)違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案件線索，2020年以來(lái)對(duì)88件違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案件作出行政處罰，處罰金額6000萬(wàn)元。

舉報(bào)是目前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的主要途徑，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)采取五種措施調(diào)查涉嫌壟斷行為。確定具體罰款數(shù)額時(shí)，綜合考慮違法行為性質(zhì)、程度和持續(xù)時(shí)間等因素

記者：可否介紹一下反壟斷監(jiān)管執(zhí)法的相關(guān)程序？比如問(wèn)題線索來(lái)源，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)涉嫌壟斷行為的調(diào)查主要采取哪些措施？如何作出行政處罰決定？

甘霖：從監(jiān)管實(shí)踐看，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要通過(guò)依據(jù)職權(quán)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、其他機(jī)關(guān)移送、下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告、信訪轉(zhuǎn)辦、公眾留言等途徑，發(fā)現(xiàn)壟斷案件線索。據(jù)統(tǒng)計(jì)，舉報(bào)是目前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的主要途徑，約占總線索數(shù)的三分之二。我們已建立起較為完備的線索核查處理規(guī)則，對(duì)線索實(shí)行閉環(huán)管理，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止壟斷行為。

根據(jù)《反壟斷法》《行政處罰法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》等，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為，可采取以下五種措施：一是進(jìn)入被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者其他有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；二是詢問(wèn)被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人，要求其說(shuō)明有關(guān)情況；三是查閱、復(fù)制被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人的有關(guān)單證、協(xié)議、會(huì)計(jì)賬簿、業(yè)務(wù)函電、電子數(shù)據(jù)等文件、資料；四是查封、扣押相關(guān)證據(jù)；五是查詢經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)采取上述措施需按程序進(jìn)行。被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，不得拒絕、阻礙反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的調(diào)查。

根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)確定具體罰款數(shù)額時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)的時(shí)間等因素。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)涉嫌壟斷行為進(jìn)行全面、客觀、公正地調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告，提出行政處罰建議，并依法履行案件審核或法制審核、報(bào)批、行政處罰告知等程序后，作出行政處罰決定。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法全面保障當(dāng)事人的陳述申辯和聽(tīng)證等權(quán)利，確保案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。目前正在修訂的《反壟斷法》，將進(jìn)一步完善反壟斷相關(guān)制度和法律責(zé)任，加大對(duì)壟斷行為的處罰力度，強(qiáng)化反壟斷權(quán)威和效能。

進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)反壟斷監(jiān)管執(zhí)法提出更高要求

記者：當(dāng)前反壟斷監(jiān)管執(zhí)法面臨的主要挑戰(zhàn)是什么？

甘霖：經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年快速發(fā)展，我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)已經(jīng)形成，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、市場(chǎng)主體大幅擴(kuò)容、線上線下市場(chǎng)加速融合，企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集中度不斷增加，市場(chǎng)力量的競(jìng)合關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)程度發(fā)生深刻變化，部分領(lǐng)域壟斷和競(jìng)爭(zhēng)失序風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)。進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)反壟斷監(jiān)管執(zhí)法提出更高要求。

公平競(jìng)爭(zhēng)制度有待進(jìn)一步完善。近年來(lái)，我國(guó)反壟斷法律制度體系不斷完善，但仍存在相關(guān)制度規(guī)定較為原則、對(duì)部分壟斷行為處罰力度不夠等問(wèn)題。特別是隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，競(jìng)爭(zhēng)方式與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)存在較大差異，競(jìng)爭(zhēng)行為影響更加復(fù)雜，迫切需要進(jìn)一步完善相關(guān)反壟斷法律制度。

反壟斷監(jiān)管效能有待進(jìn)一步提升。反壟斷涉及面廣，監(jiān)管執(zhí)法政策性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)。當(dāng)前我國(guó)反壟斷監(jiān)管執(zhí)法不斷向縱深推進(jìn)，對(duì)保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益發(fā)揮了積極作用，但同時(shí)也存在監(jiān)管專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐不足、監(jiān)管能力有待進(jìn)一步提升、監(jiān)管協(xié)同性有待進(jìn)一步增強(qiáng)等問(wèn)題。必須統(tǒng)籌推進(jìn)線上線下一體化、事前事中事后全鏈條監(jiān)管，加快構(gòu)建全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，持續(xù)提升反壟斷監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，加快推進(jìn)科技賦能，綜合運(yùn)用相關(guān)法律和監(jiān)管工具，不斷提升反壟斷監(jiān)管執(zhí)法效能。

公平競(jìng)爭(zhēng)文化有待進(jìn)一步培育?！斗磯艛喾ā穼?shí)施13年來(lái)，我國(guó)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)明顯提高，競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)管理制度不斷健全，全社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)理念不斷增強(qiáng)，但與實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等要求相比仍存在一定差距。必須進(jìn)一步強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)形成崇尚、保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

記者：反壟斷工作下一步有哪些考慮？如何落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)？

甘霖：習(xí)近平總書(shū)記在中央深改委第二十一次會(huì)議上，對(duì)強(qiáng)化反壟斷、深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施提出明確要求，為做好反壟斷指明了方向，提供了根本遵循。必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮反壟斷職能作用，當(dāng)好公平競(jìng)爭(zhēng)制度的建設(shè)者、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的保護(hù)者、消費(fèi)者利益的維護(hù)者、全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的護(hù)衛(wèi)者、貿(mào)易和投資自由化便利化的推動(dòng)者。

完善反壟斷法律制度，進(jìn)一步筑牢法治根基。推動(dòng)加快修訂《反壟斷法》，持續(xù)完善配套立法，不斷健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制、數(shù)字經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管制度、預(yù)防和制止濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)制度等。

加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管執(zhí)法，進(jìn)一步維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。持續(xù)規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)行為，嚴(yán)格依法查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等壟斷行為。持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查，防止“掐尖式并購(gòu)”和資本無(wú)序擴(kuò)張。健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估和預(yù)警制度，加強(qiáng)壟斷和競(jìng)爭(zhēng)失序風(fēng)險(xiǎn)研判和識(shí)別預(yù)警。加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度和政策宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)政策透明度和可預(yù)期性，督促企業(yè)提升合規(guī)意識(shí)和能力。

優(yōu)化反壟斷監(jiān)管體制機(jī)制，進(jìn)一步提升反壟斷監(jiān)管效能。加強(qiáng)行政執(zhí)法和司法保護(hù)銜接、市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)管理協(xié)調(diào)、競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，注重借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)開(kāi)放合作、參與全球治理，不斷提升適應(yīng)和運(yùn)用國(guó)際規(guī)則的能力。

2021年，是新商業(yè)大變局的一年，互聯(lián)網(wǎng)紅利趨于消失。

很多人感嘆，甚至連字節(jié)跳動(dòng)都停止了用戶增長(zhǎng)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)再難創(chuàng)造新奇跡。于是，互聯(lián)網(wǎng)巨頭悄然實(shí)施開(kāi)源節(jié)流措施，“優(yōu)化”和“末位淘汰”成為年末大廠的關(guān)鍵詞。

與此同時(shí)，反壟斷法的實(shí)施，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的孤島效應(yīng)正在解除；個(gè)人信息保護(hù)法的出臺(tái)，也對(duì)互聯(lián)網(wǎng)最重要的營(yíng)收引擎——廣告業(yè)務(wù)造成重大影響；勞動(dòng)保護(hù)法則更關(guān)注底層勞動(dòng)者，外賣(mài)、快遞等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)人員的福利待遇受到更高的重視。

這些變化都深刻影響了2021年的10大風(fēng)口行業(yè)：社區(qū)團(tuán)購(gòu)、即時(shí)購(gòu)、小面、低度酒、元宇宙、直播帶貨、劇本殺、脫口秀、Web 3.0、硬科技……其中，社區(qū)團(tuán)購(gòu)和直播帶貨等風(fēng)口是屬于二次崛起，卻又遭遇滑鐵盧的行業(yè)，加之劇本殺、低度酒等7大行業(yè)風(fēng)口則已經(jīng)熄火。

2021年，存量做創(chuàng)新與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成為主題，哪些行業(yè)值得被關(guān)注？

01割韭菜的新概念為何受熱捧

元宇宙已經(jīng)被玩壞了。

2021年互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中最火的概念當(dāng)屬“元宇宙”，元宇宙是什么？準(zhǔn)確定義是利用科技手段進(jìn)行鏈接與創(chuàng)造，與現(xiàn)實(shí)世界映射與交互的虛擬世界，具備新型社會(huì)體系的數(shù)字生活空間。

除了元宇宙這種還處于虛幻的概念外，最近又出現(xiàn)了一個(gè)名為“web3.0”的概念，被認(rèn)為是“可讀、可寫(xiě)、可擁有”的新一代網(wǎng)絡(luò)媒體。

與之配套的VR、AR、區(qū)塊鏈等行業(yè)，作為元宇宙、web3.0概念的聚集地，也受到了熱捧。但這些技術(shù)和概念并未真正成熟，而“再不進(jìn)入元宇宙時(shí)代就遲了”的焦慮，卻似乎在互聯(lián)網(wǎng)漫延開(kāi)來(lái)。

比如，百度的元宇宙產(chǎn)品“希壤”、字節(jié)的“pico”等。同時(shí)，也讓不少灰黑產(chǎn)的投機(jī)分子涌入，讓元宇宙等概念成為了割韭菜的一場(chǎng)狂歡，而元宇宙也被這些割韭菜的人玩壞了。

除了此前被爆出10天收入160萬(wàn)元的元宇宙培訓(xùn)課外，最近又出現(xiàn)了一種新割韭菜方式，那就是炒作元宇宙中的虛擬房產(chǎn)。據(jù)一位“元宇宙炒房”人士透露，元宇宙炒房在國(guó)外非?；?，一塊地最高紀(jì)錄能到430萬(wàn)美元，折合人民幣約2700萬(wàn)元。此前，明星林俊杰表示在元宇宙游戲MANA買(mǎi)了三塊虛擬土地，花費(fèi)了約12萬(wàn)美元。

該人士向Tech星球透露，由于國(guó)外的火爆，讓國(guó)內(nèi)不少類(lèi)似的項(xiàng)目如雨后春筍般出現(xiàn)，比如虹宇宙、大唐宇宙等。房子的價(jià)格在幾十到上百元不等，購(gòu)買(mǎi)地皮需要抽簽，而且平臺(tái)會(huì)通過(guò)拉人頭的方式，讓用戶獲得購(gòu)買(mǎi)資格或平臺(tái)注冊(cè)資格，資格碼在幾十元左右，有些人通過(guò)倒賣(mài)資格碼，一天收入可達(dá)萬(wàn)元之多。

此外，這些平臺(tái)的房子是可以贈(zèng)送的，這也讓不少擁有首批購(gòu)買(mǎi)房子的人，可以通過(guò)提高差價(jià)去賺二級(jí)市場(chǎng)的錢(qián)。該人士表示，他這幾天就賺了兩萬(wàn)元，大莊家估計(jì)會(huì)更多。目前，虹宇宙已經(jīng)限制了相關(guān)功能，例如暫停用戶修改手機(jī)號(hào)換綁以及贈(zèng)送功能，以此來(lái)限制投機(jī)分子的炒房生意，但該人士表示，他們已經(jīng)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他平臺(tái)，繼續(xù)去炒房，作為接盤(pán)俠的大有人在。

