增值稅政策

  據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息,8月13日,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《支持脫貧攻堅(jiān)稅收優(yōu)惠政策指引》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》)?!吨敢分赋觯瑸橹θ娲蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),稅收從支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激發(fā)貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力、推動(dòng)普惠金融發(fā)展、促進(jìn)“老少邊窮”地區(qū)加快發(fā)展、鼓勵(lì)社會(huì)力量加大扶貧捐贈(zèng)六個(gè)方面,實(shí)施110項(xiàng)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的優(yōu)惠政策。其具體如下:

  為助力全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),稅收從支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激發(fā)貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力、推動(dòng)普惠金融發(fā)展、促進(jìn)“老少邊窮”地區(qū)加快發(fā)展、鼓勵(lì)社會(huì)力量加大扶貧捐贈(zèng)六個(gè)方面,實(shí)施了110項(xiàng)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的優(yōu)惠政策。

  一、支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

  為破除制約貧困地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸,稅收積極支持交通、水利等民生工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng),促進(jìn)完善生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。具體包括:

 ?。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)稅收優(yōu)惠

  1. 國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅“三免三減半”

  2. 農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)免征增值稅

 ?。ǘ┺r(nóng)田水利建設(shè)稅收優(yōu)惠

  3. 縣級(jí)及縣級(jí)以下小型水力發(fā)電單位可選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法繳納增值稅

  4. 水利設(shè)施用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅

  5. 農(nóng)田水利占用耕地不征收耕地占用稅

  6. 國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金免征城市維護(hù)建設(shè)稅

  (三)農(nóng)民住宅建設(shè)稅收優(yōu)惠

  7. 農(nóng)村居民占用耕地新建住宅減半征收耕地占用稅

  8. 困難居民新建住宅減免耕地占用稅

  9. 農(nóng)村居民搬遷減免耕地占用稅

 ?。ㄋ模┺r(nóng)村飲水工程稅收優(yōu)惠

  10. 飲水工程新建項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)所得企業(yè)所得稅“三免三減半”

  11. 農(nóng)村飲水安全工程免征增值稅

  12. 農(nóng)村飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅

  13. 農(nóng)村飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位自用土地免征城鎮(zhèn)土地使用稅

  14. 建設(shè)飲水工程承受土地使用權(quán)免征契稅

  15. 農(nóng)村飲水安全工程免征印花稅

  二、推動(dòng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  產(chǎn)業(yè)發(fā)展是脫貧的根本,支持貧困地區(qū)立足資源稟賦發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè),是實(shí)現(xiàn)脫貧的重要一環(huán)。現(xiàn)行稅收政策在優(yōu)化土地資源配置、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、支持農(nóng)業(yè)資源綜合利用等方面實(shí)施了一系列優(yōu)惠政策,助力貧困地區(qū)增強(qiáng)“造血”功能。具體包括:

 ?。ㄒ唬﹥?yōu)化土地資源配置稅收優(yōu)惠

  16. 轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)免征增值稅

  17. 承包地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)免征增值稅

  18. 直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅

  19. 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份合作制改革免征契稅

  20. 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資免征契稅

  21. 收回集體資產(chǎn)簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)免征印花稅

  22. 農(nóng)村土地、房屋確權(quán)登記不征收契稅

 ?。ǘ┐龠M(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)稅收優(yōu)惠

  23. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅

  24. 進(jìn)口種子種源免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅

  25. 進(jìn)口玉米糠、稻米糠等飼料免征增值稅

  26. 單一大宗飼料等在國(guó)內(nèi)流通環(huán)節(jié)免征增值稅

  27. 生產(chǎn)銷(xiāo)售有機(jī)肥免征增值稅

  28. 滴灌產(chǎn)品免征增值稅

  29. 生產(chǎn)銷(xiāo)售農(nóng)膜免征增值稅

  30. 批發(fā)零售種子、種苗、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)免征增值稅

  31. 納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售自產(chǎn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額

  32. 農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除

  33. 從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目減免企業(yè)所得稅

  34. 從事“四業(yè)”的個(gè)人暫不征收個(gè)人所得稅

  35. 農(nóng)業(yè)服務(wù)免征增值稅

  36. 農(nóng)用三輪車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅

  37. 捕撈、養(yǎng)殖漁船免征車(chē)船稅

  38. 農(nóng)村居民擁有使用的三輪汽車(chē)等定期減免車(chē)船稅

 ?。ㄈ┲С中滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展稅收優(yōu)惠

  39. “公司+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式銷(xiāo)售畜禽免征增值稅

  40. “公司+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)減免企業(yè)所得稅

  41. 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅

  42. 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社向本社成員銷(xiāo)售部分農(nóng)用物資免征增值稅

  43. 購(gòu)進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社銷(xiāo)售的免稅農(nóng)產(chǎn)品可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額

  44. 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與本社成員簽訂的涉農(nóng)購(gòu)銷(xiāo)合同免征印花稅

  (四)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通稅收優(yōu)惠

  45. 蔬菜流通環(huán)節(jié)免征增值稅

  46. 部分鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)免征增值稅

  47. 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)免征房產(chǎn)稅

  48. 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)免征城鎮(zhèn)土地使用稅

  49. 國(guó)家指定收購(gòu)部門(mén)訂立農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)合同免征印花稅

 ?。ㄎ澹┐龠M(jìn)農(nóng)業(yè)資源綜合利用稅收優(yōu)惠

  50. 以部分農(nóng)林剩余物為原料生產(chǎn)燃料電力熱力實(shí)行增值稅即征即退100%

  51. 以部分農(nóng)林剩余物為原料生產(chǎn)資源綜合利用產(chǎn)品實(shí)行增值稅即征即退70%

  52. 以廢棄動(dòng)植物油為原料生產(chǎn)生物柴油等實(shí)行增值稅即征即退70%

  53. 以農(nóng)作物秸稈為原料生產(chǎn)紙漿、秸稈漿和紙實(shí)行增值稅即征即退50%

  54. 以鋸末等原料生產(chǎn)的人造板及其制品實(shí)行減按90%計(jì)入收入總額

  55. 以農(nóng)作物秸稈及殼皮等原料生產(chǎn)電力等產(chǎn)品實(shí)行減按90%計(jì)入企業(yè)所得稅收入總額

  56. 沼氣綜合開(kāi)發(fā)利用享受企業(yè)所得稅“三免三減半”

