農(nóng)業(yè)自古一來一直處于第一生產(chǎn)力的位置,對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)力、解決我國公民的糧食問題都起到了不可替代的作用。國家為了保護(hù)、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,制定了相應(yīng)的
農(nóng)業(yè)法
規(guī),你是否知道農(nóng)業(yè)發(fā)箍有哪些呢。律圖小編整理了下列相關(guān)信息,農(nóng)業(yè)
法規(guī)
作用是什么?現(xiàn)在就來一起了解下吧。
一、農(nóng)業(yè)法規(guī)的作用
1、調(diào)整作用
農(nóng)業(yè)法規(guī)是調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主要手段。
2、保護(hù)作用
農(nóng)業(yè)法規(guī)是保護(hù)農(nóng)民利益的有效手段。
二、農(nóng)業(yè)法規(guī)有那些?
(一)《農(nóng)業(yè)法》
頒發(fā)時(shí)間:1993年7月2日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二會(huì)議通過。2002年12月28日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次修訂。2003年3月1日起實(shí)施。新《農(nóng)業(yè)法》共13章99條。
什么是農(nóng)業(yè)法?
指調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
立法目的:在于保障農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位,發(fā)展農(nóng)村社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
第一章 總則,共9條。是關(guān)于《農(nóng)業(yè)法》一些最基本范疇的規(guī)定,包括立法的目的、法的調(diào)整范圍、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的含義、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)、農(nóng)業(yè)的多功能性、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的基本制度、國家促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本措施、保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的原則、政府及其主管部門對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理服務(wù)職能。這一章的規(guī)定,基本上是在原《農(nóng)業(yè)法》的基礎(chǔ)上修改完善的,從中可以看出,這次對(duì)《農(nóng)業(yè)法》修訂的一些基本的要點(diǎn),如重視增加農(nóng)民收入和保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新,建立國家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系,重視可持續(xù)發(fā)展等。
第二章 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制,共有5條。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本制度、生產(chǎn)經(jīng)營主體和基本生產(chǎn)方式等勾畫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的框架,涉及
農(nóng)村土地承包
經(jīng)營制度,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
第三章 農(nóng)業(yè)生產(chǎn),共11條。適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求,對(duì)原《農(nóng)業(yè)法》第三章“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”做了較大調(diào)整,增加和補(bǔ)充了以下內(nèi)容:一是農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局;二是動(dòng)植良種;三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。主要內(nèi)容包括:農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和合理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局的形成;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整;農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);動(dòng)植物品種選育、生產(chǎn)、更新和良種的推廣使用;農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和節(jié)水農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)機(jī)械化;農(nóng)業(yè)氣象;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理;優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)志制度;動(dòng)植物防疫制度;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用制度等。
第四章 農(nóng)產(chǎn)品流通與加工,共5條。進(jìn)一步明確了農(nóng)品購銷體制改革方向和農(nóng)產(chǎn)品市場體系的基本特征,規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品購銷實(shí)行市場調(diào)節(jié),國家逐步建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系,發(fā)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品流通活動(dòng),要求各級(jí)政府采取措施保障農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸暢通,降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。還規(guī)定國家支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品工業(yè),增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值和國家采取必要措施促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口,減少進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品對(duì)國內(nèi)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)造成重大的不利影響。
第五章 糧食安全。主要做了以下規(guī)定:一是保護(hù)糧食生產(chǎn)能力,建立耕地保護(hù)制度。二是國家在政策、資金、技術(shù)等方面對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)給予重點(diǎn)扶持,建立穩(wěn)定的商品糧和生產(chǎn)基地。三是對(duì)部分糧食品種可以實(shí)行保護(hù)價(jià)制度。四是國家建立糧食安全預(yù)警制度和分級(jí)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)制度。五是國家建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。
第六章 農(nóng)業(yè)投入與支持保護(hù),共11條。一是確立符合世貿(mào)組織規(guī)則的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策,按照“綠箱”、“黃箱”政策,規(guī)定了財(cái)政投入農(nóng)業(yè)資金的使用方向;二是進(jìn)一步明確中央和地方投入農(nóng)業(yè)的資金增長幅度的要求,加強(qiáng)對(duì)用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政資金的審計(jì)和監(jiān)督管理;三是鼓勵(lì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織增加農(nóng)業(yè)投入,鼓勵(lì)社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè);四是在與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接的前提下,明確對(duì)農(nóng)民實(shí)施收入支持政策;五是鼓勵(lì)和支持開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù);六是規(guī)定建立健全農(nóng)村金融體系,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)提供金融支持;七是鼓勵(lì)開展商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),扶持互助農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),建立和完善農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
