內(nèi)部審計(jì)是由部門(mén)、單位內(nèi)設(shè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)從內(nèi)部對(duì)其財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。那么,內(nèi)部審計(jì)的作用是什么??jī)?nèi)部審計(jì)職能是指內(nèi)部審計(jì)本身所固有的內(nèi)在功能,并反映出內(nèi)部審計(jì)的本質(zhì),下面一起來(lái)看詳細(xì)內(nèi)容。
1、 制約作用
內(nèi)部審計(jì)通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其經(jīng)營(yíng)管理制度的監(jiān)督檢查,對(duì)照國(guó)家的法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度,按照審計(jì)工作規(guī)范,揭示企業(yè)的違法亂紀(jì)行為,維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)秩序。主要有以下四個(gè)方面:
(1)、制止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和企業(yè)利益。
通過(guò)檢查監(jiān)督被審計(jì)單位執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況,制止違規(guī)行為,有利于企業(yè)健康發(fā)展。
例如,山東齊魯増塑劑股份有限公司審計(jì)科自成立以來(lái),開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì),查出不合規(guī)問(wèn)題15項(xiàng),金額達(dá)305萬(wàn)元,均按照國(guó)家法律作了整改或上繳財(cái)政。有效地防止了違法違紀(jì)行為的產(chǎn)生,維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,教育了財(cái)務(wù)人員,為今后細(xì)化管理奠定了基礎(chǔ)。
(2)、披露經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資料中存在的錯(cuò)誤和舞弊行為,保證會(huì)計(jì)信息資料真實(shí)、正確、及時(shí)、合理合法的反映事實(shí)。糾正經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不正之風(fēng)。事實(shí)上不少單位的信息資料不僅存在錯(cuò)誤,而且存在著具有造假性質(zhì)的賬外賬和兩本賬及私設(shè)小金庫(kù)現(xiàn)象,因此,有必要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,查錯(cuò)防弊,提高會(huì)計(jì)和審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(3)配合紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)
內(nèi)部審計(jì)部門(mén)通過(guò)開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì)、財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,查明損失浪費(fèi)、貪污腐化行為,及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提供證據(jù)和信息,采取措施,充分發(fā)揮審計(jì)的經(jīng)濟(jì)警察的特殊作用。
2、 防護(hù)作用
內(nèi)部審計(jì)工作在執(zhí)行監(jiān)督職能中,對(duì)深化改革,降本増效起到了保證、保障、維護(hù)作用。
(1)、為建立健全高效的內(nèi)部控制制度提供有力保證。
為了適應(yīng)WTO環(huán)境下的新形勢(shì),應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),內(nèi)部審計(jì)人員有必要開(kāi)展事前、事中、事后審計(jì),內(nèi)控系統(tǒng)的健全性和有效性審計(jì),風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)及計(jì)算機(jī)審計(jì),揭示并建議改正內(nèi)部控制制度存在的薄弱環(huán)節(jié)和失控點(diǎn),提高企業(yè)管理水平。
(2)、保障國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整。
內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,對(duì)企業(yè)資產(chǎn)狀況做到心中有數(shù),隨時(shí)隨地開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)督查,提出有效措施,經(jīng)濟(jì)有效的使用資產(chǎn),確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
(3)、降本增效,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
有效地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。降低成本增加效益,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的出發(fā)點(diǎn)。
例如:山東齊魯増塑劑股份有限公司審計(jì)科自1989年建廠初期就開(kāi)始實(shí)行外委工程審計(jì)監(jiān)督工作,成效顯著。審查了公司建設(shè)的全國(guó)性的大型工程項(xiàng)目DOP四萬(wàn)噸、DBP二萬(wàn)噸、810酯、山東増塑劑技術(shù)開(kāi)發(fā)中心中試裝置DOS、DOA項(xiàng)目、兩萬(wàn)噸苯酐等基建工程項(xiàng)目及日常防腐工程、檢修工程、粵港城大酒店、兔巴哥食品公司等外委工程項(xiàng)目,審查工程結(jié)算5700份,審查總價(jià)值53340.15萬(wàn)元,審定值45520.30萬(wàn)元,審減值7819.85萬(wàn)元。通過(guò)審計(jì)工作的開(kāi)展,不但節(jié)約了資金,減少了資金流失,降低了工程成本,提高了經(jīng)濟(jì)效益,而且維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。成績(jī)得到了上級(jí)審計(jì)部門(mén)的肯定。
3、 鑒證作用
(1)、開(kāi)展聯(lián)營(yíng)審計(jì),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
聯(lián)合經(jīng)營(yíng)是在生產(chǎn)社會(huì)化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況下,企業(yè)為了取得實(shí)效,一個(gè)企業(yè)和一個(gè)或數(shù)個(gè)企業(yè)為發(fā)展生產(chǎn)和產(chǎn)品交換而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。山東齊魯増塑劑股份有限公司就是一個(gè)由齊魯石化公司與臨淄區(qū)政府各投資50%而組建的聯(lián)營(yíng)企業(yè)。從公司建立到目前為止,雖曾一度效益較好,1992-1996年人均經(jīng)濟(jì)效益列淄博市工業(yè)企業(yè)第三位,躋身于中國(guó)化工500強(qiáng),但隨著俄羅斯及西方國(guó)家増塑劑產(chǎn)品的大量低價(jià)進(jìn)口沖擊,1997-2000年效益下降,有的月份出現(xiàn)了虧損。由于我們加強(qiáng)了聯(lián)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作,遏制了亂攤亂擠成本現(xiàn)象,審計(jì)科提出了壓縮公司辦公費(fèi)用和車(chē)輛維修費(fèi)用、出售辦公用車(chē)、優(yōu)化生產(chǎn)原料丁辛醇和苯酐的采購(gòu)辦法和采購(gòu)方式等建議,降低了成本和消耗,規(guī)范了聯(lián)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)核算辦法,投資雙方的合法利益均得到了保證。
(2)、開(kāi)展任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì),強(qiáng) 化 內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子在任定期審計(jì),有助于監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)依法辦事,遏制腐敗,促進(jìn)企業(yè)廉政建設(shè),為上級(jí)主管部門(mén)和政府考察提拔干部提供依據(jù)。