  三、激發(fā)貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力

  就業(yè)創(chuàng)業(yè)是最有效、最直接的脫貧方式。國(guó)家不斷加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策支持力度,擴(kuò)大小微企業(yè)優(yōu)惠政策范圍,加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員、殘疾人等重點(diǎn)群體或特殊群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策扶持,有力增強(qiáng)了貧困地區(qū)群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。具體包括:

 ?。ㄒ唬┬∥⑵髽I(yè)稅收優(yōu)惠

  57. 增值稅小規(guī)模納稅人銷(xiāo)售額限額內(nèi)免征增值稅

  58. 小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅

  59. 增值稅小規(guī)模納稅人減免地方“六稅兩費(fèi)”

  60. 小微企業(yè)免征政府性基金

  (二)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠

  61. 重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)稅收扣減

  62. 吸納重點(diǎn)群體就業(yè)稅收扣減

  63. 殘疾人創(chuàng)業(yè)免征增值稅

  64. 安置殘疾人就業(yè)的單位和個(gè)體戶增值稅即征即退

  65. 特殊教育校辦企業(yè)安置殘疾人就業(yè)增值稅即征即退

  66. 殘疾人就業(yè)減征個(gè)人所得稅

  67. 安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)對(duì)殘疾人工資加計(jì)扣除

  68. 安置殘疾人就業(yè)的單位減免城鎮(zhèn)土地使用稅

  四、推動(dòng)普惠金融發(fā)展

  大力發(fā)展普惠金融,增強(qiáng)金融對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和弱勢(shì)群體的服務(wù)保障能力,是實(shí)現(xiàn)脫貧的重要支撐。稅收政策通過(guò)免稅、減計(jì)收入、準(zhǔn)備金稅前扣除、簡(jiǎn)易計(jì)稅等多種方式,以農(nóng)戶和小微企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)、擔(dān)保、小額貸款公司加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的金融支持力度。具體包括:

  (一)銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)貸款稅收優(yōu)惠

  69. 金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款利息收入免征增值稅

  70. 金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)及個(gè)體工商戶小額貸款利息收入免征增值稅

  71. 金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款利息收入企業(yè)所得稅減計(jì)收入

  72. 金融企業(yè)涉農(nóng)和中小企業(yè)貸款損失稅前扣除

  73. 農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)可選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法繳納增值稅

  74. 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部涉農(nóng)貸款利息收入可選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法繳納增值稅

  75. 中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行三農(nóng)金融事業(yè)部涉農(nóng)貸款利息收入可選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法繳納增值稅

  76. 金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅

 ?。ǘ┬☆~貸款公司貸款稅收優(yōu)惠

  77. 小額貸款公司農(nóng)戶小額貸款利息收入免征增值稅

  78. 小額貸款公司農(nóng)戶小額貸款利息收入企業(yè)所得稅減計(jì)收入

  79. 小額貸款公司貸款損失準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除

  (三)融資擔(dān)保及再擔(dān)保業(yè)務(wù)稅收優(yōu)惠

  80. 為農(nóng)戶及小型微型企業(yè)提供融資擔(dān)保及再擔(dān)保業(yè)務(wù)免征增值稅

  81. 中小企業(yè)融資(信用)擔(dān)保機(jī)構(gòu)有關(guān)準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除

  (四)農(nóng)牧保險(xiǎn)業(yè)務(wù)稅收優(yōu)惠

  82. 農(nóng)牧保險(xiǎn)業(yè)務(wù)免征增值稅

  83. 保險(xiǎn)公司種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅減計(jì)收入

  84. 農(nóng)牧業(yè)畜類(lèi)保險(xiǎn)合同免征印花稅

  五、促進(jìn)“老少邊窮”地區(qū)加快發(fā)展

  堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合,國(guó)家實(shí)施西部地區(qū)、民族地區(qū)、新疆困難地區(qū)等區(qū)域性優(yōu)惠政策,促進(jìn)“老少邊窮”等地區(qū)加快發(fā)展。具體包括:

  (一)扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)和革命老區(qū)發(fā)展稅收優(yōu)惠

  85. 西部地區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠

  86. 贛州市符合條件企業(yè)享受西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠

  87. 天然林保護(hù)工程(二期)實(shí)施企業(yè)和單位免征房產(chǎn)稅

  88. 天然林保護(hù)工程(二期)實(shí)施企業(yè)和單位免征城鎮(zhèn)土地使用稅

  89. 邊民互市限額免稅優(yōu)惠

 ?。ǘ┲С稚贁?shù)民族地區(qū)發(fā)展稅收優(yōu)惠

  90. 民族自治地方企業(yè)減征或者免征屬于地方分享的企業(yè)所得稅

  91. 新疆困難地區(qū)新辦鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策

  92. 新疆喀什、霍爾果斯兩個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策

  93. 新疆國(guó)際大巴扎項(xiàng)目增值稅優(yōu)惠政策

  94. 青藏鐵路公司及其所屬單位營(yíng)業(yè)賬簿免征印花稅

  95. 青藏鐵路公司貨物運(yùn)輸合同免征印花稅

  96. 青藏鐵路公司及其所屬單位自采自用的砂、石等材料免征資源稅

  97. 青藏鐵路公司及其所屬單位承受土地、房屋權(quán)屬用于辦公及運(yùn)輸免征契稅

  98. 青藏鐵路公司及其所屬單位自用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅

  99. 青藏鐵路公司及其所屬單位自用的土地免征城鎮(zhèn)土地使用稅

 ?。ㄈ┮椎胤鲐毎徇w稅收優(yōu)惠政策

  100. 易地扶貧搬遷貧困人口有關(guān)收入免征個(gè)人所得稅

  101. 易地扶貧搬遷貧困人口取得安置住房免征契稅

  102. 易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施主體取得建設(shè)土地免征契稅、印花稅