明知這種虛擬的元宇宙房產(chǎn)品存在風(fēng)險(xiǎn)，為何還有這么多人爭(zhēng)先涌入。

主要還是因?yàn)樵钪孢@種概念，被大部分人理解成賺錢(qián)的風(fēng)口，存在投機(jī)的可能。莊家利用這種焦慮與投機(jī)心理，將各種新概念包裝成能高收益的產(chǎn)品，售賣(mài)給綠油油的韭菜們。

元宇宙無(wú)論是背后的技術(shù)還是概念，都處于一個(gè)在完善的過(guò)程，概念和噱頭大于實(shí)際應(yīng)用。不可否認(rèn)，元宇宙將會(huì)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)起著積極的作用，但對(duì)于大部分人而言，現(xiàn)在的元宇宙仍是一個(gè)未知的概念，成為賺錢(qián)的熱門(mén)風(fēng)口，而那些掛羊頭賣(mài)狗的割韭菜事件也仍會(huì)發(fā)生，如何讓元宇宙重回正確的道路，仍需要社會(huì)和企業(yè)共同去引導(dǎo)。

02社區(qū)團(tuán)購(gòu)成為史上最短燒錢(qián)大戰(zhàn)

出乎意料的是，對(duì)比共享單車(chē)、外賣(mài)、網(wǎng)約車(chē)，社區(qū)團(tuán)購(gòu)大戰(zhàn)幾乎成為了史上最短的燒錢(qián)戰(zhàn)爭(zhēng)。從去年巨頭一股腦扎進(jìn)“買(mǎi)菜”以來(lái)，僅僅花了不到一年半的時(shí)間，行業(yè)就開(kāi)始了大洗牌。越發(fā)趨嚴(yán)的監(jiān)管、肉眼可見(jiàn)的虧損、喪失耐心的資本都使得從業(yè)者倍感艱難。

今年7月，同程生活的倒閉徹底撕下了行業(yè)的遮羞布，當(dāng)初被挖過(guò)來(lái)的高薪從業(yè)者們被迫再次擇業(yè)。就在年初，他們都定下了一個(gè)又一個(gè)令人驚愕的目標(biāo)。半年過(guò)去了，巨頭們不再瘋狂追求GMV，而是寄希望于毛利率的提升。在財(cái)報(bào)電話會(huì)議上，美團(tuán)CEO王興和拼多多CEO陳磊不得不一次次回應(yīng)投資者對(duì)于社區(qū)團(tuán)購(gòu)虧損的質(zhì)疑。

在一些人看來(lái)，社區(qū)團(tuán)購(gòu)是最簡(jiǎn)單的生意——沒(méi)有技術(shù)壁壘，沒(méi)有運(yùn)營(yíng)難度，只要花點(diǎn)心思就可以小有成就。但過(guò)去一年的鏖戰(zhàn)讓從業(yè)者發(fā)現(xiàn)，這門(mén)生意的難度超乎想象。擅長(zhǎng)運(yùn)用資本武器的橙心優(yōu)選迅速收縮，轉(zhuǎn)向了團(tuán)批業(yè)務(wù)；曾經(jīng)風(fēng)光無(wú)限的“老三團(tuán)”中，十薈團(tuán)和同城生活兩家都日漸式微，他們被巨額補(bǔ)貼所吞噬；剩余的美團(tuán)優(yōu)選、多多買(mǎi)菜、淘菜菜則陷入虧損。真是不好過(guò)的一年。

到底什么才是社區(qū)團(tuán)購(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力？是資本？是運(yùn)營(yíng)？是供應(yīng)鏈？這個(gè)一開(kāi)始就應(yīng)該考慮清楚的問(wèn)題，至今沒(méi)有答案。

可以確定的是，任何一個(gè)賽道，沒(méi)有足夠的資金無(wú)法持續(xù)。從這個(gè)方面來(lái)說(shuō)，大廠似乎天生比創(chuàng)業(yè)公司有優(yōu)勢(shì)。可是，作為僅存的創(chuàng)業(yè)公司興盛優(yōu)選已經(jīng)5個(gè)月沒(méi)有融到資了。明年，等待著它的將是一場(chǎng)更為艱苦的惡戰(zhàn)，獨(dú)自迎戰(zhàn)阿里、美團(tuán)、拼多多三大巨頭。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)是社區(qū)團(tuán)購(gòu)決定性的一戰(zhàn)。

2021年8月，美團(tuán)優(yōu)選悄然增加了“送貨上門(mén)”選項(xiàng)。放棄“隔日提”的背后，是美團(tuán)將發(fā)展重心從社區(qū)團(tuán)購(gòu)到即時(shí)購(gòu)的舉措，美團(tuán)閃購(gòu)在內(nèi)部重心被視為戰(zhàn)略要點(diǎn)。與此同時(shí)，在社區(qū)團(tuán)購(gòu)領(lǐng)域多線出擊的京東，在10月份發(fā)布了即時(shí)零售品牌：京東小時(shí)購(gòu)，與美團(tuán)在本地配送領(lǐng)域正面碰撞。

多年后，當(dāng)人們?cè)倩貞涍@場(chǎng)社會(huì)團(tuán)購(gòu)大戰(zhàn)，會(huì)更深刻理解，那些在商業(yè)模式上缺乏足夠創(chuàng)新、技術(shù)上沒(méi)有足夠大突破的賽道，不會(huì)使得任何一家公司從龐大走向卓越。而已經(jīng)掌握了大量資金、人才和技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)巨頭們，應(yīng)該去做一些更有價(jià)值的事情。

03涌動(dòng)的新消費(fèi)沒(méi)有新故事

喝酒、吃面，是資本在今年新消費(fèi)領(lǐng)域內(nèi)里注入的一股力量。

面食賽道創(chuàng)立過(guò)半個(gè)月內(nèi)4筆過(guò)億融資的輝煌，還在不斷的刷新融資金額和融資筆數(shù)；而酒類(lèi)，更是狂奔，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)已有超過(guò)30余家低度酒企業(yè)獲得天使輪到A輪、B輪的融資，規(guī)模從幾百萬(wàn)到數(shù)千萬(wàn)美元不等。

小面的市場(chǎng)火熱備受資本矚目的一大原因是，在這片市場(chǎng)上，消費(fèi)者們不需要被教育，南方有重慶小面，武漢熱干面；北方有蘭州拉面、陜西油潑面、北京炸醬面，面這種自帶國(guó)民屬性美食，無(wú)需用力包裝自己的故事，是在歷史的積淀下贏得了大眾的市場(chǎng)。

但新消費(fèi)想講的故事，是標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化和規(guī)?；?，無(wú)論是澆頭還是高湯，甚至同一顆蔥花的尺寸都更加標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化意味著能夠極速地復(fù)制和批量化生產(chǎn)，而這恰恰就是資本最?lèi)?ài)的規(guī)模故事。

進(jìn)駐高端購(gòu)物中心拿地、豪華創(chuàng)新的裝修，瘋狂開(kāi)店圈地，一碗面動(dòng)輒40~50元，一定程度上，是消費(fèi)者支付了潛在的溢價(jià)，但還有多少消費(fèi)者能夠做到持續(xù)支持高溢價(jià)的復(fù)購(gòu)，還要打上一個(gè)問(wèn)號(hào)。

而在無(wú)法撥開(kāi)高端白酒巨頭的面前，低度酒作為成癮性的消費(fèi)品，成為了資本的心頭好，放眼二級(jí)市場(chǎng)，酒類(lèi)企業(yè)，無(wú)論是基本面、估值方面，還是從“做時(shí)間的朋友”去考慮，投資者都在展現(xiàn)出長(zhǎng)期成長(zhǎng)性的看好。

但問(wèn)題是，低度酒這門(mén)生意門(mén)檻并不高，所謂的新消費(fèi)、新品牌更多的是代工貼牌模式，由于原料、配方、口感相似，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，而又愛(ài)搞營(yíng)銷(xiāo)，打速度戰(zhàn)，最后往往淪為了重營(yíng)銷(xiāo)的“快餐生意”。

在街邊小店或者社區(qū)內(nèi)多年老店內(nèi)吃一碗面，追求的是溫馨和熟悉的味道，以蘭州拉面為例，在程式上更講究復(fù)雜的工藝和流程，湯底更是耗時(shí)耗力；而一杯好酒，講究的也是氣質(zhì)和性格，對(duì)于講究精細(xì)度和溫情的美食，能否經(jīng)得住高度標(biāo)準(zhǔn)化和工業(yè)化的考驗(yàn)，需要時(shí)間和消費(fèi)者們共同回答。

一碗煙火氣的面，一瓶與眾不同的酒，或許才是新世代的消費(fèi)者真正心向往之的產(chǎn)品，資本用高舉高打的方式，迅速捶打消費(fèi)者的內(nèi)心和味蕾，在被高度凝練后工業(yè)化美食面前，沒(méi)有忠誠(chéng)度，品牌隨意可替代，是連鎖面館和低度酒狂奔背后將要付出的代價(jià)。

04“討好年輕人”的生意不好做

一個(gè)劇本，一位DM，一家店，有人年入百萬(wàn)，有人血本無(wú)歸，2021年，百億規(guī)模的劇本殺行業(yè)經(jīng)歷了最割裂且最魔幻的發(fā)展周期。

劇本殺無(wú)疑是今年最受年輕人喜愛(ài)的娛樂(lè)方式之一。美團(tuán)日前發(fā)布的《2021 實(shí)體劇本殺消費(fèi)洞察報(bào)告》顯示，2021年劇本殺市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到154.2億元，消費(fèi)者人數(shù)有望達(dá)到941萬(wàn)人，其中超七成為30歲以下的年輕人群。

年輕人熱情促成了一個(gè)新的創(chuàng)業(yè)風(fēng)口。天眼查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前有超1萬(wàn)家企業(yè)名稱(chēng)或經(jīng)營(yíng)范圍含“劇本殺、桌游”，且狀態(tài)為在業(yè)、存續(xù)、遷入和遷出的相關(guān)企業(yè)。單今年一年，我國(guó)新增劇本殺企業(yè)超5900家。對(duì)比去年，2020年我國(guó)新增劇本殺企業(yè)僅超過(guò)3200家。

從地域分布上看，江蘇劇本殺相關(guān)企業(yè)數(shù)量最多，超1200家，遼寧和山西分列二三位。

但年輕人的興趣，來(lái)得快消失得也快，劇本殺反復(fù)被證明并非一門(mén)好生意。今年劇本殺行業(yè)已經(jīng)上演多輪倒閉潮，4月劇本殺門(mén)店倒閉數(shù)量翻倍，進(jìn)入10月份，北上廣多個(gè)城市劇本殺門(mén)店因存在消防隱患、低俗內(nèi)容而被關(guān)停整改。

劇本殺野蠻生長(zhǎng)，行業(yè)爆火與行業(yè)亂象齊飛，劇本盜版、抄襲現(xiàn)象泛濫；劇情色情、低俗等狀況層出不窮；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以培訓(xùn)創(chuàng)作者之名行“收割韭菜”之實(shí)。