開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì),評(píng)價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在任期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況,肯定成績(jī),糾正不足,有利于人事制度改革和企業(yè)方針政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
山東齊魯増塑劑股份有限公司自建廠初期就按照《審計(jì)法》和上級(jí)政府審計(jì)部門(mén)的要求,建立健全了中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部在離任審計(jì),完善了經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度審計(jì)。1989年-2001年共對(duì)5任廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和65名中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了審計(jì),查出違紀(jì)金額523萬(wàn)元,其中涉及副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2人,中層干部13人,按照法律規(guī)定作了處理。其中有2人被追究刑事責(zé)任,13人受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分。
4、 促進(jìn)作用
(1)、促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。
通過(guò)財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),發(fā)現(xiàn)影響財(cái)務(wù)成果和經(jīng)濟(jì)效益的各種因素,提出解決問(wèn)題的措施,進(jìn)一步挖潛降耗,增加收入。
(2)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的完善和履行。
通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制審計(jì),發(fā)現(xiàn)制度本身的缺陷,向有關(guān)部門(mén)反饋信息,解決履行情況和責(zé)任歸屬不清的問(wèn)題。
(3)、促進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的正確協(xié)調(diào)處理。
不定期的開(kāi)展對(duì)企業(yè)子公司、分公司的審計(jì),規(guī)范下屬實(shí)體遵章守紀(jì),正當(dāng)經(jīng)營(yíng),依法辦事。有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
例如:山東齊魯増塑劑股份有限公司1993年以來(lái),責(zé)成公司審計(jì)科配合山東新誠(chéng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)下屬興達(dá)工貿(mào)公司、勞動(dòng)服務(wù)公司、粵港城酒店等單位進(jìn)行年度不定期審計(jì),共查出不合規(guī)事項(xiàng)63項(xiàng),涉及金額105萬(wàn)元,均作了整改,有的按照法律規(guī)定作了處理。規(guī)范了二級(jí)企業(yè)的財(cái)務(wù)帳目,培訓(xùn)了二級(jí)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員。按照審計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的要求,促使二級(jí)企業(yè)財(cái)務(wù)管理走上了規(guī)范化的道路。
5、 建設(shè)性作用
建設(shè)性作用是通過(guò)對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的檢查和評(píng)價(jià),針對(duì)管理和控制中存在的問(wèn)題,提出富有成效的意見(jiàn)和方案,促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理。
(1)、審查評(píng)價(jià)企業(yè)管理和控制制度的健全性和有效性,披露薄弱環(huán)節(jié),解決存在的問(wèn)題,完善內(nèi)部控制制度,堵塞漏洞。
(2)、審查評(píng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)效益,尋找新的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)點(diǎn),消化不利因素,優(yōu)化資源配置,增強(qiáng)企業(yè)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
例如:山東齊魯増塑劑股份有限公司審計(jì)科早在1993年就向領(lǐng)導(dǎo)層提出了降低DOP、DBP產(chǎn)品進(jìn)料成本的建議,經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證,2001年自己設(shè)計(jì)上馬了兩萬(wàn)噸PA項(xiàng)目,開(kāi)工率達(dá)100%,月產(chǎn)苯酐2381.3噸,是設(shè)計(jì)值2000T的1.19倍,PA收率達(dá)108.8%,是設(shè)計(jì)值的1.017倍,鄰苯單耗降低4.6%,處于國(guó)際領(lǐng)先水平,每噸原料自產(chǎn)比外購(gòu)節(jié)約1000元,月節(jié)約資金238.13萬(wàn)元,全年降低成本2381.30萬(wàn)元。年副產(chǎn)高壓蒸汽52190T,創(chuàng)效益469.71萬(wàn)元。殘?jiān)鼘?shí)際采出量(1260元/T)為9.54KG/H,低于41KG/H的設(shè)計(jì)值,酸水實(shí)際采出量為(160元/T)0.375T/H,低于0.57T/H的設(shè)計(jì)值,成功實(shí)現(xiàn)了高負(fù)荷、高質(zhì)量、低能耗、高收率的達(dá)產(chǎn)目標(biāo)。2001年扭轉(zhuǎn)了前幾年的虧損局面,2002年6月實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入過(guò)億元,應(yīng)對(duì)了國(guó)內(nèi)外増塑劑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),取得了巨大經(jīng)濟(jì)效益,顯示出了內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)管理中的獨(dú)特作用。實(shí)踐證明,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)不是束縛企業(yè)的發(fā)展,而是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高起到了巨大的推動(dòng)作用。因此,發(fā)揮廣泛的內(nèi)部審計(jì)作用,深入開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作,在WTO環(huán)境下是有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展前景的。
6、 參謀作用
我國(guó)已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織,企業(yè)也由原來(lái)的面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)上了國(guó)際市場(chǎng),企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的正確與否依賴(lài)于可靠的經(jīng)濟(jì)信息?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的普及,促進(jìn)了內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的飛速發(fā)展。內(nèi)部審計(jì)可以提供世界性的先進(jìn)的技術(shù)資料和經(jīng)濟(jì)信息,客觀公正的為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
綜上所述,內(nèi)部審計(jì)在貫徹執(zhí)行黨和政府的方針政策和維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面,在保護(hù)國(guó)家和企業(yè)的合法權(quán)益、改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益及應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面,都起到了重要作用。