  103. 易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施主體、項(xiàng)目單位免征印花稅

  104. 易地扶貧搬遷安置住房用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅

  105. 易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施主體購(gòu)置安置房源免征契稅、印花稅

  六、鼓勵(lì)社會(huì)力量加大扶貧捐贈(zèng)

  國(guó)家通過(guò)加大對(duì)扶貧捐贈(zèng)的優(yōu)惠力度,廣泛引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與脫貧攻堅(jiān),鼓勵(lì)社會(huì)力量加大扶貧捐贈(zèng),促進(jìn)社會(huì)力量扶貧更好發(fā)揮作用。具體包括:

  106. 企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)組織或政府部門(mén)的公益性捐贈(zèng)企業(yè)所得稅稅前扣除

  107. 個(gè)人通過(guò)社會(huì)團(tuán)體或國(guó)家機(jī)關(guān)的公益性捐贈(zèng)個(gè)人所得稅稅前扣除

  108. 境外捐贈(zèng)人捐贈(zèng)慈善物資免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅

  109. 企業(yè)符合條件的扶貧捐贈(zèng)所得稅稅前據(jù)實(shí)扣除

  110. 符合條件的扶貧貨物捐贈(zèng)免征增值稅

  附件:支持脫貧攻堅(jiān)稅收優(yōu)惠指引匯編

  附件:支持脫貧攻堅(jiān)稅收優(yōu)惠指引目錄

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  1月19日,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅政策有關(guān)征管問(wèn)題的公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《公告》”),對(duì)小規(guī)模納稅人月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下(含本數(shù))免征增值稅政策若干征管問(wèn)題進(jìn)行了說(shuō)明。隨后,稅務(wù)總局又及時(shí)發(fā)布了該文件的解讀文件,對(duì)《公告》內(nèi)容進(jìn)行了具體解讀。其具體內(nèi)容如下:

  一、關(guān)于月(季)銷(xiāo)售額的執(zhí)行口徑

  明確納稅人以所有增值稅應(yīng)稅銷(xiāo)售行為(包括銷(xiāo)售貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn))合并計(jì)算銷(xiāo)售額,判斷是否達(dá)到免稅標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),小規(guī)模納稅人在扣除本期發(fā)生的銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)的銷(xiāo)售額后仍未超過(guò)10萬(wàn)元的,其銷(xiāo)售貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)取得的銷(xiāo)售額,可享受小規(guī)模納稅人免稅政策。舉例說(shuō)明:

  例1:A小規(guī)模納稅人2019年1月銷(xiāo)售貨物4萬(wàn)元,提供服務(wù)3萬(wàn)元,銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)2萬(wàn)元。合計(jì)銷(xiāo)售額為9(=4+3+2)萬(wàn)元,未超過(guò)10萬(wàn)元免稅標(biāo)準(zhǔn),因此,該納稅人銷(xiāo)售貨物、服務(wù)和不動(dòng)產(chǎn)取得的銷(xiāo)售額9萬(wàn)元,可享受小規(guī)模納稅人免稅政策。

  例2:A小規(guī)模納稅人2019年1月銷(xiāo)售貨物4萬(wàn)元,提供服務(wù)3萬(wàn)元,銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)10萬(wàn)元。合計(jì)銷(xiāo)售額為17(=4+3+10)萬(wàn)元,剔除銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)后的銷(xiāo)售額為7(=4+3)萬(wàn)元,因此,該納稅人銷(xiāo)售貨物和服務(wù)相對(duì)應(yīng)的銷(xiāo)售額7萬(wàn)元可以享受小規(guī)模納稅人免稅政策,銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)10萬(wàn)元應(yīng)照章納稅。

  二、差額征稅政策適用問(wèn)題

  營(yíng)改增以來(lái),延續(xù)了營(yíng)業(yè)稅的一些差額征稅政策。比如,建筑業(yè)小規(guī)模納稅人,以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除對(duì)外支付的分包款后的余額為銷(xiāo)售額,計(jì)算繳納增值稅。公告明確適用增值稅差額征稅政策的,以差額后的余額為銷(xiāo)售額,確定其是否可享受小規(guī)模納稅人免稅政策。同時(shí),明確了小規(guī)模納稅人《增值稅納稅申報(bào)表》中“免稅銷(xiāo)售額”的填報(bào)口徑。舉例說(shuō)明,2019年1月,某建筑業(yè)小規(guī)模納稅人(按月納稅)取得建筑服務(wù)收入20萬(wàn)元,同時(shí)向其他建筑企業(yè)支付分包款12萬(wàn)元,則該小規(guī)模納稅人當(dāng)月扣除分包款后的銷(xiāo)售額為8萬(wàn)元,未超過(guò)10萬(wàn)元免稅標(biāo)準(zhǔn),因此,當(dāng)月可享受小規(guī)模納稅人免稅政策。

  三、關(guān)于小規(guī)模納稅人納稅期的選擇

  小規(guī)模納稅人,納稅期限不同,其享受免稅政策的效果可能存在差異。舉例說(shuō)明:

  情況1:某小規(guī)模納稅人2019年1-3月的銷(xiāo)售額分別是5萬(wàn)元、11萬(wàn)元和12萬(wàn)元。如果按月納稅,則只有1月的5萬(wàn)元能夠享受免稅;如果按季納稅,由于該季度銷(xiāo)售額為28萬(wàn)元,未超過(guò)免稅標(biāo)準(zhǔn),因此,28萬(wàn)元全部能享受免稅。在這種情況下,小規(guī)模納稅人更愿意實(shí)行按季納稅。

  情況2:某小規(guī)模納稅人2019年1-3月的銷(xiāo)售額分別是8萬(wàn)元、11萬(wàn)元和12萬(wàn)元,如果按月納稅,1月份的8萬(wàn)元能夠享受免稅,如果按季納稅,由于該季度銷(xiāo)售額31萬(wàn)元已超過(guò)免稅標(biāo)準(zhǔn),因此,31萬(wàn)元均無(wú)法享受免稅。在這種情況下,小規(guī)模納稅人更愿意實(shí)行按月納稅。