劇本殺在政策監(jiān)管下被迫從野蠻走向正規(guī)。今年劇本殺行業(yè)迎來(lái)最嚴(yán)監(jiān)管年，賽道面臨一輪重新洗牌。一線城市中，上海已率先對(duì)密室劇本殺實(shí)施備案管理。11月9日，上海市文旅局發(fā)布《上海市密室劇本殺內(nèi)容備案管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》規(guī)定，劇本殺行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位使用的劇本需交市文化旅游局或所在區(qū)文化旅游局備案登記，明確了劇本及故事情節(jié)中不得出現(xiàn)的十大類(lèi)情形，及從業(yè)單位演職人員不得實(shí)施的四大類(lèi)行為。

“劇本殺”偃旗息鼓，“脫口秀”則始終是一場(chǎng)小眾的狂歡。

今年線上綜藝《脫口秀大會(huì)》第四季爆火，年輕人的追捧將脫口秀行業(yè)推至新的高光時(shí)刻，呼蘭、楊笠、徐志勝等脫口秀演員身價(jià)暴漲，脫口秀線下演出門(mén)票也被連帶著一票難求。不少人樂(lè)觀的表示，脫口秀的春天來(lái)了。

然而，春天真的來(lái)了嗎？

隨著《脫口秀大會(huì)》節(jié)目的收官，年輕人的注意力又被新的綜藝搶占，譬如最近愛(ài)奇藝熱播的米未新綜藝《一年一度喜劇大賽》，接棒脫口秀成為新的流量密碼。脫口秀的熱度受限于線上節(jié)目的生命周期，一旦節(jié)目完播，行業(yè)光環(huán)便很快消散。

《脫口秀大會(huì)》作為綜四代，節(jié)目疲態(tài)已現(xiàn)。豆瓣評(píng)分顯示，《脫口秀大會(huì)》第四季評(píng)分為7.6分，而上一季為8.0分。

線上節(jié)目大量透支了脫口秀演員的創(chuàng)作能力?！耙患竟?jié)目幾乎耗盡一個(gè)脫口秀演員一年的段子存量”。未來(lái)，脫口秀以線上帶線下的出圈模式面臨大考。

最為關(guān)鍵的是，一位業(yè)內(nèi)人士告訴Tech星球，脫口秀很難稱(chēng)得上是一個(gè)行業(yè)，因?yàn)槿绻挥小氨眴瘟⑷?，南笑果”一兩家公司齊放，則很難被定義為一個(gè)行業(yè)。“太畸形，不健康”。脫口秀人才大量集中在超級(jí)頭部公司，脫口秀演員選擇空間很小，議價(jià)權(quán)很低。

一個(gè)估值30億的超級(jí)頭部公司撐起的行業(yè)天花板，似乎注定了，眼下脫口秀行業(yè)只能稱(chēng)得上是一場(chǎng)小而美的狂歡?！氨鄙蠌V沒(méi)有靳東，四五線沒(méi)有李誕”，除了北上廣，下沉市場(chǎng)很難向上兼容脫口秀。

05萬(wàn)億直播帶貨尋找新的生存法則

直播帶貨成為疫情之下各行各業(yè)的“救命稻草”，整個(gè)行業(yè)也在短短幾年破萬(wàn)億。但進(jìn)入今年，直播的泡沫開(kāi)始戳破，市場(chǎng)不再“神話”直播帶貨，回歸理性。

去年，直播被賦予太多期待，明星直播、綜藝直播、直播互動(dòng)等等新模式同時(shí)涌現(xiàn)。去年618，淘寶推出300位明星進(jìn)直播的口號(hào)，打造劉濤、汪涵等明星直播樣板，京東也上演百位明星齊聚的盛況。今年，越來(lái)越多演員、歌手、主持人成為全職主播，但更多是在直播間賣(mài)力地喊著“9塊9包郵”，上演和品牌方砍價(jià)的戲碼。明星直播不再是去年平臺(tái)包裝的那樣高大上，反而是明星們自己的濾鏡碎在直播間。

從明星的轉(zhuǎn)變就可以看到，直播這場(chǎng)圍繞“人、貨、場(chǎng)”的游戲終歸還是回到電商的邏輯里?！爸辈ゾ褪莻€(gè)工具、渠道”的本質(zhì)開(kāi)始被人們接受。

去年年底，辛巴的“假燕窩”翻車(chē)事件后，很多被代運(yùn)營(yíng)、MCN機(jī)構(gòu)坑慘的品牌主們開(kāi)始親自下場(chǎng)，將希望不再寄托在網(wǎng)紅主播們，而是嘗試品牌自播。鴻星爾克、蜂花、拉夏貝爾等傳統(tǒng)品牌，今年都靠直播帶貨再火了一把。

靠直播讓品牌“起死回生”的故事依舊在上演，但想成為下一個(gè)李佳琦薇婭已經(jīng)機(jī)會(huì)渺茫。

毫無(wú)疑問(wèn)，“嚴(yán)監(jiān)管”將成為今年行業(yè)的關(guān)鍵詞。這場(chǎng)監(jiān)管的入手處就是曾經(jīng)擁有極高話語(yǔ)權(quán)的主播們。

從11月22日就偷稅漏稅微博致歉后的第19天，淘寶直播top3的頭部帶貨主播雪梨，最終等來(lái)的是封號(hào)、閉店、消失的結(jié)局。雪梨事件還只是個(gè)開(kāi)端，“查稅”將成為直播行業(yè)近期的重點(diǎn)。

而淘寶直播top1和top2的頭部帶貨主播李佳琦和薇婭，盡管未爆出稅收問(wèn)題，但雙十一歐萊雅價(jià)格事件也足以動(dòng)搖其“根基”。頭部主播擁有絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)的時(shí)代正在被消解，也意味著整個(gè)行業(yè)逐漸回歸正常的運(yùn)轉(zhuǎn)循環(huán)。

直播帶貨沒(méi)有機(jī)會(huì)了嗎？

答案是否定的。作為新的變現(xiàn)方式，直播帶貨依然吸引著玩家進(jìn)入。“淘抖快”三足鼎立的格局看似已經(jīng)成型，但今年B站、斗魚(yú)、豆瓣等新興平臺(tái)也依然躍躍欲試。新東方、格力也都樂(lè)在其中。

此外，今年年底，人社部、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家廣播電視總局聯(lián)合發(fā)布了互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，帶貨主播正式成為新的職業(yè)。這意味著帶貨主播也將朝著規(guī)范化，正規(guī)化方向發(fā)展。同時(shí)，這也是釋放信號(hào)—直播帶貨將步入正軌。

05資本瞄上的硬科技的春天還有多遠(yuǎn)

當(dāng)A股市值的風(fēng)向標(biāo)，從“茅指數(shù)”轉(zhuǎn)向“寧指數(shù)”，傳導(dǎo)到市場(chǎng)端的風(fēng)向標(biāo)變化，便使硬科技企業(yè)成了香餑餑。

12月3日，新能源巨頭寧德時(shí)代全資子公司四川時(shí)代在宜賓開(kāi)展招聘，現(xiàn)場(chǎng)人山人海的情形，仿佛春運(yùn)一般。都說(shuō)現(xiàn)在年輕人不愿意進(jìn)工廠，但寧德時(shí)代卻讓年輕人趨之若鶩。據(jù)悉，是因?yàn)檫@次寧德（四川）時(shí)代在宜賓的待遇，僅次于當(dāng)?shù)貒?guó)企五糧液。

而寧德時(shí)代之所以能高薪招聘工人，也來(lái)源其在二級(jí)市場(chǎng)的火爆。過(guò)去三年中，寧德時(shí)代和隆基股份上漲了780%，雖然貴州茅臺(tái)也上漲了300%，但上漲幅度并沒(méi)有寧德時(shí)代等新制造企業(yè)夸張。股價(jià)暴漲背后，寧德時(shí)代擬定增募資582億元也引起爭(zhēng)議。

爭(zhēng)議是對(duì)其操作目的，并不改變寧德時(shí)代“吸金”的本質(zhì)。而寧德時(shí)代等新制造企業(yè)受熱捧背后，是國(guó)內(nèi)資本與市場(chǎng)更關(guān)注“硬科技”的標(biāo)志。

不僅在新能源領(lǐng)域，在新造車(chē)領(lǐng)域，二線梯隊(duì)的威馬、哪吒和極氪等紛紛獲得Pre-IPO融資，2021年已經(jīng)停止接受訂單（也即賣(mài)爆了）的極氪，據(jù)內(nèi)部消息正在研發(fā)4座和6座新車(chē)，繼續(xù)搶占市場(chǎng)。VC也繼續(xù)賭下一個(gè)“蔚小理”，梅花創(chuàng)投就是投資了理想，又投資了牛創(chuàng)汽車(chē)，而且投資商務(wù)2家新造車(chē)企業(yè)的創(chuàng)始人都姓李。

蔚來(lái)的李斌，理想的李想，牛創(chuàng)的李一男，“新能源造車(chē)為什么姓李Li 有優(yōu)勢(shì)，可能因?yàn)樾枰娩嚕↙i ）電池”，號(hào)稱(chēng)創(chuàng)投圈段子手的梅花創(chuàng)投創(chuàng)始合伙人吳世春笑稱(chēng)。

芯片與造車(chē)一樣，此前都是國(guó)內(nèi)硬科技短板，如今也迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。12月14日，OPPO也發(fā)布了首款自研芯片——專(zhuān)為影像處理的NPU。鮮為人知的是，OPPO 芯片產(chǎn)品高級(jí)總監(jiān)姜波在走下發(fā)布舞臺(tái)后，一直偷偷抹淚。2年時(shí)間的潛心研發(fā)，終于在芯片領(lǐng)域突破一步，姜波的感慨也是時(shí)代變化的生動(dòng)注腳。而且不止OPPO，預(yù)計(jì)小米松果和vivo也將在2022年推出自研ISP芯片。

從NPU等AI芯片起步，眾多企業(yè)正在向GPU和CPU等核心芯片領(lǐng)域進(jìn)發(fā)。

而在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，工業(yè)機(jī)器人、建筑機(jī)器人、物流機(jī)器人等逐步商業(yè)化。2021年11月，蔚建科技和大界機(jī)器人分別完成新一輪投資，其中一方投資人告訴Tech星球：“并不是融資時(shí)間巧合，而是投資人發(fā)現(xiàn)建筑機(jī)器人領(lǐng)域成熟后，就會(huì)爭(zhēng)相布局?！?/p>

在消費(fèi)端，智能音箱仍未迎來(lái)普及，但健身鏡、掃地機(jī)器人等領(lǐng)域還是受到關(guān)注。當(dāng)然，坊間對(duì)起步價(jià)超2000元的健身鏡，和市值超1000億的掃地機(jī)器人企業(yè)，存在是否都是泡沫的討論。

以臺(tái)積電33%的凈利潤(rùn)率，晉升亞洲市值第一企業(yè)的發(fā)展結(jié)果看，硬科技的長(zhǎng)期價(jià)值還未被充分挖掘。臺(tái)積電33%的凈利潤(rùn)率，晉升亞洲市值第一企業(yè)的發(fā)展結(jié)果看，硬科技的長(zhǎng)期價(jià)值還未被充分挖掘。