第七章 農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)教育,共9條。主要修改內(nèi)容:一是國務(wù)院和省級(jí)人民政府制定農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)教育規(guī)劃的內(nèi)容。二是規(guī)定國家鼓勵(lì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,加速科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化及保護(hù)動(dòng)植物新品種等到
知識(shí)產(chǎn)權(quán)
,鼓勵(lì)、吸引社會(huì)力量增加農(nóng)業(yè)科技投入。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,最終要依靠科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)教育發(fā)展。三是增加規(guī)定建立政府扶持和市場引導(dǎo)相結(jié)合,有償和無償相結(jié)合,國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。四是增加規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍,保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)。五是增加規(guī)定國家保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi),包括普通中小學(xué)校職工
工資
和校舍等教學(xué)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用。六是國家發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,支持開發(fā)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民綠色證書培訓(xùn)和其他就業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)民文化技術(shù)素質(zhì)。
第八章 農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù),共10條。內(nèi)容涉及對(duì)農(nóng)業(yè)有關(guān)的土地、水、森林、草原、野生動(dòng)植物等自然資源和水能、沼氣、太陽能、風(fēng)能等可再生能源和清潔能源的和利用與保護(hù),以及對(duì)廢水、廢氣和固定廢棄物對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
環(huán)境污染
的防治,協(xié)調(diào)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)自然資源和環(huán)境的開發(fā)利用和保護(hù)之間的關(guān)系,以便使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素達(dá)到最佳配置,利用最少的資源生產(chǎn)出最多的產(chǎn)品,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第九章 農(nóng)民權(quán)益保護(hù),共12條。針對(duì)目前我國農(nóng)村比較普遍的侵害農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織權(quán)益的現(xiàn)象,分別作了規(guī)定,以保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的合法權(quán)益不受侵略犯。
第十章 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,共8條。規(guī)定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針和有關(guān)措施。明確了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的基本方針、措施和目標(biāo);重點(diǎn)是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施做了進(jìn)一步的規(guī)定,包括:發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè);鞏固和發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療和其他醫(yī)療保障制度;扶持貧困地區(qū)發(fā)展;增加對(duì)扶貧開發(fā)投入。
第十一章 執(zhí)法監(jiān)督,共3條。主要包括采取措施完善適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)業(yè)行政管理體制,加強(qiáng)規(guī)劃、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)職責(zé),依法行政,公正執(zhí)法,實(shí)行綜合執(zhí)法,提高執(zhí)法效率和水平,縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)采取的措施,監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,以及農(nóng)業(yè)行政主管部門與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營單位的關(guān)系。
第十二章 法律責(zé)任,共8條。違反《農(nóng)業(yè)法》的法律責(zé)任是指當(dāng)事人因?qū)嵤┻`反《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定的行為而承擔(dān)的法律后果,即由于侵害特定法律——《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定的法定權(quán)利或未履行法定義務(wù)而引起的、由專門國家機(jī)關(guān)認(rèn)定并歸結(jié)于違法當(dāng)事人的、帶有直接強(qiáng)制性的義務(wù)。所謂法律規(guī)定主要是指法律作出的禁止性、限制性或者義務(wù)性的規(guī)定;實(shí)施違法行為包括作為和不作為。法律責(zé)任一般分為行政責(zé)任、
民事責(zé)任
和刑事責(zé)任三種。行政責(zé)任一般分為行政處分和
行政處罰
兩類。行政處分分為:
警告
、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。
行政處罰的種類
有:警告、罰款、
沒收違法所得
、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、
行政拘留
和法律法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。民事責(zé)任,承擔(dān)民事責(zé)任的方式,可以單獨(dú)適用,也可以合并適用。刑事責(zé)任,本法只規(guī)定了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任,但具體追究哪種刑事責(zé)任,由司法機(jī)關(guān)根據(jù)具體的犯罪事實(shí)和情節(jié)等依照相關(guān)法律確實(shí)。
第十三章 附則,共2條。是關(guān)于國有農(nóng)場等企事業(yè)單位承包經(jīng)營職工的法律地位和本法生效日期的規(guī)定。
(二)種子法
頒布時(shí)間:2000年7月8日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過,2002年12月1日起實(shí)施。《種子法》共11章78條。
立法目的:為了保護(hù)和合理利用種質(zhì)資源,規(guī)范品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為,維護(hù)品種選育者和種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,提高種子質(zhì)量水平,推動(dòng)種子產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)種植業(yè)和林業(yè)的發(fā)展。
什么是種子?