  基于以上情況,為確保小規(guī)模納稅人充分享受政策,公告明確,按照固定期限納稅的小規(guī)模納稅人可以根據(jù)自己的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況選擇實(shí)行按月納稅或按季納稅。為確保年度內(nèi)納稅人的納稅期限相對(duì)穩(wěn)定,同時(shí)也明確了一經(jīng)選擇,一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)不得變更。

  四、其他個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)的政策適用問(wèn)題

  稅務(wù)總局在2016年制發(fā)了23號(hào)公告和53號(hào)公告,對(duì)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第九條所稱(chēng)的其他個(gè)人,采取一次性收取租金(包括預(yù)收款)形式出租不動(dòng)產(chǎn)取得的租金收入,可在對(duì)應(yīng)的租賃期內(nèi)平均分?jǐn)?,分?jǐn)偤蟮脑伦饨鹗杖氩怀^(guò)3萬(wàn)元的,可享受小規(guī)模納稅人免稅政策。為確保納稅人充分享受政策,在上調(diào)免稅標(biāo)準(zhǔn)至10萬(wàn)元后,該政策繼續(xù)執(zhí)行。

  五、一般納稅人轉(zhuǎn)登記問(wèn)題

  2018年,將小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一至500萬(wàn)元時(shí),允許此前按照較低標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定(登記)的一般納稅人,在2018年年底前自愿選擇轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。此次提高增值稅免稅標(biāo)準(zhǔn)至10萬(wàn)元,相當(dāng)于年銷(xiāo)售額120萬(wàn)元以下的小規(guī)模納稅人都可以享受免稅政策。在這種情況下,可能會(huì)有一般納稅人提出轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人,以享受免稅政策的訴求。為確保納稅人充分享受稅收減免政策,公告明確一般納稅人如果年銷(xiāo)售額不超過(guò)500萬(wàn)元的,可在2019年度選擇轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人,轉(zhuǎn)登記后可享受免稅政策。需要注意的是,曾在2018年選擇過(guò)轉(zhuǎn)登記的納稅人,在2019年仍可選擇轉(zhuǎn)登記;但是,2019年選擇轉(zhuǎn)登記的,再次登記為一般納稅人后,不得再轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。

  六、預(yù)繳增值稅政策的適用問(wèn)題

  現(xiàn)行增值稅實(shí)施了若干預(yù)繳稅款的征管措施,比如跨地區(qū)提供建筑服務(wù)、銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、出租不動(dòng)產(chǎn)等等??紤]到免稅標(biāo)準(zhǔn)由3萬(wàn)元提高至10萬(wàn)元,納稅人的政策受益面和受益程度均有大幅提高,公告明確,按照現(xiàn)行規(guī)定應(yīng)當(dāng)預(yù)繳增值稅稅款的小規(guī)模納稅人,凡在預(yù)繳地實(shí)現(xiàn)的月銷(xiāo)售額未超過(guò)10萬(wàn)元的,當(dāng)期無(wú)需預(yù)繳稅款。本公告下發(fā)前已經(jīng)預(yù)繳稅款的,可以向預(yù)繳地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還。

  七、關(guān)于銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)政策適用問(wèn)題

  小規(guī)模納稅人中的單位和個(gè)體工商戶銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn),涉及納稅人在不動(dòng)產(chǎn)所在地預(yù)繳稅款的事項(xiàng)。增值稅免稅標(biāo)準(zhǔn)提高至10萬(wàn)元后,如果銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售額為20萬(wàn)元,則:第一種情況,如果某個(gè)體工商戶選擇按月納稅,銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售額超過(guò)月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元免稅標(biāo)準(zhǔn),則仍應(yīng)在不動(dòng)產(chǎn)所在地預(yù)繳稅款;第二種情況,如果該個(gè)體工商戶選擇按季納稅,銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售額未超過(guò)季度銷(xiāo)售額30萬(wàn)元的免稅標(biāo)準(zhǔn),則無(wú)需在不動(dòng)產(chǎn)所在地預(yù)繳稅款。因此,公告明確小規(guī)模納稅人中的單位和個(gè)體工商戶銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)按其納稅期、公告第六條以及其他現(xiàn)行政策規(guī)定確定是否預(yù)繳增值稅。

  其他個(gè)人偶然發(fā)生銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)的行為,應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行政策規(guī)定實(shí)行按次納稅。因此,公告明確其他個(gè)人銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn),繼續(xù)按照現(xiàn)行政策規(guī)定征免增值稅。比如,如果其他個(gè)人銷(xiāo)售住房滿2年符合免稅條件的,仍可繼續(xù)享受免稅;如不符合免稅條件,則應(yīng)照章納稅。

  八、已繳納稅款并開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的處理問(wèn)題

  按照現(xiàn)行政策規(guī)定,納稅人自行開(kāi)具或申請(qǐng)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票,應(yīng)就其開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票相對(duì)應(yīng)的應(yīng)稅行為計(jì)算繳納增值稅。公告明確,如果小規(guī)模納稅人月銷(xiāo)售額未超過(guò)10萬(wàn)元的,當(dāng)期因開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票已經(jīng)繳納的稅款,在增值稅專(zhuān)用發(fā)票全部聯(lián)次追回或者按規(guī)定開(kāi)具紅字專(zhuān)用發(fā)票后,可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還已繳納的增值稅。

  九、2019年1月(季度)涉稅事項(xiàng)的追溯適用問(wèn)題

  考慮到免稅文件下發(fā)時(shí)間晚于免稅政策開(kāi)始執(zhí)行的時(shí)間(2019年1月1日),為確保小規(guī)模納稅人足額享受10萬(wàn)元免稅政策,公告對(duì)小規(guī)模納稅人2019年第一個(gè)稅款所屬期已繳納稅款的追溯處理問(wèn)題進(jìn)行了明確,即小規(guī)模納稅人2019年1月份銷(xiāo)售額未超過(guò)10萬(wàn)元(第1季度未超過(guò)30萬(wàn)元)的,當(dāng)期因代開(kāi)普通發(fā)票已經(jīng)繳納的稅款,可以在辦理納稅申報(bào)時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還。