記者從國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局獲悉，11月18日，國(guó)家反壟斷局正式掛牌。國(guó)家反壟斷局的正式亮相，意味著我國(guó)反壟斷執(zhí)法將迎來(lái)新格局。

2018年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，將原先分別由商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工商行政管理總局承擔(dān)的反壟斷執(zhí)法工作統(tǒng)一歸集，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局反壟斷局成為專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法的機(jī)構(gòu)，同時(shí)承辦國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)日常工作。

“國(guó)家反壟斷局正式掛牌，是繼2018年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，反壟斷執(zhí)法統(tǒng)一之后的又一重大舉措?！眹?guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專(zhuān)家組成員、清華大學(xué)法學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)法研究中心主任張晨穎對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，國(guó)家反壟斷局的成立，進(jìn)一步健全完善反壟斷執(zhí)法的體制機(jī)制，提升反壟斷執(zhí)法工作的統(tǒng)一性、權(quán)威性。

據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷局官網(wǎng)介紹，反壟斷局?jǐn)M訂反壟斷制度措施和指南，組織實(shí)施反壟斷執(zhí)法工作，承擔(dān)指導(dǎo)企業(yè)在國(guó)外的反壟斷應(yīng)訴工作；組織指導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作；承擔(dān)反壟斷執(zhí)法國(guó)際合作與交流工作；承辦國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)日常工作。

國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專(zhuān)家咨詢組成員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法中心主任黃勇在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)也表示，國(guó)家反壟斷局正式掛牌成立，是我國(guó)反壟斷執(zhí)法體制的一次重大改革與進(jìn)步，為我國(guó)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展奠定了更堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)的基本原則?！痹趶埑糠f看來(lái)，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張，構(gòu)建自由、公平的經(jīng)濟(jì)秩序是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開(kāi)放的內(nèi)在要求。國(guó)家反壟斷局的成立體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法、維護(hù)開(kāi)放公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序的決心。充實(shí)反壟斷監(jiān)管力量，將加大對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的壟斷執(zhí)法力度。

黃勇指出，國(guó)家反壟斷局執(zhí)法的專(zhuān)業(yè)性和復(fù)雜案件的分析、博弈能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。他特別指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷案件是全球公認(rèn)最具復(fù)雜性的，如何能夠通過(guò)專(zhuān)業(yè)、公正的執(zhí)法，促進(jìn)我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)依法規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，占據(jù)未來(lái)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)高地，并為百姓帶來(lái)更多的選擇、更低的價(jià)格、更好的服務(wù)、更便利的生活，需要反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)以權(quán)威、專(zhuān)業(yè)的執(zhí)法予以回應(yīng)。

“未來(lái)，國(guó)家反壟斷局還將在協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、就業(yè)等政策方面以及在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的銜接方面，發(fā)揮更加重要的作用。”張晨穎說(shuō)。

自7月“音樂(lè)版權(quán)反壟斷處罰”消息出臺(tái)已三月有余，在各種猜測(cè)和期待中，騰訊音樂(lè)娛樂(lè)集團(tuán)（下稱(chēng)“TME”）于11月9日凌晨發(fā)布2021年第三季度財(cái)報(bào)。

從Q3財(cái)報(bào)整體來(lái)看，禁令影響顯著，但得益于TME加大了對(duì)內(nèi)容優(yōu)化和平臺(tái)建設(shè)的投入，表現(xiàn)仍優(yōu)于預(yù)期。

與此同時(shí)，行業(yè)內(nèi)暗流涌動(dòng)。一方面垂直競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的數(shù)字音樂(lè)平臺(tái)紛紛向外尋求版權(quán)上的合作，以彌補(bǔ)失去版權(quán)獨(dú)斷帶來(lái)的正外部性；另一方面它們需要面臨與短視頻平臺(tái)因交互方式雷同而產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)，不得不加強(qiáng)包括“歌手”“平臺(tái)”“用戶”在內(nèi)的全部環(huán)節(jié)的抗壓能力。

在失去版權(quán)獨(dú)斷的“后版權(quán)”時(shí)代，數(shù)字音樂(lè)平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)邏輯已經(jīng)由“絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)平臺(tái)”的壟斷式版權(quán)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向“相對(duì)弱勢(shì)平臺(tái)”的服務(wù)式體驗(yàn)競(jìng)爭(zhēng)。

平淡財(cái)報(bào)

近幾個(gè)月反壟斷禁令發(fā)力，作為國(guó)內(nèi)數(shù)字音樂(lè)平臺(tái)龍頭老大的TME受到了些許影響，多項(xiàng)數(shù)據(jù)同比下降；但得益于較早就開(kāi)始了對(duì)平臺(tái)和內(nèi)容建設(shè)的投入，財(cái)報(bào)成績(jī)?nèi)詢?yōu)于預(yù)期。TMEQ3營(yíng)收78.1億元，同比增長(zhǎng)3%，相比上季度同比增長(zhǎng)16%來(lái)看，增速放緩；而歸屬股東凈利潤(rùn)7.4億元，同比下降35%。

由于失去版權(quán)獨(dú)斷，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，營(yíng)收增速的放緩與社交娛樂(lè)業(yè)務(wù)的收入減少也有一定關(guān)系。在營(yíng)收大頭社交娛樂(lè)業(yè)務(wù)上，Q3總營(yíng)收49.2億元，付費(fèi)率依舊穩(wěn)定在5%左右，環(huán)比略有下降；月活自今年以來(lái)一直呈下降趨勢(shì)，同比減少13%；月度ARPPU（每付費(fèi)用戶平均收入）同比下降2%，環(huán)比上升7%，達(dá)到163.9元——這表明在輕度用戶流失的同時(shí)，重度用戶的消費(fèi)意愿在上升。

與之相反的是，在線音樂(lè)業(yè)務(wù)月活、付費(fèi)用戶數(shù)均保持上漲趨勢(shì)，付費(fèi)率更是達(dá)到史高的11.2%，但結(jié)合不斷下降的月度ARPPU來(lái)看，更大程度上可能是得益于力度不斷增加的促銷(xiāo)活動(dòng)。很明顯，在失去獨(dú)斷版權(quán)的強(qiáng)制吸引力后，如何在保持付費(fèi)率不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，提高月度ARPPU，需要數(shù)字音樂(lè)平臺(tái)和用戶在不斷的磨合中尋找那個(gè)平衡點(diǎn)。

總體來(lái)說(shuō)，本季度數(shù)字音樂(lè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境突變，競(jìng)爭(zhēng)難度加大，但TME大體保持了過(guò)往經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)不變。其核心業(yè)務(wù)的細(xì)節(jié)變化說(shuō)明，TME愿意以讓利換取更大更牢固的基本盤(pán)，同時(shí)更注重核心用戶的社交娛樂(lè)體驗(yàn)；而用戶群體則對(duì)音樂(lè)和社交娛樂(lè)具有越來(lái)越強(qiáng)的剛需，但對(duì)在線音樂(lè)的付費(fèi)能力和付費(fèi)意愿還有待長(zhǎng)期的考證。

“一體兩翼”承擔(dān)重任

發(fā)布財(cái)報(bào)當(dāng)日，TME宣布與Apple Music達(dá)成授權(quán)協(xié)定，雙方將通過(guò)TME音樂(lè)云進(jìn)行授權(quán)音樂(lè)作品的全球發(fā)行與推廣。對(duì)此，TME表示“此次與Apple Music的音樂(lè)授權(quán)合作，將會(huì)助推更多優(yōu)質(zhì)中國(guó)音樂(lè)內(nèi)容的海外傳播，不斷實(shí)現(xiàn)音樂(lè)作品的全球價(jià)值。”

對(duì)于TME來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)合作更大的意義在于，自6月內(nèi)部整改升級(jí)以來(lái)，TME“一體兩翼”戰(zhàn)略在內(nèi)涵上又向前走了一步。

TME越來(lái)越清楚，在失去版權(quán)壁壘后，繼續(xù)前進(jìn)的道路離不開(kāi)“內(nèi)容”與“平臺(tái)”的有機(jī)結(jié)合，只有構(gòu)建能夠有效對(duì)接“音樂(lè)人—聽(tīng)眾”的機(jī)制，才能讓“聽(tīng)關(guān)轉(zhuǎn)評(píng)買(mǎi)”變成像看視頻發(fā)彈幕一樣自然。

在內(nèi)容方面，TME視線下移，加強(qiáng)了對(duì)中下部音樂(lè)人的扶持，不再把注意力過(guò)度集中在頭部明星身上。此次與Apple Music的合作就“有望一站式為音樂(lè)人提供完整的海內(nèi)外音樂(lè)分發(fā)服務(wù)”。依靠平臺(tái)謀利的門(mén)檻變低了，同時(shí)也意味著越來(lái)越多的中小音樂(lè)人可以心無(wú)旁騖地展示自己的個(gè)性與才華，恰好與口味愈發(fā)多元化的聽(tīng)眾們不謀而合，是雙贏的好買(mǎi)賣(mài)。

在平臺(tái)方面，TME更加注重用戶的個(gè)性化差異和社交娛樂(lè)體驗(yàn)，以及增強(qiáng)了騰訊旗下泛娛樂(lè)平臺(tái)之間的聯(lián)動(dòng)。例如QQ音樂(lè)將“直播”提升為一級(jí)入口；進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)社交功能，新增可以同步用戶聽(tīng)歌狀態(tài)的“樂(lè)心”功能，和支持多人共同創(chuàng)建的“互動(dòng)歌單”等；同時(shí)增加了和騰訊旗下游戲、動(dòng)漫、影視、微信之間的錨定互動(dòng)，以求向生態(tài)內(nèi)索取用戶增長(zhǎng)。

但問(wèn)題還是存在的，比如說(shuō)用來(lái)應(yīng)對(duì)短視頻平臺(tái)的“直播”和“MV”板塊是否在功能上與“音樂(lè)平臺(tái)”的調(diào)性不合？這種生硬模仿短視頻平臺(tái)的“以彼之矛，攻彼之盾”的做法是否可以提升用戶黏度，還是個(gè)未知數(shù)。總的來(lái)說(shuō)，要想增強(qiáng)“音樂(lè)+社交”對(duì)用戶的吸引力，還是需要在算法推薦和平臺(tái)功能上繼續(xù)用心打磨。

音樂(lè)平臺(tái)做視頻，視頻平臺(tái)做音樂(lè)

TME的危機(jī)感不僅來(lái)源于版權(quán)，還來(lái)源于包括數(shù)字音樂(lè)平臺(tái)和短視頻平臺(tái)在內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手們的頻繁動(dòng)作，這些動(dòng)作主要集中在了“內(nèi)容”和“平臺(tái)”兩方面。

在內(nèi)容的完善上，各家都希望盡可能收集大而全并且可持續(xù)發(fā)展的曲庫(kù)，因而一方面要么買(mǎi)版權(quán)、要么買(mǎi)版權(quán)公司，另一方面加大力度培養(yǎng)自己的原生版權(quán)庫(kù)。

版權(quán)攔路虎的消失不見(jiàn)，使得曲庫(kù)中的重復(fù)部分不再是競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)，各方逐漸傾向于扶持和制作能夠體現(xiàn)差異化的音樂(lè)內(nèi)容，于是對(duì)音樂(lè)人的扶持力度逐漸增加。

