長江三角洲

  11月27日,國家稅務總局發(fā)布《關于支持和服務長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展措施的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》對長江三角洲地區(qū)實行的征管服務措施進行了公布。具體內容如下:

  一、便利企業(yè)跨省遷移業(yè)務辦理。長三角區(qū)域納稅信用級別為A級、B級的企業(yè),因住所、經營地點在區(qū)域內跨?。ㄊ校┻w移涉及變更主管稅務機關的,稅務機關可為符合相應條件的企業(yè)辦理跨?。ㄊ校┻w移手續(xù),遷出地稅務機關即時將企業(yè)相關信息推送至遷入地稅務機關,遷入地稅務機關自動辦理接入手續(xù),企業(yè)原有納稅信用級別等資質信息、增值稅期末留抵稅額等權益信息可予承繼。

  二、便利跨省涉稅事項報驗業(yè)務辦理。長三角區(qū)域納稅人在區(qū)域內跨省(市)臨時從事生產經營活動的,可在機構所在地完成跨區(qū)域涉稅事項報告后,登錄經營地電子稅務局進行報驗、反饋,辦理納稅申報和繳款事宜。

  三、便利跨省房產土地稅源管理業(yè)務辦理。長三角區(qū)域納稅人在區(qū)域內發(fā)生跨?。ㄊ校┓慨a稅、城鎮(zhèn)土地使用稅納稅義務時,可登錄房產、土地所在地電子稅務局進行稅源信息報告,辦理房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅申報和稅款繳納事宜。

  四、制定長三角區(qū)域“首違不罰”清單。對納稅人首次發(fā)生的情節(jié)輕微,能夠及時糾正,未造成危害后果的部分違法行為,依法免予處罰。實施“首違不罰”事項快速辦理,探索推進簡易處罰網上辦理。

  五、制定長三角區(qū)域“最多跑一次”清單。借鑒先進做法,結合區(qū)域實際,制定長三角區(qū)域“最多跑一次”清單,對清單所列事項統(tǒng)一報送資料、辦理條件、辦理時限、辦理方式及流程,并對清單實行動態(tài)調整。

  六、制定長三角區(qū)域通辦清單。編制長三角區(qū)域跨?。ㄊ校┺k理信息報告、涉稅信息查詢、稅收證明開具等事項清單,對清單所列事項實行異地受理、內部流轉、屬地辦理、限時反饋,納稅人可就近申請辦理相關業(yè)務。

  七、共用動態(tài)信用積分。在統(tǒng)一納稅人信用賬戶、統(tǒng)一業(yè)務規(guī)則、統(tǒng)一評價標準的基礎上,在長三角區(qū)域探索共用納稅人信用動態(tài)監(jiān)控評價信息,共用評價結果,并按評價結果實施相應的差異化管理和服務措施。對信用積分高的納稅人,可給予簡化報送資料、縮短辦理時限、減少實地核查等激勵措施。

  八、共認納稅信用評價結果。推進納稅信用評價信息共享,實施納稅信用評價結果互認和跨?。ㄊ校┘{稅信用激勵。實行長三角區(qū)域納稅信用評價信息跨?。ㄊ校┎樵?,及時向納稅人推送信用評價信息。

  九、共推風險預警提醒。運用稅收大數(shù)據(jù)資源,建立長三角區(qū)域統(tǒng)一的風險監(jiān)控指標、模型,完善風險預警信息的跨?。ㄊ校┎樵兣c推送機制,對低風險納稅人及時進行提示提醒,提升區(qū)域內整體稅收遵從度,營造公平公正的市場環(huán)境。

  十、推動實現(xiàn)智慧辦稅。鼓勵和支持長三角區(qū)域稅務機關探索運用5G、區(qū)塊鏈、人工智能等技術,進一步優(yōu)化稅務執(zhí)法方式,提供智能化、個性化的線上線下納稅服務。推進智能辦稅服務廳建設,實現(xiàn)智能引導、智能填單、智能審核等智能辦稅服務。

  十一、推行統(tǒng)一納稅咨詢。共享12366知識庫地方知識內容,統(tǒng)一長三角區(qū)域通用稅收政策咨詢答復口徑,組織長三角區(qū)域12366人員定期交流,實現(xiàn)區(qū)域內咨詢聯(lián)動,共同促進長三角區(qū)域納稅咨詢服務整體提升。

  十二、推進大企業(yè)納稅服務。提升大企業(yè)復雜涉稅事項服務層級,依托大企業(yè)重組涉稅事項納稅服務工作機制,協(xié)調重組中的政策適用。依申請協(xié)調處理跨區(qū)域涉稅事項。開展大企業(yè)涉稅風險提示,提高大企業(yè)涉稅風險自我防控能力。