  十、關(guān)于發(fā)票開(kāi)具問(wèn)題

  為了便利納稅人開(kāi)具使用發(fā)票,已經(jīng)使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開(kāi)具發(fā)票的小規(guī)模納稅人,在免稅標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,月銷(xiāo)售額未超過(guò)10萬(wàn)元的,可以繼續(xù)使用現(xiàn)有稅控設(shè)備開(kāi)具發(fā)票。如果小規(guī)模納稅人已經(jīng)自行開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票,同樣可以使用現(xiàn)有稅控設(shè)備繼續(xù)開(kāi)具。除上述情況和銷(xiāo)售額標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整外,小規(guī)模納稅人自行開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票其他事宜按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

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  1月19日,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅有關(guān)征管問(wèn)題的公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《公告》”),《公告》中對(duì)小規(guī)模納稅人月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下(含本數(shù))免征增值稅政策若干征管問(wèn)題進(jìn)行了明確。其具體內(nèi)容如下:

  一、小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷(xiāo)售行為,合計(jì)月銷(xiāo)售額未超過(guò)10萬(wàn)元(以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的,季度銷(xiāo)售額未超過(guò)30萬(wàn)元,下同)的,免征增值稅。

  小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷(xiāo)售行為,合計(jì)月銷(xiāo)售額超過(guò)10萬(wàn)元,但扣除本期發(fā)生的銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)的銷(xiāo)售額后未超過(guò)10萬(wàn)元的,其銷(xiāo)售貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)取得的銷(xiāo)售額免征增值稅。

  二、適用增值稅差額征稅政策的小規(guī)模納稅人,以差額后的銷(xiāo)售額確定是否可以享受本公告規(guī)定的免征增值稅政策。

  《增值稅納稅申報(bào)表(小規(guī)模納稅人適用)》中的“免稅銷(xiāo)售額”相關(guān)欄次,填寫(xiě)差額后的銷(xiāo)售額。

  三、按固定期限納稅的小規(guī)模納稅人可以選擇以1個(gè)月或1個(gè)季度為納稅期限,一經(jīng)選擇,一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)不得變更。

  四、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第九條所稱(chēng)的其他個(gè)人,采取一次性收取租金形式出租不動(dòng)產(chǎn)取得的租金收入,可在對(duì)應(yīng)的租賃期內(nèi)平均分?jǐn)?,分?jǐn)偤蟮脑伦饨鹗杖胛闯^(guò)10萬(wàn)元的,免征增值稅。

  五、轉(zhuǎn)登記日前連續(xù)12個(gè)月(以1個(gè)月為1個(gè)納稅期)或者連續(xù)4個(gè)季度(以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期)累計(jì)銷(xiāo)售額未超過(guò)500萬(wàn)元的一般納稅人,在2019年12月31日前,可選擇轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。

  一般納稅人轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人的其他事宜,按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)等若干增值稅問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第18號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)出口退(免)稅問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第20號(hào))的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  六、按照現(xiàn)行規(guī)定應(yīng)當(dāng)預(yù)繳增值稅稅款的小規(guī)模納稅人,凡在預(yù)繳地實(shí)現(xiàn)的月銷(xiāo)售額未超過(guò)10萬(wàn)元的,當(dāng)期無(wú)需預(yù)繳稅款。本公告下發(fā)前已預(yù)繳稅款的,可以向預(yù)繳地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還。

  七、小規(guī)模納稅人中的單位和個(gè)體工商戶銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)按其納稅期、本公告第六條以及其他現(xiàn)行政策規(guī)定確定是否預(yù)繳增值稅;其他個(gè)人銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn),繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定征免增值稅。

  八、小規(guī)模納稅人月銷(xiāo)售額未超過(guò)10萬(wàn)元的,當(dāng)期因開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票已經(jīng)繳納的稅款,在增值稅專(zhuān)用發(fā)票全部聯(lián)次追回或者按規(guī)定開(kāi)具紅字專(zhuān)用發(fā)票后,可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還。

  九、小規(guī)模納稅人2019年1月份銷(xiāo)售額未超過(guò)10萬(wàn)元(以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的,2019年第一季度銷(xiāo)售額未超過(guò)30萬(wàn)元),但當(dāng)期因代開(kāi)普通發(fā)票已經(jīng)繳納的稅款,可以在辦理納稅申報(bào)時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還。

  十、小規(guī)模納稅人月銷(xiāo)售額超過(guò)10萬(wàn)元的,使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開(kāi)具增值稅普通發(fā)票、機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票。

  已經(jīng)使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)的小規(guī)模納稅人,月銷(xiāo)售額未超過(guò)10萬(wàn)元的,可以繼續(xù)使用現(xiàn)有稅控設(shè)備開(kāi)具發(fā)票;已經(jīng)自行開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的,可以繼續(xù)自行開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票,并就開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的銷(xiāo)售額計(jì)算繳納增值稅。

  十一、本公告自2019年1月1日起施行?!秶?guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第23號(hào))第三條第二項(xiàng)和第六條第四項(xiàng)、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確營(yíng)改增試點(diǎn)若干征管問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第26號(hào))第三條、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)改增試點(diǎn)若干征管問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第53號(hào))第二條和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小微企業(yè)免征增值稅有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第52號(hào))同時(shí)廢止。

  擴(kuò)展:

  1、何為小規(guī)模納稅人?