完全離不開(kāi)BGM的抖音和快手在脫離野蠻生長(zhǎng)的階段后，開(kāi)始自己的版權(quán)完善之路。TME的“億元激勵(lì)計(jì)劃”已經(jīng)迭代到第4個(gè)版本；網(wǎng)易云音樂(lè)也推出與之對(duì)標(biāo)的“云梯計(jì)劃”。僅就數(shù)字音樂(lè)平臺(tái)來(lái)說(shuō)，擁有獨(dú)特社區(qū)氛圍的網(wǎng)易云無(wú)疑對(duì)音樂(lè)人具有強(qiáng)大吸引力。

在平臺(tái)的建設(shè)上，數(shù)字音樂(lè)平臺(tái)與短視頻平臺(tái)的同臺(tái)競(jìng)技遭遇下風(fēng)——從傳播媒介來(lái)看，這是視頻對(duì)音頻在信息容量上的碾壓——因而不得不加入其他元素以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，例如視頻和直播。所以我們看到現(xiàn)在QQ音樂(lè)像抖音，網(wǎng)易云音樂(lè)像微博，其中視覺(jué)內(nèi)容的展示多于聽(tīng)覺(jué)內(nèi)容。

還不止，TME失去版權(quán)獨(dú)斷后的一系列連鎖反應(yīng)，還表現(xiàn)在短視頻平臺(tái)開(kāi)始做音樂(lè)平臺(tái)了。此前有消息稱(chēng)，字節(jié)跳動(dòng)或?qū)⑼瞥觥帮w樂(lè)APP”，快手也有相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目“小森唱片”APP。雖然二者進(jìn)軍音樂(lè)領(lǐng)域都是輔助和補(bǔ)全生態(tài)的性質(zhì)，但結(jié)合自身平臺(tái)的龐大流量，也許將是數(shù)字音樂(lè)行業(yè)的過(guò)江龍。

但與音樂(lè)平臺(tái)做視頻屬于“不得已”相反的是，短視頻平臺(tái)做音樂(lè)，屬于順勢(shì)而為——畢竟音樂(lè)本就是視頻這種媒介的組成部分。所有的一切都在表明，音樂(lè)必須與其他媒介、平臺(tái)、產(chǎn)品相結(jié)合，才能更好的發(fā)力。

只做音樂(lè)沒(méi)有未來(lái)

TME最懷念的時(shí)代，可能是禁令來(lái)臨之前的版權(quán)時(shí)代。那時(shí)他擁有超過(guò)80%的音樂(lè)版權(quán)，彼時(shí)在社交上搞得火熱的網(wǎng)易云音樂(lè)不過(guò)是“雷聲大雨點(diǎn)小”，而短視頻平臺(tái)那時(shí)還很單純。

但現(xiàn)在形勢(shì)變了，前有垂直賽道的同行們緊追不舍，后有已成氣候的短視頻平臺(tái)們彎道超車(chē)——形成了TME“向下+向外”兩個(gè)方向的競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)。TME不光要面對(duì)在版權(quán)方面失去最大枷鎖的友商們，還要和短視頻平臺(tái)們爭(zhēng)奪用戶們不多的休閑時(shí)間。

這一切都在說(shuō)明數(shù)字音樂(lè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)邏輯已經(jīng)由“絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)平臺(tái)”的壟斷式版權(quán)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向“相對(duì)弱勢(shì)平臺(tái)”的服務(wù)式體驗(yàn)競(jìng)爭(zhēng)。

對(duì)TME尤其如此。此前，版權(quán)曲庫(kù)對(duì)數(shù)字音樂(lè)平臺(tái)的影響舉足輕重，因而各家不斷在版權(quán)上加重籌碼以阻止用戶流失，據(jù)統(tǒng)計(jì)2013年以來(lái)的數(shù)字音樂(lè)平臺(tái)僅版權(quán)成本就飆升了50多倍，極大地增加了運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

現(xiàn)在，以抖音、快手為代表的短視頻平臺(tái)正在深刻地改變?nèi)祟?lèi)的娛樂(lè)方式，事實(shí)證明，短視頻更容易與自媒體結(jié)合，更容易讓普通人也參與到內(nèi)容生產(chǎn)中去，這是音樂(lè)平臺(tái)天生的劣勢(shì)：有數(shù)據(jù)表明，短視頻行業(yè)用戶時(shí)長(zhǎng)占比達(dá)29.8%，抖音、快手人均日使用時(shí)長(zhǎng)突破110分鐘，遠(yuǎn)高于在線音樂(lè)APP（人均月使用110分鐘）。

以上種種都在說(shuō)明，只做音樂(lè)根本不夠——TME的未來(lái)在于體驗(yàn)式服務(wù)，以及由此延伸出的輔助功能。

從微觀層面講，失去版權(quán)獨(dú)斷，其行為邏輯必然改變；同時(shí)，因?yàn)槭ゾ植款I(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位，騰訊音樂(lè)也必然增加對(duì)音樂(lè)人和使用體驗(yàn)的投入，以期用“服務(wù)”替代“版權(quán)”重新建立因反壟斷令失去的正外部性。

從宏觀層面講，騰訊音樂(lè)不會(huì)孤立存在，而是作為騰訊集團(tuán)泛文娛生態(tài)的一環(huán)，在宣傳游戲、影視等方面與其他部門(mén)相互配合，在共同的目標(biāo)下有機(jī)聯(lián)動(dòng)。

總體來(lái)看，不是人們不再愛(ài)音樂(lè)，只是在手機(jī)第一次播放短視頻的那一刻起，屬于音頻這種媒介的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。

市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站消息，11月12日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站公布了該局對(duì)于“防止大型互聯(lián)網(wǎng)公司利用網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)形成市場(chǎng)壟斷進(jìn)入市縣基層地區(qū)，嚴(yán)重影響群眾利益”建議的復(fù)文。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局稱(chēng)，人大代表對(duì)社區(qū)團(tuán)購(gòu)存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，以及提出的關(guān)于“用嚴(yán)厲執(zhí)法、強(qiáng)力監(jiān)管為無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的社區(qū)團(tuán)購(gòu)降溫”和“對(duì)相關(guān)問(wèn)題盡早界定、科學(xué)規(guī)制，依法約束有壟斷傾向的資本擴(kuò)張，讓技術(shù)優(yōu)勢(shì)與消費(fèi)需求、實(shí)體經(jīng)濟(jì)科學(xué)融合”等建議，對(duì)于我們健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管法律制度，完善監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效能具有重要參考意義，我們十分贊同。

一、社區(qū)團(tuán)購(gòu)存在問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)

隨著各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)大舉進(jìn)入社區(qū)團(tuán)購(gòu)市場(chǎng)，規(guī)則不健全、秩序不合理、操作不合法等問(wèn)題也日益顯現(xiàn)，引起了社會(huì)各界高度關(guān)注和強(qiáng)烈擔(dān)憂。

一是破壞了現(xiàn)有供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展。以備受媒體和社會(huì)各界廣泛關(guān)注的武漢社區(qū)團(tuán)購(gòu)“百團(tuán)大戰(zhàn)”為例，在傳統(tǒng)零售端，被迫打價(jià)格戰(zhàn)造成相關(guān)企業(yè)銷(xiāo)售額和利潤(rùn)率雙雙負(fù)增長(zhǎng)。在供應(yīng)端，低價(jià)傾銷(xiāo)引發(fā)品牌供應(yīng)商遭遇跨省串貨、低價(jià)外采、無(wú)發(fā)票競(jìng)價(jià)采購(gòu)等亂象，伊利、可口可樂(lè)、金龍魚(yú)等多品牌曾要求經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)社區(qū)團(tuán)購(gòu)?fù)Ｖ构┴洝?/p>

二是低價(jià)傾銷(xiāo)擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序。社區(qū)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)存在巨額補(bǔ)貼、低于成本價(jià)銷(xiāo)售商品的情況。例如，某社區(qū)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)黃心土豆兩斤售價(jià)1.29元，進(jìn)貨價(jià)為2元。同時(shí)，部分社區(qū)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)還存在采用價(jià)格欺詐手段誘騙消費(fèi)者的情況。

三是擠壓小攤主、小商販等群體的就業(yè)空間，影響社會(huì)穩(wěn)定。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)利用資金、數(shù)據(jù)、流量等優(yōu)勢(shì)進(jìn)軍社區(qū)團(tuán)購(gòu)，以補(bǔ)貼低價(jià)形式搶占市場(chǎng)，容易對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)便利店等線下社區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大沖擊。線下社區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者多為農(nóng)民、社區(qū)群眾，風(fēng)險(xiǎn)承受力較低，受困于年齡、文化程度等因素?zé)o法快速轉(zhuǎn)換角色從事其他行業(yè)，可能導(dǎo)致失業(yè)人數(shù)增加，影響社會(huì)穩(wěn)定。

二、已經(jīng)開(kāi)展的主要工作

針對(duì)上述情況，去年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張”的戰(zhàn)略部署，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)，系統(tǒng)謀劃、綜合施策，周密制定工作措施方案，強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，治理成效逐步顯現(xiàn)。

（一）強(qiáng)化平臺(tái)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法。

一是依法查處平臺(tái)企業(yè)“二選一”行為。2020年12月，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)阿里巴巴集團(tuán)實(shí)施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調(diào)查。2021年4月10日，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)阿里巴巴集團(tuán)在中國(guó)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)濫用支配地位實(shí)施限定交易行為作出行政處罰，責(zé)令其停止違法行為，并處以2019年中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售額4%的罰款，計(jì)182.28億元。同時(shí)，向阿里巴巴集團(tuán)發(fā)出《行政指導(dǎo)書(shū)》，要求其全面整改。該案作為國(guó)內(nèi)外第一起網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)領(lǐng)域壟斷案件，對(duì)防止平臺(tái)壟斷、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序具有重要標(biāo)桿意義和示范作用。4月26日，對(duì)美團(tuán)實(shí)施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調(diào)查，對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的外賣(mài)平臺(tái)“二選一”問(wèn)題作出有力回應(yīng)，進(jìn)一步彰顯嚴(yán)格規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“二選一”行為的態(tài)度和決心。

二是依法查處平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中的行為。對(duì)阿里巴巴投資收購(gòu)銀泰商業(yè)股權(quán)案等22起平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案件作出頂格處罰并向社會(huì)公布，落實(shí)平臺(tái)企業(yè)并購(gòu)行為依法申報(bào)義務(wù)，規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。

三是嚴(yán)格開(kāi)展平臺(tái)企業(yè)并購(gòu)行為反壟斷審查。依法加強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者集中案件的反壟斷審查，充分征求各方面意見(jiàn)，及時(shí)提出競(jìng)爭(zhēng)關(guān)注，預(yù)防和制止可能妨礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新發(fā)展的并購(gòu)行為，保護(hù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新動(dòng)力。

（二）強(qiáng)化平臺(tái)領(lǐng)域綜合監(jiān)管治理。

一是依法查處唯品會(huì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案。1月14日，對(duì)唯品會(huì)強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者退出其他平臺(tái)的行為立案調(diào)查，2月8日，依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)唯品會(huì)處以頂格罰款300萬(wàn)元。