種子是指農(nóng)作物和林木的種植材料或者繁殖材料,包括籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽、葉等。
種子管理的主體:《種子法》第三條規(guī)定,國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門分別主管全國農(nóng)作物種子和林木種子工作;縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子和林木種子工作。
主要農(nóng)作物的范圍:《種子法》第七十四條規(guī)定,水稻、小麥、玉米、棉花、大豆為主要農(nóng)作物,農(nóng)業(yè)部又確定油菜、馬鈴薯,湖北省農(nóng)業(yè)廳又確定花生、西瓜為主要農(nóng)作物。
種子生產(chǎn):《種子法》第二十條規(guī)定,主要農(nóng)作物和主要林木的商品種子生產(chǎn),實(shí)行許可制度。
主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的生產(chǎn)許可證,由生產(chǎn)所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門審核,省、自治區(qū)、直轄市人民政府主管部門核發(fā)。也就是說,生產(chǎn)上述種子必須要有生產(chǎn)許可證。種子生產(chǎn)許可證的核發(fā)程序:個(gè)人申請(qǐng),報(bào)縣農(nóng)業(yè)主管部門審核,由省農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)。但是,生產(chǎn)種子(農(nóng)業(yè)部)規(guī)定必須要具有以下條件:
1、生產(chǎn)常規(guī)種子(含原種)和雜交親本種子的
注冊(cè)資金
在100萬元以上;生產(chǎn)雜交種子的注冊(cè)資金在500萬元以上。
2、要有種子曬場和烘干設(shè)備。
3、有必要的倉儲(chǔ)設(shè)施。
4、經(jīng)省級(jí)以上行政主管部門考核合格的種子檢驗(yàn)人員2名,專業(yè)種子生產(chǎn)技術(shù)人員3名以上。
只有具備以上條件,才可領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證。
種子經(jīng)營:《種子法》第二十六條規(guī)定:種子經(jīng)營實(shí)行許可制度。種子經(jīng)營者必須先取得許可證后,方可憑種子
經(jīng)營許可證
向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理或者變更
營業(yè)執(zhí)照
。
種子經(jīng)營許可證實(shí)行分級(jí)審批發(fā)放制度。一般常規(guī)種子,種子經(jīng)營許可證由種子經(jīng)營者所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種、原種種子,由種子經(jīng)營者所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核,省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。
農(nóng)業(yè)部規(guī)定申請(qǐng)主要農(nóng)作物雜交種子經(jīng)營許可證的單位或個(gè)人,要達(dá)到以下條件:1、申請(qǐng)注冊(cè)資本500萬元以上;2、要有種子檢驗(yàn)室和檢驗(yàn)儀器,有2名以上經(jīng)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗(yàn)人員;3、有成套的種子加工設(shè)備和1名技術(shù)加工人員。
假劣種子概念:第四十六條規(guī)定:禁止生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子。
下列種子為假種子:
1、以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子;
2、種子種類、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符的;
下列種子為劣種子:
1、質(zhì)量低于國家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的;
2、質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的;
3、因變質(zhì)不能作種子使用的;
4、雜草種子的比率超過規(guī)定的;
5、帶有國家規(guī)定檢疫對(duì)象的有害生物的。
法律責(zé)任:第五十九條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營,沒收種子和
違法所得
;吊銷種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照,并處以罰款;有違法所得的,處以違法所得五倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得的,處以兩千元以上五千元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十條規(guī)定:未取得種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或者偽造、變?cè)?、買賣、租借種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證,或者未按種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營種子的,由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門沒收種子和違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以一千元以上三萬元以下的罰款;可吊銷違法行為人的種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《種子法》第六十二條規(guī)定:
1、經(jīng)營的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝的;
2、經(jīng)營的種子沒有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合本法規(guī)定的;
3、偽造、涂改標(biāo)簽或者試驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的;
4、未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案的;
5、種子經(jīng)營者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未按規(guī)定備案的。
由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以一千元以上一萬元以下的罰。
《種子法》第六十九條規(guī)定:強(qiáng)迫種子使用者違背自己的意愿購買、使用種子給使用者造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
(三)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》
頒發(fā)時(shí)間:1997年5月28日國務(wù)院發(fā)布,2001年11月29日修改,并同時(shí)施行。
立法目的:為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理,保證農(nóng)藥質(zhì)量,保護(hù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境,維護(hù)人畜安全,制定此條例。
農(nóng)藥范疇:
1、預(yù)防、消滅或者控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草、鼠、軟件動(dòng)物等有害生物的;
2、預(yù)防、消滅或者控制倉儲(chǔ)病、蟲、鼠和其它有害生物的;
3、用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)品防腐或者保鮮的;
4、預(yù)防、消滅或者控制蚊、蠅、蜚、蠊、鼠和其它有害生物的。
農(nóng)藥管理的主體:
《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第一章第五條規(guī)定:縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。
農(nóng)藥經(jīng)營單位:
第十八條規(guī)定:
1、供銷全作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位;
2、植物保護(hù)站;
3、土壤肥料站;
4、農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu);
5、森林病蟲害防治機(jī)構(gòu);
6、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè);
7、國務(wù)院規(guī)定的其它經(jīng)營單位。
農(nóng)藥經(jīng)營應(yīng)具備的條件:
1、有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員;
2、有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施、安全防護(hù)措施和環(huán)境污染防治設(shè)施、措施;
3、有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的規(guī)章制度;
4、有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和管理手段。
農(nóng)藥質(zhì)量:
什么是假農(nóng)藥?