  小規(guī)模納稅人是指年銷(xiāo)售額在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下,并且會(huì)計(jì)核算不健全,不能按規(guī)定報(bào)送有關(guān)稅務(wù)資料的增值稅納稅人。

  2、小規(guī)模納稅人稅收征收方式

  一般情況下,小規(guī)模納稅人主要有三種征收方式,分別為:查賬征收、查定征收和定期定額征收。其中,查賬征收一般適用于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度較為健全,能夠認(rèn)真履行納稅義務(wù)的納稅單位;查定征收一般適用于賬冊(cè)不夠健全,但能夠控制原材料或進(jìn)銷(xiāo)貨的納稅單位;而定期定額征收則一般適用于無(wú)完整考核依據(jù)的小型納稅單位。

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  據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局官網(wǎng)消息,3月5日,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好2019年深化增值稅改革工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”),《通知》中對(duì)為確保降低增值稅稅率等各項(xiàng)改革措施如期落實(shí)到位、落地生根的有關(guān)工作事項(xiàng)提出了要求。其原文如下:

  國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好2019年深化增值稅改革工作的通知

  稅總發(fā)〔2019〕32號(hào)

國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局,國(guó)家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處:

  今天,李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出了2019年深化增值稅改革的具體安排和工作要求??紤]到實(shí)施時(shí)間較緊,任務(wù)很重,既涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)的準(zhǔn)備,又涉及相關(guān)服務(wù)單位的支持,也需要廣大納稅人的配合,為確保降低增值稅稅率等各項(xiàng)改革措施如期落實(shí)到位、落地生根,現(xiàn)就有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下:

  一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),匯集改革合力

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  深化增值稅改革是2019年實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)的“重頭戲”,是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力的重大舉措,是完善稅制、優(yōu)化收入分配格局的重要改革,是宏觀政策支持穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大抉擇。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)深化增值稅改革的重大意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái),從講政治的高度,把貫徹落實(shí)好深化增值稅改革、切實(shí)減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅收負(fù)擔(dān),擺在重中之重的位置,實(shí)打?qū)?、硬碰硬,不折不扣狠抓落?shí),讓企業(yè)和人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

 ?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  此次改革時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、前瞻性、協(xié)調(diào)性,著力構(gòu)建一竿子到底抓落實(shí)的工作機(jī)制。一把手要負(fù)總責(zé),以實(shí)施減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為依托,緊緊圍繞減稅目標(biāo),統(tǒng)籌研究、注重集成、周密部署、迅速行動(dòng),倒排工期,明確責(zé)任分工,梳理任務(wù)清單,緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)標(biāo)對(duì)表加以推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),分管領(lǐng)導(dǎo)要親自組織,親自研究,親自部署,不折不扣把深化增值稅改革各項(xiàng)措施按時(shí)保質(zhì)落實(shí)到位。

 ?。ㄈ﹪?yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)

  此次改革,除了降低增值稅稅率之外,還將配套增加抵扣等政策措施。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)改革任務(wù)落實(shí)的艱巨性、緊迫性,進(jìn)一步弘揚(yáng)中國(guó)稅務(wù)精神和營(yíng)改增精神,確立更高的思想認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)、政策落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、征管核算標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)宣傳標(biāo)準(zhǔn)、督查督辦標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)對(duì)標(biāo),深挖潛力,加強(qiáng)制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,按照簡(jiǎn)明易行好操作的要求,細(xì)化實(shí)化操作辦法,增強(qiáng)工作的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性。

 ?。ㄋ模﹫?jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

  深化增值稅改革措施政策性強(qiáng)、涉及面廣,落實(shí)落地需要各方面積極參與,協(xié)同推進(jìn),形成政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、內(nèi)部聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同的良好局面。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動(dòng)向地方黨委、政府匯報(bào),積極爭(zhēng)取在調(diào)整預(yù)算時(shí)充分考慮增值稅稅率下調(diào)帶來(lái)的減收因素,合理確定稅費(fèi)收入預(yù)算水平。要加強(qiáng)與行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通協(xié)作,及時(shí)了解行業(yè)動(dòng)向,全面掌握減稅成效。要主動(dòng)向有關(guān)監(jiān)督部門(mén)匯報(bào)減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況,積極爭(zhēng)取指導(dǎo),認(rèn)真改進(jìn)工作。

  二、突出重點(diǎn),有序推進(jìn),做實(shí)改革舉措

  (五)夯實(shí)征管基礎(chǔ)

  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要圍繞深化增值稅改革在征管方面帶來(lái)的變化和提出的要求,打牢征管基礎(chǔ)。稅務(wù)總局負(fù)責(zé)完成金稅三期、增值稅發(fā)票管理、出口退稅管理等信息系統(tǒng)的優(yōu)化完善、聯(lián)調(diào)測(cè)試及維護(hù)升級(jí)。各地應(yīng)及時(shí)做好電子稅務(wù)局的改造升級(jí),以及與金稅三期系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)測(cè)試和上線工作,重點(diǎn)關(guān)注申報(bào)表欄次和填寫(xiě)規(guī)則變化對(duì)相關(guān)系統(tǒng)的影響,切實(shí)做到網(wǎng)上申報(bào)與申報(bào)比對(duì)的有序銜接,保障系統(tǒng)穩(wěn)定高效運(yùn)行。

 ?。┥钊肱嘤?xùn)輔導(dǎo)

  增值稅改革政策出臺(tái)后,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)擺在重要位置,組織開(kāi)展好稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部和面向納稅人的輔導(dǎo)培訓(xùn)。稅務(wù)總局將組織“一竿子插到底”的視頻培訓(xùn),相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)要及時(shí)做好熱點(diǎn)問(wèn)題、疑難問(wèn)題的審核工作,統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳、12366熱線等渠道的咨詢解答口徑。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,對(duì)納稅人進(jìn)行全覆蓋、分階段、強(qiáng)重點(diǎn)的政策培訓(xùn)和有針對(duì)性的操作培訓(xùn),提高宣傳輔導(dǎo)的精準(zhǔn)度。特別要做好新舊政策銜接的輔導(dǎo)工作,幫助納稅人準(zhǔn)確適用政策,確保政策平穩(wěn)有序過(guò)渡。

 ?。ㄆ撸﹥?yōu)化納稅服務(wù)