二是依法查處平臺(tái)企業(yè)不正當(dāng)價(jià)格行為。對(duì)2020年“雙十一”期間京東、天貓、唯品會(huì)等3家平臺(tái)企業(yè)虛假促銷(xiāo)、誘導(dǎo)交易等行為各處以50萬(wàn)元罰款，規(guī)范平臺(tái)企業(yè)促銷(xiāo)行為。

三是依法查處社區(qū)團(tuán)購(gòu)企業(yè)不正當(dāng)價(jià)格行為。2021年3月3日，依法對(duì)橙心優(yōu)選、多多買(mǎi)菜、美團(tuán)優(yōu)選、十薈團(tuán)、食享會(huì)等5家企業(yè)的低價(jià)傾銷(xiāo)、價(jià)格欺詐行為，共計(jì)處以罰款650萬(wàn)元。5月27日，再次對(duì)社區(qū)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)“十薈團(tuán)”的低價(jià)傾銷(xiāo)、價(jià)格欺詐行為頂格處罰150萬(wàn)元，并責(zé)令其停業(yè)整改。

四是加強(qiáng)行政指導(dǎo)。2020年6月，召開(kāi)維護(hù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)良好市場(chǎng)秩序促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展座談會(huì)，組織20家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)共同簽署承諾書(shū)。2020年“雙十一”前，會(huì)同中央網(wǎng)信辦、稅務(wù)總局組織召開(kāi)規(guī)范線上經(jīng)濟(jì)秩序行政指導(dǎo)會(huì)，督促企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，履行主體責(zé)任。2020年12月，聯(lián)合商務(wù)部組織召開(kāi)規(guī)范社區(qū)團(tuán)購(gòu)秩序行政指導(dǎo)會(huì)。2021年4月，會(huì)同中央網(wǎng)信辦、稅務(wù)總局召開(kāi)平臺(tái)企業(yè)行政指導(dǎo)會(huì)，分析指出平臺(tái)企業(yè)強(qiáng)迫實(shí)施“二選一”等一系列問(wèn)題，要求有關(guān)平臺(tái)企業(yè)全面自查，逐項(xiàng)徹底整改。

（三）構(gòu)建平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制。

一是完成《反壟斷法》修訂草案。把明確反壟斷相關(guān)制度在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的適用規(guī)則作為修改的重點(diǎn)，增設(shè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷監(jiān)管專(zhuān)門(mén)條款，明確監(jiān)管原則和思路，完善監(jiān)管制度。有利于預(yù)防和制止平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷行為，保障平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

二是制定有關(guān)反壟斷指南。2020年9月，國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)印發(fā)《經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)指南》，為提升經(jīng)營(yíng)者合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)和能力提供有力指引。2021年2月，印發(fā)《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》，充分考慮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握監(jiān)管尺度和標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)社會(huì)各方面反映突出的“二選一”、“算法共謀”、“大數(shù)據(jù)殺熟”等問(wèn)題作出系統(tǒng)規(guī)定，為市場(chǎng)主體明確底線，為行業(yè)發(fā)展建立規(guī)矩。

三是完善部門(mén)協(xié)同配合工作機(jī)制。增加中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、公安部和最高人民法院為國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)成員單位，組織召開(kāi)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)部際聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議，加強(qiáng)部門(mén)會(huì)商和信息共享，強(qiáng)化執(zhí)法司法和行業(yè)監(jiān)管協(xié)同。

三、下一步工作打算

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將做好以下幾個(gè)方面工作：

一是持續(xù)強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管執(zhí)法。依法查處平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)E用市場(chǎng)支配地位排除限制競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)傾銷(xiāo)、價(jià)格欺詐等違法行為，有力維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，保持創(chuàng)新動(dòng)力和發(fā)展活力。全面落實(shí)平臺(tái)企業(yè)并購(gòu)行為依法申報(bào)義務(wù)，依法嚴(yán)格審查平臺(tái)企業(yè)實(shí)施的抑制創(chuàng)新的并購(gòu)行為，及時(shí)制止“掐尖式并購(gòu)”，保護(hù)有效競(jìng)爭(zhēng)格局。

二是完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管制度體系。加快推動(dòng)《反壟斷法》修訂工作，完善相關(guān)配套立法，細(xì)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷行為規(guī)制規(guī)則。推動(dòng)出臺(tái)《禁止互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為若干規(guī)定》，完善新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。積極配合相關(guān)部門(mén)做好《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》制定，研究數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的法律邊界，防范數(shù)據(jù)壟斷，防止數(shù)據(jù)濫用，健全與新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則。

三是全面提升平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管效能。積極配合中央改革辦、中央編辦充實(shí)加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管執(zhí)法力量，增強(qiáng)監(jiān)管權(quán)威性。探索建立平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的信息共享和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建設(shè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐，提升監(jiān)管效能。充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)部際聯(lián)席會(huì)議制度作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管、競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法和司法保護(hù)統(tǒng)籌，匯聚平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的強(qiáng)大合力。

四是全面壓實(shí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)履行責(zé)任的日常監(jiān)管，加強(qiáng)合規(guī)教育和引導(dǎo)，督促平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)自治，針對(duì)平臺(tái)存在的突出問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展行政指導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

強(qiáng)化反壟斷、深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。市場(chǎng)監(jiān)管總局作為我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在強(qiáng)化反壟斷、深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施方面采取了哪些舉措？取得了哪些成效？下一步的工作重點(diǎn)又是什么？記者采訪了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張工。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，公平競(jìng)爭(zhēng)的重要性就越凸顯

　　記者：中央全面深化改革委員會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的意見(jiàn)》，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有哪些重要意義？

　　張工：強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施和競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管，是世界各國(guó)特別是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的通行做法。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各國(guó)特別是發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都高度重視競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管，不斷強(qiáng)化立法、執(zhí)法和司法舉措。這充分說(shuō)明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，公平競(jìng)爭(zhēng)的重要性就越凸顯。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位、健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法等作出一系列重大決策部署，有利于在更高水平、更深層次推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)；有利于健全和完善中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，更好地貫徹落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持和促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力和活力；有利于強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)地位，進(jìn)一步營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，更好地發(fā)揮和更充分地釋放國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為各類(lèi)市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間；有利于更好地維護(hù)消費(fèi)者利益、各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，更好堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。

　　防止資本無(wú)序擴(kuò)張初見(jiàn)成效，市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序穩(wěn)步向好

　　記者：在強(qiáng)化反壟斷、深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施方面，市場(chǎng)監(jiān)管總局主要開(kāi)展了哪些工作？取得了哪些成效？

　　張工：近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，統(tǒng)籌監(jiān)管執(zhí)法和制度建設(shè)，統(tǒng)籌線上線下一體化監(jiān)管和平等對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體，統(tǒng)籌強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，保護(hù)和促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　一是著力完善公平競(jìng)爭(zhēng)法律制度體系。兩次修訂反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，推動(dòng)出臺(tái)電子商務(wù)法，加快修訂反壟斷法，制定9部規(guī)章、6部指南等，基本建立起覆蓋線上線下、日趨系統(tǒng)完備的競(jìng)爭(zhēng)法律制度體系。二是著力強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法。2018年以來(lái)，查處壟斷案件345件、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件3.7萬(wàn)件、價(jià)格違法案件11.8萬(wàn)件、審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中案件1920件，有力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。三是著力打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，審查新出臺(tái)政策措施文件85.7萬(wàn)件，糾正違反審查標(biāo)準(zhǔn)的文件4100件；清理存量政策措施文件189萬(wàn)件，廢止和修訂妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的文件近3萬(wàn)件。

　　隨著一系列政策措施落實(shí)落地和競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法日益強(qiáng)化，我國(guó)公平、透明、可預(yù)期的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不斷優(yōu)化。公平競(jìng)爭(zhēng)法律制度和政策體系日趨完善，法律規(guī)則的針對(duì)性、透明性和可預(yù)期性進(jìn)一步增強(qiáng)，不斷厚植公平競(jìng)爭(zhēng)的法治土壤，促進(jìn)營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境；監(jiān)管效能日趨顯現(xiàn)，部分領(lǐng)域社會(huì)反映強(qiáng)烈的壟斷和競(jìng)爭(zhēng)失序行為得到糾正，防止資本無(wú)序擴(kuò)張初見(jiàn)成效，市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序穩(wěn)步向好；促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的鮮明導(dǎo)向有利于推動(dòng)大中小企業(yè)良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展良好格局日漸形成，為企業(yè)特別是中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了更大空間。

　　堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、平等保護(hù)、包容審慎、防范風(fēng)險(xiǎn)

　　記者：當(dāng)前，世界各國(guó)都在強(qiáng)化反壟斷監(jiān)管，我國(guó)的監(jiān)管實(shí)踐體現(xiàn)了哪些特點(diǎn)？下一步，強(qiáng)化反壟斷、深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施有何安排？

　　張工：反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的通行做法。當(dāng)然，由于制度、國(guó)情、發(fā)展階段不同，各國(guó)的監(jiān)管實(shí)踐也有差異。市場(chǎng)監(jiān)管總局深刻把握中央戰(zhàn)略意圖，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色的公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管實(shí)踐。一是更加注重發(fā)揮和彰顯我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，平等對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體；堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，通過(guò)優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕。二是更加注重統(tǒng)籌把握多元化監(jiān)管目標(biāo)。堅(jiān)持立足我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的階段性特征、堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序、國(guó)內(nèi)和國(guó)際，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。三是更加注重營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為各類(lèi)市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間，為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)、規(guī)范健康發(fā)展提供公平、透明、可預(yù)期的良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。四是更加注重發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)破除地方保護(hù)、市場(chǎng)分割等行政性壟斷問(wèn)題，維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

　　貫徹落實(shí)好《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的意見(jiàn)》是下一步市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的重要任務(wù)。一是著力完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，進(jìn)一步筑牢法治根基。推動(dòng)加快修訂反壟斷法，適時(shí)修訂反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，持續(xù)完善配套立法，不斷健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制、數(shù)字經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管制度、預(yù)防和制止濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)制度等，為市場(chǎng)主體明確規(guī)則、劃出底線，設(shè)置好“紅綠燈”。堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、平等保護(hù)、包容審慎、防范風(fēng)險(xiǎn)，健全公平、透明、可預(yù)期的公平競(jìng)爭(zhēng)治理規(guī)則，夯實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)的法治基礎(chǔ)。二是著力加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法，進(jìn)一步保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。加大反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法力度，防止資本無(wú)序擴(kuò)張。健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估和預(yù)警制度，增強(qiáng)監(jiān)管前瞻性、針對(duì)性、有效性。持續(xù)規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)行為，嚴(yán)格依法查處壟斷行為，立規(guī)矩儆效尤，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查，防止“掐尖式并購(gòu)”，推動(dòng)形成大中小企業(yè)良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展良好格局。加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度和政策宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)政策透明度和可預(yù)期性，督促企業(yè)提升合規(guī)意識(shí)和能力。三是著力健全監(jiān)管體系，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。加快構(gòu)建全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系。持續(xù)提升競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)，加快推進(jìn)科技賦能，綜合運(yùn)用相關(guān)法律和監(jiān)管工具，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化、系統(tǒng)性水平。

生活離不開(kāi)電，電離不開(kāi)插座。

在生活中，人對(duì)電的需求是巨大的，照明、充電、燃?xì)庠畲蚧鸬鹊龋囊粯与x了電都無(wú)法正常運(yùn)行，在今天信息化時(shí)代里，沒(méi)有電，生活就會(huì)癱瘓，而沒(méi)有插座，電也可能癱瘓。