  十三、統(tǒng)一稅務行政處罰裁量權行使標準。優(yōu)化長三角區(qū)域行政處罰裁量基準,對納稅申報、發(fā)票使用等環(huán)節(jié)的輕微違法行為,統(tǒng)一稅務處罰裁量基準。積極推進集體審議、文書說理、案例指導等制度,規(guī)范稅務行政處罰裁量權。

  十四、擴大稅收優(yōu)惠備案改備查范圍。在已經取消部分稅收優(yōu)惠事項備案的基礎上,長三角區(qū)域稅務機關根據(jù)實際情況進一步擴大稅收優(yōu)惠備案改為留存?zhèn)洳榈氖马椃秶?,讓納稅人享受稅收優(yōu)惠更便利。

  十五、對標提升稅收營商環(huán)境。以上海優(yōu)化稅收營商環(huán)境舉措為基礎,形成長三角區(qū)域稅收營商環(huán)境升級版清單。對標國際一流營商環(huán)境標準,試點關聯(lián)性稅種合并申報,推進財務報表與納稅申報表的自動轉換。

  十六、聯(lián)合開展稅收經濟分析。建立長三角區(qū)域稅收分析合作機制,共享分析團隊資源、共享稅收經濟數(shù)據(jù)、共享稅收經濟分析成果,聯(lián)合開展重點行業(yè)、重點領域稅收經濟分析,服務支持長三角經濟社會一體化高質量發(fā)展。

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據(jù)國家稅務總局上海市稅務局網站消息,為深入貫徹黨中央、國務院關于推動長江三角洲(以下簡稱長三角)區(qū)域一體化發(fā)展的決策部署,認真落實中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》,深入推進稅務執(zhí)法區(qū)域協(xié)同,打造長三角區(qū)域市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,更好服務國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,2022年1月26日,國家稅務總局上海市稅務局、國家稅務總局江蘇省稅務局、國家稅務總局浙江省稅務局、國家稅務總局安徽省稅務局、國家稅務總局寧波市稅務局聯(lián)合發(fā)布《關于持續(xù)支持和服務長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展若干措施的通知》,以持續(xù)支持和服務長三角區(qū)域一體化高質量發(fā)展。具體內容為:

一、加大跨省異地電子繳稅推廣力度

在前期實現(xiàn)跨省異地電子繳稅功能上線的基礎上,進一步提高宣傳推廣力度,擴大使用覆蓋面,便利納稅人通過簽約扣稅、銀行端查詢繳稅等方式辦理跨省異地電子繳稅業(yè)務,持續(xù)提升辦稅體驗。

二、提高離境退稅便利化水平

積極推行離境退稅“即買即退”、便捷支付等便利化措施,做好便利化措施宣傳輔導工作,持續(xù)優(yōu)化境外旅客在華購物體驗。

三、深化納稅繳費智能咨詢應用

以稅務總局12366納稅服務平臺智能咨詢系統(tǒng)為依托,為長三角區(qū)域內納稅人繳費人提供7*24小時全時段、多渠道、交互功能豐富的智能咨詢服務,實現(xiàn)長三角區(qū)域智能咨詢功能上線。

四、探索實施大企業(yè)稅收事先裁定

持續(xù)匯總研究長三角區(qū)域大企業(yè)稅收事先裁定需求,明確工作流程和辦理規(guī)則,強化事后跟蹤問效,探索實現(xiàn)長三角區(qū)域大企業(yè)稅收事先裁定一體化操作。

五、建立納稅人學堂合作交流機制

整合長三角區(qū)域稅收宣傳輔導資源,聚焦跨區(qū)域納稅人繳費人實際需求,開展多元化、主題式納稅繳費宣傳輔導活動,增強宣傳輔導工作合力,更好地優(yōu)化稅費服務。

六、探索推進說理式稅務執(zhí)法

以稅務稽查說理式執(zhí)法試點為基礎,在稅收保全、稅務強制執(zhí)行、重大稅務行政處罰等領域推行說理式執(zhí)法,進一步優(yōu)化稅務執(zhí)法方式。

七、加強稅收風險共防共治

應用信息技術手段,深化長三角區(qū)域常態(tài)化、制度化稅收數(shù)據(jù)互通共享,實現(xiàn)區(qū)域內稅收風險信息共用共防,探索跨區(qū)域跨部門協(xié)同合作和聯(lián)合應對,提升稅收風險管控能力。