  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要落實(shí)深化“放管服”改革要求,進(jìn)一步牢固樹(shù)立以納稅人為中心的理念,針對(duì)納稅人辦稅過(guò)程中的痛點(diǎn)和堵點(diǎn),問(wèn)計(jì)問(wèn)需于納稅人,綜合施策,注重體驗(yàn),出臺(tái)服務(wù)舉措,創(chuàng)新服務(wù)手段,努力提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的納稅服務(wù)。稅務(wù)總局將指導(dǎo)各地優(yōu)化納稅服務(wù),緊扣納稅人訴求,回應(yīng)納稅人關(guān)切。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要確保政策施行后,納稅人能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、順利地開(kāi)具增值稅發(fā)票;同時(shí),各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)稅控服務(wù)單位的指導(dǎo)和監(jiān)管,做好開(kāi)票系統(tǒng)升級(jí)完善工作,做好納稅人配合的宣傳解釋工作,及時(shí)解決納稅人遇到的問(wèn)題,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量,嚴(yán)禁借系統(tǒng)升級(jí)之機(jī)違規(guī)收費(fèi)。

 ?。ò耍┳ズ眯麄饕龑?dǎo)

  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)和規(guī)范政策解讀,深入做好改革宣傳工作,積極應(yīng)用新媒體、移動(dòng)終端等渠道,從納稅人視角開(kāi)展宣傳,增強(qiáng)納稅人改革獲得感,要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,正確引導(dǎo)輿論,營(yíng)造良好改革氛圍。

  三、壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律,確保改革成效

  (九)嚴(yán)肅工作紀(jì)律

  深化增值稅改革是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立落實(shí)減稅降費(fèi)政策既是政治任務(wù),又是硬任務(wù)的理念,嚴(yán)明工作紀(jì)律,嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng),嚴(yán)肅工作態(tài)度,確保各項(xiàng)工作部署扎實(shí)有序推進(jìn)、各項(xiàng)改革舉措不折不扣落實(shí),使廣大納稅人充分享受改革紅利。對(duì)改革任務(wù)落實(shí)不力的,特別是對(duì)造成社會(huì)不良影響的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

  (十)統(tǒng)籌督查檢查

  稅務(wù)總局已將改革相關(guān)重點(diǎn)工作納入督查督辦和績(jī)效考評(píng),各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)也要參照全面推開(kāi)營(yíng)改增和2018年深化增值稅改革三項(xiàng)措施的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,對(duì)改革工作逐項(xiàng)梳理,逐項(xiàng)分解,明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員,完善督查和考評(píng)內(nèi)容,細(xì)化考評(píng)指標(biāo),嚴(yán)格績(jī)效考評(píng),確保一督到底、全面覆蓋、不留死角。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要查深查透、即查即改,切實(shí)做到真督真查、真促真改?;椴块T(mén)要及時(shí)查處、精準(zhǔn)打擊改革推行后發(fā)現(xiàn)的虛開(kāi)增值稅發(fā)票等稅收違法行為,切實(shí)防范稅收風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范稅收秩序,為深化增值稅改革保駕護(hù)航。

 ?。ㄊ唬┥罨?yīng)分析

  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要圍繞改革成效,高標(biāo)準(zhǔn)做精統(tǒng)計(jì)核算,夯實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量。稅務(wù)總局已制定改革后續(xù)統(tǒng)計(jì)核算和效應(yīng)分析方案,將對(duì)省稅務(wù)局使用分析平臺(tái)開(kāi)展減稅統(tǒng)計(jì)核算和效應(yīng)分析工作作出部署、提出要求。省稅務(wù)局要建立數(shù)據(jù)采集、審核校驗(yàn)、匯總上報(bào)、核算分析的全環(huán)節(jié)工作機(jī)制,注重收集鮮活案例,扎實(shí)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),打造減稅核算的“鐵賬本”。

 ?。ㄊ┳⒅厥痉稁?dòng)

  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),排查問(wèn)題,不斷改進(jìn)和提升工作質(zhì)效。對(duì)具有復(fù)制推廣意義的經(jīng)驗(yàn)做法,各地要及時(shí)層報(bào)至稅務(wù)總局(貨物勞務(wù)稅司)。稅務(wù)總局將通過(guò)適當(dāng)方式予以推介,更好地發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。

  國(guó)家稅務(wù)總局

  2019年3月5日

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  據(jù)財(cái)政部官網(wǎng)消息,2月13日,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實(shí)施文化企業(yè)發(fā)展增值稅政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”),《通知》中對(duì)進(jìn)一步深化文化體制改革,促進(jìn)文化企業(yè)發(fā)展所實(shí)施的增值稅政策作出了說(shuō)明。其原文如下:

  財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持文化企業(yè)發(fā)展增值稅政策的通知

  財(cái)稅〔2019〕17號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局,國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局:

  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕124號(hào))有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步深化文化體制改革,促進(jìn)文化企業(yè)發(fā)展,現(xiàn)就繼續(xù)實(shí)施支持文化企業(yè)發(fā)展的增值稅政策通知如下:

  一、對(duì)電影主管部門(mén)(包括中央、省、地市及縣級(jí))按照各自職能權(quán)限批準(zhǔn)從事電影制片、發(fā)行、放映的電影集團(tuán)公司(含成員企業(yè))、電影制片廠及其他電影企業(yè)取得的銷(xiāo)售電影拷貝(含數(shù)字拷貝)收入、轉(zhuǎn)讓電影版權(quán)(包括轉(zhuǎn)讓和許可使用)收入、電影發(fā)行收入以及在農(nóng)村取得的電影放映收入,免征增值稅。一般納稅人提供的城市電影放映服務(wù),可以按現(xiàn)行政策規(guī)定,選擇按照簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法計(jì)算繳納增值稅。

  二、對(duì)廣播電視運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)收取的有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)和農(nóng)村有線電視基本收視費(fèi),免征增值稅。

  三、本通知執(zhí)行期限為2019年1月1日至2023年12月31日。《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行有線電視收視費(fèi)增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2017〕35號(hào))同時(shí)廢止。《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2014〕85號(hào))自2019年1月1日起停止執(zhí)行。