插座是居民用電的必需品，在居住環(huán)境中，房間內(nèi)需要插座與開(kāi)關(guān)兩種電器設(shè)備來(lái)充當(dāng)電源輸出與控制的節(jié)點(diǎn)，因此插座雖小，卻十足重要。

然而正是這個(gè)既重要又不起眼的商品，鬧出了壟斷的劣跡。

9月27日，浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局出具《行政處罰決定書(shū)》中顯示，公牛集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公牛）因涉嫌違反了《中華人民反壟斷法》被處罰2020年中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售額3%的處罰，即處罰2.9481億元。

面對(duì)反壟斷處罰降下，公牛集團(tuán)的品牌形象驟然下降，同時(shí)公牛集團(tuán)股價(jià)也跌落至千億左右，那么如此困境，公牛將如何面對(duì)市場(chǎng)的質(zhì)疑呢？

從插座，到公牛

插座的歷史，始于國(guó)外，興于國(guó)內(nèi)。

據(jù)歷史相關(guān)記載顯示，因?yàn)榉繓|太太一次觸電事故，Philip F.Labre在1928年發(fā)明了帶保護(hù)地線的3芯插頭/座，盡管在1904年方便的2芯插頭/座早已問(wèn)世，但是后世對(duì)插座的需求不斷變化也催化了不同種類(lèi)的插座。

通過(guò)定義來(lái)看，插座的本質(zhì)還是為了安全用電并讓電氣設(shè)備更可靠的運(yùn)行。

現(xiàn)代公牛的創(chuàng)立是創(chuàng)始人阮立平無(wú)意間發(fā)現(xiàn)親友進(jìn)貨的插座三十個(gè)中有十個(gè)都是壞的，看到商機(jī)后阮立平果斷辭去工作開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，也就是目前我們熟知的公牛電器。

公牛電器起家于插座接線板，并且聞名國(guó)內(nèi)外，但是最初生產(chǎn)了高質(zhì)量插座的公牛也曾面臨過(guò)沒(méi)有銷(xiāo)售途徑的難題。面對(duì)市場(chǎng)的無(wú)人問(wèn)津，阮立平?jīng)Q定在發(fā)展線下渠道商，并且達(dá)成與渠道商的“門(mén)店宣傳”的合作方式來(lái)進(jìn)一步提升品牌力，直到現(xiàn)在，很多線下五金店的門(mén)牌上仍舊有公牛的品牌logo。

這種合作最主要的還是“讓利”，據(jù)公開(kāi)信息顯示，當(dāng)時(shí)公牛讓利經(jīng)銷(xiāo)商使其利潤(rùn)率高達(dá)53%，企業(yè)本身利潤(rùn)率僅有25%，此舉讓很多經(jīng)銷(xiāo)商看到了與公牛合作的利處，因此線下經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)公牛的認(rèn)可增加，而公牛的曝光率也迅速提升。

公牛抓住了營(yíng)銷(xiāo)就是銷(xiāo)售的策略，并且結(jié)合市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)者還不多的現(xiàn)狀，迅速拉攏經(jīng)銷(xiāo)商到自己的品牌下，與線下渠道形成鞏固的“聯(lián)盟”關(guān)系，這也是公牛能夠穩(wěn)居國(guó)內(nèi)插座行業(yè)前列的重要因素。

鑄就品牌除了產(chǎn)品、營(yíng)銷(xiāo)，最重要的還是市場(chǎng)需求（以下特定稱(chēng)為“居民需求”），在筆者看來(lái)，居民對(duì)插座的需求有二，一是安全需求，二是品質(zhì)需求。

安全需求，顧名思義就是插座作用于保護(hù)居民的用電安全方面。據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)每年因觸電發(fā)生意外死亡的人數(shù)超過(guò)8000人，受到傷害的人或許數(shù)量更多，因此在居民看來(lái)，不能保護(hù)用電安全的插座沒(méi)有任何價(jià)值。

品質(zhì)需求是消費(fèi)升級(jí)后居民對(duì)插座的質(zhì)量要求，也可以說(shuō)是對(duì)插座的使用壽命期望延長(zhǎng)。居民認(rèn)為，在各家插座大同小異的情況下，插座的使用壽命、使用體驗(yàn)包括插座的便捷優(yōu)勢(shì)等都是判定一款插座是否值得消費(fèi)的根本原因。

筆者認(rèn)為，公牛的發(fā)展史有效的結(jié)合了行業(yè)發(fā)展的缺口、市場(chǎng)消費(fèi)需求等特點(diǎn)才能在國(guó)內(nèi)插座市場(chǎng)占據(jù)“龍頭”位置，但行業(yè)發(fā)展可不是一家獨(dú)大就能夠?yàn)樗麨?，在浙江省市?chǎng)監(jiān)督管理局出具有關(guān)公牛集團(tuán)壟斷的《行政處罰決定書(shū)》后，插座市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)必然不會(huì)平靜。

第一寶座最難坐

被爆出壟斷劣跡的公牛品牌形象大跌，被監(jiān)管部門(mén)罰款處罰僅是市場(chǎng)直白的處罰，更嚴(yán)重的是品牌形象對(duì)市值造成的影響導(dǎo)致公牛股價(jià)漂浮，市值迅速跌落，二級(jí)市場(chǎng)、消費(fèi)者不看好，最重要的還是下級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)公牛的看法。

據(jù)排行榜123網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，公牛在其品牌榜、新銳榜、好評(píng)榜和投票榜上都占據(jù)一席之地。新銳榜、好評(píng)榜公牛都位列第一，在客觀評(píng)價(jià)方面，公牛讓投票的大部分消費(fèi)者都能夠折服。品牌榜公牛位列第三，投票榜甚已經(jīng)位列第八，由此看來(lái)，消費(fèi)者主觀上對(duì)公牛的認(rèn)可度并沒(méi)有達(dá)到與商品同步的程度。

其實(shí)不管哪一個(gè)行業(yè)，第一的寶座都是最難坐的。

在行業(yè)中排名第一并不完全是優(yōu)勢(shì)，可能規(guī)模、營(yíng)收在行業(yè)中無(wú)人超越，但是面對(duì)深后所有的競(jìng)爭(zhēng)者，第一名反而有更大的壓力，因?yàn)榈谝幻坏┡琶兓蜁?huì)引起二級(jí)市場(chǎng)質(zhì)疑，銷(xiāo)量變化可能會(huì)被認(rèn)為內(nèi)部管理不善或外部交易出現(xiàn)問(wèn)題等，而公司內(nèi)部的一些管理一旦出現(xiàn)蛛絲馬跡的不適用，甚至可能會(huì)影響公司股價(jià)的浮動(dòng)。

第一難坐，但是第一最有吸引力，所以公牛背后都是虎視眈眈的競(jìng)爭(zhēng)者。

公牛旗下的業(yè)務(wù)大概可以分為四類(lèi)，一是轉(zhuǎn)換器領(lǐng)域，二是數(shù)碼配件領(lǐng)域，三是LED照明領(lǐng)域，四就是主業(yè)墻壁開(kāi)關(guān)插座領(lǐng)域。在轉(zhuǎn)換器領(lǐng)域公牛的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有飛利浦、小米等企業(yè)，在數(shù)碼配件領(lǐng)域有華為、品勝等企業(yè)，在LED照明領(lǐng)域有歐司朗、雷士等企業(yè)，而最大的競(jìng)爭(zhēng)者大概就是主業(yè)墻壁開(kāi)關(guān)插座領(lǐng)域的松下、西門(mén)子、施耐德、正泰和歐普等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

在公牛插座領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中，松下成立于1918日本，作為世界五百?gòu)?qiáng)，并且冠名專(zhuān)營(yíng)電器制造的企業(yè)，在電器研究方面有著公認(rèn)的實(shí)力，同時(shí)也是公牛最強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之一。而施耐德是成立于1920法國(guó)，同樣有著不容忽視的實(shí)力。

在國(guó)內(nèi)外同行業(yè)品牌的虎狼圍攻下，壟斷成了公牛即優(yōu)又憂的劣跡。

一般有資格壟斷的都是行業(yè)翹楚，比如阿里巴巴、美團(tuán)、滴滴等都是行業(yè)中的頭部企業(yè)，阿里與美團(tuán)因涉嫌壟斷被罰的經(jīng)歷與公牛相似，這些似乎都是頭部企業(yè)才有資格犯的錯(cuò)。

既然行業(yè)已經(jīng)處于頭部的位置，為什么又要搞壟斷這套呢？或許是公牛的野心，也或許只是決策錯(cuò)誤。要知道，僅僅國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)插座的需求就非常大，餐廳、娛樂(lè)場(chǎng)、商場(chǎng)、家庭幾乎每個(gè)地方都離不開(kāi)插座的供給，而公牛的產(chǎn)品還出口海外，不斷擴(kuò)大自身的市場(chǎng)規(guī)模，想要做的更好更大，或許就是公牛的野心。

在第一頭銜的壓力與巨大利益之下，被曝壟斷劣跡的公牛，確實(shí)有很大的壓力。

“牛也不?！?/h4>

作為行業(yè)頭部有不良行為確實(shí)給企業(yè)本身帶來(lái)了不好的影響，包括品牌形象下降、市值跌落等等，但不可否認(rèn)的是，公牛仍是插座行業(yè)的大品牌。

在壟斷事件發(fā)出并證實(shí)后，公牛被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)處罰2.9481億元，市值跌落幾百億元，這都是壟斷帶來(lái)的直接影響，而后續(xù)的影響甚至?xí)U(kuò)散到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)格局變化、綜合市場(chǎng)的態(tài)度/看法等問(wèn)題。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是行業(yè)最本質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，處于國(guó)內(nèi)插座第一的寶座，同行眼饞這個(gè)位置，雖然像小米通過(guò)研發(fā)自帶USB接口插座，但是仍撼動(dòng)不了公牛的份額，可通過(guò)這次壟斷事件公牛在市場(chǎng)中處于低落階段，小米、松下等競(jìng)爭(zhēng)者難保不會(huì)突然沖刺第一的位置。

市場(chǎng)多變，行業(yè)的格局很可能因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)發(fā)生變化，未來(lái)公牛能否持續(xù)處于第一位置，就要看市場(chǎng)多方競(jìng)爭(zhēng)因素。

從綜合市場(chǎng)來(lái)看，經(jīng)銷(xiāo)商、消費(fèi)者對(duì)公牛的影響也是巨大的。

當(dāng)公牛市場(chǎng)壟斷的消息確認(rèn)并傳出后，很多消費(fèi)者對(duì)公牛開(kāi)始“嗤之以鼻”，認(rèn)為公牛就應(yīng)該大罰特罰才能長(zhǎng)記性，不可否認(rèn)，處罰確實(shí)是有效的管理手段之一，但是肅清市場(chǎng)的不正之風(fēng)，需要的則是自覺(jué)、自律。