八、規(guī)范發(fā)票受托協(xié)查應對流程

簡化并規(guī)范長三角區(qū)域稅務機關發(fā)票受托協(xié)查內部應對流程,減少發(fā)票協(xié)查人工操作環(huán)節(jié),減輕協(xié)查應對工作量,提高協(xié)查工作效率。

九、深入推行稅務權責清單工作

抓好稅務權責清單制度落實落地,以稅務權責清單明確的職權和責任為基礎,促進稅務干部知責、明責、盡責,推動稅務機關精確執(zhí)法。

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據(jù)國家稅務總局網站消息,為深入貫徹落實黨中央、國務院關于推動長江三角洲(以下簡稱“長三角”)區(qū)域一體化發(fā)展的決策部署,更好發(fā)揮稅收服務國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的作用,7月31日,國家稅務總局發(fā)布《關于進一步支持和服務長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展若干措施的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》對稅務總局決定進一步推出的10項助力長三角一體化高質量發(fā)展的稅收征管服務措施進行了明確。具體內容如下:

一、提升稅收大數(shù)據(jù)服務能力。推動長三角區(qū)域稅收數(shù)據(jù)共享共用,積極打造稅收“服務共同體”“征管共同體”和“信息共同體”。利用稅收大數(shù)據(jù),加大長三角區(qū)域稅收經濟聯(lián)合分析力度。根據(jù)區(qū)域產業(yè)布局,拓展產業(yè)鏈、供應鏈分析,為長三角區(qū)域企業(yè)實現(xiàn)產供銷上下游精準對接提供支持。

二、深化增值稅電子發(fā)票應用。將長三角區(qū)域部分城市列入首批增值稅專用發(fā)票電子化試點范圍。進一步提升電子發(fā)票公共服務平臺支撐能力,加大增值稅電子普通發(fā)票推廣力度。

三、推行“五稅合一”綜合申報。進一步簡并征期,將城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅、印花稅(按次申報的除外)、土地增值稅等四個稅種統(tǒng)一按季申報。納稅人在申報上述四個稅種和企業(yè)所得稅時,可選擇通過電子稅務局進行稅種綜合申報,實現(xiàn)“一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”。

四、探索推進納稅申報預填服務。增值稅小規(guī)模納稅人通過電子稅務局申報時,系統(tǒng)自動歸集納稅人發(fā)票開具、房產及土地稅源等數(shù)據(jù),自動判斷應申報稅種,自動推送預填數(shù)據(jù),由納稅人確認后一次完成各稅種申報。

五、簡化增值稅即征即退事項辦理流程。對除納稅信用級別為C級、D級以外的納稅人,在軟件產品、動漫企業(yè)、安置殘疾人就業(yè)、新型墻體材料、資源綜合利用產品及勞務、風力發(fā)電、管道運輸服務、飛機維修勞務、鉑金交易、黃金交易、有形動產融資租賃服務等11項增值稅即征即退事項辦理中,簡并報送資料,減少環(huán)節(jié),提高效率。

六、加快土地增值稅免稅優(yōu)惠辦理。對除納稅信用級別為C級、D級以外的納稅人,推進土地增值稅免稅事項辦理環(huán)節(jié)的簡并,進一步優(yōu)化辦理方式,減少資料報送,促進納稅人更快享受免稅優(yōu)惠。

七、推進服務貿易對外付匯便利化。進一步優(yōu)化服務貿易對外支付流程,在服務貿易等項目對外支付稅務備案電子化的基礎上,推進稅務備案信息與銀行間同步共享,更好滿足納稅人異地付匯業(yè)務需要。

八、統(tǒng)籌開展稅收風險管理。依托稅務總局云平臺大數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)長三角區(qū)域涉稅風險信息和風險模型共享。統(tǒng)籌跨區(qū)域風險管理任務,避免對區(qū)域內跨省經營企業(yè)的重復檢查。

九、推進稅收政策執(zhí)行標準規(guī)范統(tǒng)一。對稅收法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及稅務總局其他文件明確規(guī)定由各省(市)稅務機關自行確定執(zhí)行標準的稅收政策,根據(jù)實際情況研究協(xié)調在長三角區(qū)域統(tǒng)一執(zhí)行標準。

十、構建統(tǒng)一的稅收執(zhí)法清單體系。將長三角區(qū)域統(tǒng)一的稅務行政處罰裁量基準與長三角區(qū)域通辦涉稅事項清單、“一網通辦”任務清單相銜接,構建長三角區(qū)域統(tǒng)一的稅收執(zhí)法清單體系。

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