第三十一條規(guī)定:
1、以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥或者以此種農(nóng)藥冒充它種農(nóng)藥的;
2、所含有效成份的種類、名稱與產(chǎn)品標(biāo)簽或者說明書上的注明的農(nóng)藥有效成份的種類、名稱不符的。
什么是劣質(zhì)農(nóng)藥?
第三十二條規(guī)定:
1、不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的;
2、失去使用效能的;
3、混有導(dǎo)致藥害的等有害成份的。
法律責(zé)任:
第四十條第一款規(guī)定:擅自經(jīng)營未取得農(nóng)藥登記證或者臨時(shí)登記的農(nóng)藥,或者生產(chǎn)經(jīng)營已撤銷登記的農(nóng)藥,責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以10萬元以上的罰款。
在一次市縣農(nóng)藥聯(lián)合檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)幾個(gè)經(jīng)營單位銷售的“中外農(nóng)豐化工有限公司”生產(chǎn)的3%克百威、河南原陽農(nóng)藥廠生產(chǎn)的克百威(標(biāo)名蓋地神鷹)和39%克百威顆粒劑,在標(biāo)示袋上標(biāo)有農(nóng)藥登記證號(hào),但在國家農(nóng)藥登記公告中,查明無此登記證號(hào),顯然這幾種農(nóng)藥均屬偽造登記證號(hào)的農(nóng)藥。根據(jù)此款規(guī)定,可以進(jìn)行行政處罰。此款中沒收違法所得,什么是違法所得?指生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)藥的銷售收入,也就是農(nóng)藥零售價(jià)的收入。在此款中的處罰有三個(gè)要點(diǎn):第一責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營;第二沒收違法所得;第三在沒收違法所得的基礎(chǔ)上,按照銷售收入的零售價(jià)總額,視其態(tài)度好壞,再處以銷售總額1倍以上10倍以下的罰款。這三個(gè)罰則是同時(shí)進(jìn)行的。
第四十條規(guī)定:
生產(chǎn)、經(jīng)營產(chǎn)品包裝上未附標(biāo)簽、標(biāo)簽殘缺不清或者擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的農(nóng)藥產(chǎn)品,給予警告,沒收違法所得,可以并處違法所得3倍以下的罰款,沒有違法所得的,可以并處3萬元以下的罰款。
在一次農(nóng)藥市場檢查中,某農(nóng)藥經(jīng)營戶銷售的湖北楚虹集團(tuán)生產(chǎn)的黃姜地?zé)o草,登記證號(hào)(ls2000637),使用范圍為黃姜、油菜、小麥、果樹等,經(jīng)查農(nóng)藥登記公告后,此登記證號(hào)是湖北省農(nóng)用化工實(shí)驗(yàn)廠登記的5%精奎禾靈乳油,它的作用范圍只有油菜一種,并且登記公告中根本沒有湖北楚虹集團(tuán)這個(gè)生產(chǎn)廠家,他盜用了湖北省農(nóng)用化工實(shí)驗(yàn)廠的登記證號(hào),并且擴(kuò)大了使用范圍。按照此款規(guī)定,可以進(jìn)行行政處罰,此種超使用范圍的處罰與銷售無登記證號(hào)的處罰,除在處罰量上有區(qū)別外,在自由裁量上也有不同,后者處罰“沒收違法所得并處罰款”是不能互相替代的,因這沒收違法所得并處罰款是同時(shí)的意思,在既沒收違法所得的同時(shí),還要加處罰款。這兩種處罰是不能互相替代的,要同時(shí)進(jìn)行?!安⑻帯庇袆e于“可以并處”,“可以并處”是法律、法規(guī)賦予行政執(zhí)法部門的一種自由裁量權(quán)。執(zhí)法部門根據(jù)違法情節(jié)的不同,依法可以并處,也可以不處,這是“具體情況,具體對(duì)待”在法律上的一種體現(xiàn)。