消費(fèi)者對(duì)公牛開(kāi)始產(chǎn)生“不屑”的情緒，正是公牛品牌形象下降的體現(xiàn)，而這種劣勢(shì)，就會(huì)造成很多消費(fèi)者因?yàn)閼崙嵅黄綊仐壒?，轉(zhuǎn)而選擇松下、小米、施耐德等競(jìng)爭(zhēng)品牌。要知道消費(fèi)者是市場(chǎng)的重要組成部分，一旦口碑變差，很容易影響市場(chǎng)銷(xiāo)量。

除了消費(fèi)者，經(jīng)銷(xiāo)商也是消費(fèi)閉環(huán)中無(wú)法或缺的一方。據(jù)處罰書(shū)中顯示，公牛集團(tuán)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商售賣(mài)的產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格管控，通過(guò)強(qiáng)化考核監(jiān)督、委托中介機(jī)構(gòu)維價(jià)、懲罰經(jīng)銷(xiāo)商等措施來(lái)實(shí)施強(qiáng)化固定價(jià)格和限定價(jià)格協(xié)議，此次公牛壟斷市場(chǎng)針對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商，那么經(jīng)銷(xiāo)商與公牛的矛盾也在擴(kuò)大，甚至需要及時(shí)補(bǔ)救。

總的來(lái)說(shuō)，公牛集團(tuán)的功成名就建立在抓住市場(chǎng)時(shí)機(jī)，但是最初讓利經(jīng)銷(xiāo)商才是迅速打開(kāi)市場(chǎng)大門(mén)的因素，但經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展的公牛本該與經(jīng)銷(xiāo)商保持友好合作的關(guān)系，但是壟斷事件卻讓經(jīng)銷(xiāo)商認(rèn)清了公牛的野心，對(duì)公牛未來(lái)的發(fā)展不利，但依照市場(chǎng)現(xiàn)狀來(lái)看，說(shuō)好說(shuō)壞的比比皆是，消費(fèi)者并不完全否認(rèn)公牛插座的品牌，經(jīng)銷(xiāo)商也仍舊需要與公?；ダブ?，所以未來(lái)市場(chǎng)的格局，仍舊需要公牛自己來(lái)書(shū)寫(xiě)。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉小魯日前表示，數(shù)據(jù)壟斷的成因與后果都相當(dāng)復(fù)雜，要以包容審慎的原則來(lái)評(píng)估數(shù)據(jù)壟斷問(wèn)題，而不能僅以一個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)份額來(lái)簡(jiǎn)單認(rèn)定。

劉小魯周三在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）舉辦的活動(dòng)上說(shuō)，隨著大數(shù)據(jù)的使用范圍越來(lái)越廣，重要性也在日益提高，但同時(shí)也引發(fā)了很多新的問(wèn)題，比如權(quán)益糾紛、數(shù)據(jù)安全問(wèn)題和反壟斷規(guī)制方面的問(wèn)題。

關(guān)于權(quán)益糾紛，他以微視和微信的關(guān)系舉例說(shuō)，微視是騰訊旗下的一款A(yù)PP，當(dāng)用戶在使用微信登錄微視APP的時(shí)候，會(huì)給微視做一個(gè)授權(quán)，允許微視獲取該用戶的微信好友相關(guān)信息，并將這些好友發(fā)布的視頻推送給用戶。

“那么這個(gè)時(shí)候就會(huì)產(chǎn)生一些糾紛，比如說(shuō)有用戶就認(rèn)為他用微信的賬號(hào)來(lái)登錄微視APP，僅僅是授權(quán)的一個(gè)登錄服務(wù)，并沒(méi)有允許微視去收集他的好友信息，這就產(chǎn)生了一個(gè)個(gè)人信息上的糾紛?！彼f(shuō)。

對(duì)于數(shù)據(jù)安全，劉小魯說(shuō)，在日常駕駛車(chē)輛的過(guò)程中間，滴滴等產(chǎn)品會(huì)自動(dòng)收集相應(yīng)的路況信息，此類(lèi)大數(shù)據(jù)采集往往會(huì)涉及到一個(gè)數(shù)據(jù)安全的問(wèn)題?！疤貏e是當(dāng)這個(gè)數(shù)據(jù)面臨跨境流動(dòng)問(wèn)題的時(shí)候，數(shù)據(jù)安全問(wèn)題就會(huì)變得更加敏感?！彼f(shuō)。

之所以會(huì)產(chǎn)生上述問(wèn)題，劉小魯說(shuō)，主要原因在于數(shù)據(jù)要素的五大特征。首先是非競(jìng)爭(zhēng)性，即數(shù)據(jù)所蘊(yùn)含的知識(shí)和信息，可以同時(shí)被多個(gè)人使用，基于此，數(shù)據(jù)應(yīng)該被充分地流通和共享。

其次是衍生性，包含兩層含義，一是數(shù)據(jù)之間的相互關(guān)聯(lián)，只有把足夠多的數(shù)據(jù)匯集在一起進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，才能夠產(chǎn)生更大價(jià)值；二是數(shù)據(jù)的價(jià)值只有在采集、加工、存儲(chǔ)分析的過(guò)程中才能被充分地發(fā)掘。

第三個(gè)特征是復(fù)雜的外部性，所謂外部性是指數(shù)據(jù)的采集、流通和應(yīng)用涉及到很多相關(guān)主體的權(quán)益。比如，上面提到的權(quán)益糾紛就是外部性的一個(gè)很典型的表現(xiàn)。

第四個(gè)特征是多樣性，包含來(lái)源的多樣性和用途的多樣性。來(lái)源的多樣性是指同樣的數(shù)據(jù)信息，可能會(huì)從不同的來(lái)源得到；用途的多樣性是指同一個(gè)數(shù)據(jù)可以在不同的領(lǐng)域有不同的用途。

第五個(gè)特征是時(shí)效性，市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化有可能會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)的失效。“這就類(lèi)似于資本的折舊，隨著時(shí)間的推移，隨著市場(chǎng)形勢(shì)的變化，那么過(guò)去的數(shù)據(jù)的價(jià)值它可能會(huì)打折扣?！彼f(shuō)。

正是由于數(shù)據(jù)的這五大特點(diǎn)，劉小魯說(shuō)， 數(shù)據(jù)壟斷的成因、行為以及后果都很復(fù)雜。比如，由于數(shù)據(jù)具有多樣性的特征，同樣的一個(gè)信息，我們既可以從消費(fèi)者的身份證里去獲取，也可以從其他渠道去獲取，那么這個(gè)數(shù)據(jù)是否真的會(huì)導(dǎo)致壟斷，其實(shí)還取決于數(shù)據(jù)之間的替代性。再如，由于時(shí)效性的存在，隨著時(shí)間的推移，現(xiàn)有的數(shù)據(jù)的價(jià)值會(huì)慢慢消失。此外，隱私規(guī)制有可能加劇市場(chǎng)的壟斷程度，也有可能會(huì)限制這些企業(yè)在數(shù)據(jù)采集上的行為。

他強(qiáng)調(diào)，要以包容審慎的原則來(lái)評(píng)估數(shù)據(jù)壟斷問(wèn)題，不能單純地以一個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)份額來(lái)認(rèn)定壟斷。首先，在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和動(dòng)態(tài)效率問(wèn)題上，單純依賴于市場(chǎng)認(rèn)定，很多情況下是不可靠也不可行。其次，結(jié)構(gòu)和動(dòng)態(tài)效率之間的關(guān)系并不是線性的，所以不能通過(guò)一個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)份額來(lái)簡(jiǎn)單認(rèn)為它會(huì)損害市場(chǎng)的利益，這種可靠性是有限的。

“反壟斷規(guī)制應(yīng)該側(cè)重于評(píng)估企業(yè)目前的市場(chǎng)地位和市場(chǎng)行為有沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入，有沒(méi)有對(duì)潛在的競(jìng)爭(zhēng)，有沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)的資源配置效率和社會(huì)福利以及消費(fèi)者福利產(chǎn)生負(fù)面的影響。也就是說(shuō)，我們應(yīng)該更加側(cè)重于對(duì)事實(shí)結(jié)果的認(rèn)定，而不是必須要依賴于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。”劉小魯說(shuō)。

除了壟斷成因與后果的復(fù)雜性外，他表示，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)面臨的另一大挑戰(zhàn)是外部性問(wèn)題的復(fù)雜性。一方面，數(shù)據(jù)充分使用、數(shù)據(jù)相關(guān)主體權(quán)益和數(shù)據(jù)安全難以兼顧，需要考慮三者平衡；另一方面，如何在個(gè)人、企業(yè)、平臺(tái)之間合理分配權(quán)利，形成資源的最優(yōu)配置。

“這些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)平常會(huì)收集我們大量的個(gè)人信息，這個(gè)過(guò)程中間會(huì)涉及到一個(gè)權(quán)利的分配問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中間有一個(gè)非常著名的定理叫科斯定理，科斯定理認(rèn)為初始產(chǎn)權(quán)的分配是不重要的，我們只需要做到產(chǎn)權(quán)清晰，比如說(shuō)所有數(shù)據(jù)的權(quán)利都是歸個(gè)人和消費(fèi)者，這就是一個(gè)非常清晰的產(chǎn)權(quán)界定?！彼f(shuō)。

2020年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)，其中提到要加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享，提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值，以及加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)。

劉小魯說(shuō)，目前我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)整體規(guī)模較小，根據(jù)國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展中心的測(cè)算，2020年，我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的規(guī)模大約是在545億元，雖然規(guī)模不大，但增長(zhǎng)速度非?？欤凇笆濉逼陂g（2016－2020年），年平均增長(zhǎng)率超過(guò)30%。劉小魯表示，照此速度，預(yù)計(jì)到2025年，我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模會(huì)達(dá)到1700億元左右。

對(duì)于數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的建設(shè)路徑，劉小魯表示，首先要完善數(shù)據(jù)的立法和數(shù)據(jù)的確權(quán)。目前我國(guó)數(shù)據(jù)的立法呈現(xiàn)出一種從分散立法到統(tǒng)一立法的趨勢(shì)，但是權(quán)利的劃分仍然不夠清晰。

其次，因?yàn)殡[私問(wèn)題和數(shù)據(jù)安全問(wèn)題的復(fù)雜性，不可能對(duì)任何市場(chǎng)行為都用一套簡(jiǎn)單的規(guī)則進(jìn)行規(guī)范。所以隱私和安全規(guī)制主要是明確數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的基本紅線，對(duì)于其他問(wèn)題則應(yīng)該采取開(kāi)放的態(tài)度，來(lái)充分發(fā)揮市場(chǎng)主體創(chuàng)新的作用。

第三，通過(guò)單一產(chǎn)權(quán)界定沒(méi)有辦法兼顧多個(gè)目標(biāo)，所以應(yīng)該構(gòu)建多元化的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)體系。第四，數(shù)據(jù)確權(quán)的核心是產(chǎn)權(quán)配置，通過(guò)產(chǎn)權(quán)在個(gè)人、企業(yè)等相關(guān)主體間的分配，來(lái)平衡數(shù)據(jù)充分使用、數(shù)據(jù)相關(guān)主體權(quán)益和數(shù)據(jù)安全這三者的目標(biāo)。第五，在企業(yè)數(shù)據(jù)的保護(hù)上，要分類(lèi)提供商業(yè)秘密外的更為全面的權(quán)利保護(hù)。第六，通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)技術(shù)來(lái)推動(dòng)數(shù)據(jù)的流通與共享。