  文化企業(yè)按照本通知規(guī)定應(yīng)予減免的增值稅稅款,在本通知下發(fā)以前已經(jīng)征收入庫(kù)的,可抵減以后納稅期應(yīng)繳稅款或辦理退庫(kù)。

  財(cái)政部 稅務(wù)總局

  2019年2月13日

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  2月2日,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免征增值稅等政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”)?!锻ㄖ分袑?duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)集團(tuán)內(nèi)單位(含企業(yè)集團(tuán))之間的資金無(wú)償借貸行為以及保險(xiǎn)公司開(kāi)辦一年期以上返還性人身保險(xiǎn)產(chǎn)品等免征增值稅的適用情況進(jìn)行了說(shuō)明。《通知》原文如下:

  財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免征增值稅等政策的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局:

  現(xiàn)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免征增值稅等政策通知如下:

  一、《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定》(財(cái)稅〔2016〕36 號(hào)印發(fā))第一條第(二)項(xiàng)中的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),包括依照《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》依法辦理登記,并向民政部門(mén)備案的為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

  二、自2019年2月1日至2020年12月31日,醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)委托,按照不高于地(市)級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)制定的醫(yī)療服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格(包括政府指導(dǎo)價(jià)和按照規(guī)定由供需雙方協(xié)商確定的價(jià)格等),提供《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范》所列的各項(xiàng)服務(wù),可適用《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào)印發(fā))第一條第(七)項(xiàng)規(guī)定的免征增值稅政策。

  三、自2019年2月1日至2020年12月31日,對(duì)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)單位(含企業(yè)集團(tuán))之間的資金無(wú)償借貸行為,免征增值稅。

  四、保險(xiǎn)公司開(kāi)辦一年期以上返還性人身保險(xiǎn)產(chǎn)品,按照以下規(guī)定執(zhí)行:

 ?。ㄒ唬┍kU(xiǎn)公司開(kāi)辦一年期以上返還性人身保險(xiǎn)產(chǎn)品,在保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)出具備案回執(zhí)或批復(fù)文件前依法取得的保費(fèi)收入,屬于《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于一年期以上返還性人身保險(xiǎn)產(chǎn)品營(yíng)業(yè)稅免稅政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕86號(hào))第一條、《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào)印發(fā))第一條第(二十一)項(xiàng)規(guī)定的保費(fèi)收入。

 ?。ǘ┍kU(xiǎn)公司符合財(cái)稅〔2015〕86號(hào)第一條、第二條規(guī)定免稅條件,且未列入財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布的免征營(yíng)業(yè)稅名單的,可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

 ?。ㄈ┍kU(xiǎn)公司開(kāi)辦一年期以上返還性人身保險(xiǎn)產(chǎn)品,在列入財(cái)政部和稅務(wù)總局發(fā)布的免征營(yíng)業(yè)稅名單或辦理免稅備案手續(xù)后,此前已繳納營(yíng)業(yè)稅中尚未抵減或退還的部分,可抵減以后月份應(yīng)繳納的增值稅。

  五、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。此前已發(fā)生未處理的事項(xiàng),按本通知規(guī)定執(zhí)行。

  財(cái)政部 稅務(wù)總局

  2019年2月2日

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  據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局官網(wǎng)消息,為支持脫貧攻堅(jiān),4月10日,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于扶貧貨物捐贈(zèng)免征增值稅政策的公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《公告》”),《公告》中對(duì)扶貧貨物捐贈(zèng)免征增值稅政策相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了說(shuō)明。

  《公告》指出,自2019年1月1日至2022年12月31日,對(duì)單位或者個(gè)體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購(gòu)買(mǎi)的貨物通過(guò)公益性社會(huì)組織、縣級(jí)及以上人民政府及其組成部門(mén)和直屬機(jī)構(gòu),或直接無(wú)償捐贈(zèng)給目標(biāo)脫貧地區(qū)的單位和個(gè)人,免征增值稅。在政策執(zhí)行期限內(nèi),目標(biāo)脫貧地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧的,可繼續(xù)適用該政策。其中,“目標(biāo)脫貧地區(qū)”包括832個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、集中連片特困地區(qū)縣(新疆阿克蘇地區(qū)6縣1市享受片區(qū)政策)和建檔立卡貧困村。

  同時(shí),《公告》還明確,在2015年1月1日至2018年12月31日期間已發(fā)生的符合上述條件的扶貧貨物捐贈(zèng),可追溯執(zhí)行該項(xiàng)增值稅政策。另外,對(duì)于在本《公告》發(fā)布之前已征收入庫(kù)的按上述規(guī)定應(yīng)予免征的增值稅稅款,可抵減納稅人以后月份應(yīng)繳納的增值稅稅款或者辦理稅款退庫(kù)。已向購(gòu)買(mǎi)方開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的,應(yīng)將專(zhuān)用發(fā)票追回后方可辦理免稅。無(wú)法追回專(zhuān)用發(fā)票的,不予免稅。

  此外,《公告》還要求,各地扶貧辦公室與稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)溝通,明確當(dāng)?shù)亍澳繕?biāo)脫貧地區(qū)”具體范圍,確保政策落實(shí)落地。

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  據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息,8月28日,財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行邊銷(xiāo)茶增值稅政策的公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》),《公告》指出,自2019年1月1日起至2020年12月31日,對(duì)邊銷(xiāo)茶生產(chǎn)企業(yè)(企業(yè)名單見(jiàn)附件)銷(xiāo)售自產(chǎn)的邊銷(xiāo)茶及經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售的邊銷(xiāo)茶免征增值稅。

  本公告所稱(chēng)邊銷(xiāo)茶,是指以黑毛茶、老青茶、紅茶末、綠茶為主要原料,經(jīng)過(guò)發(fā)酵、蒸制、加壓或者壓碎、炒制,專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)往邊疆少數(shù)民族地區(qū)的緊壓茶、方包茶(馬茶)。

  同時(shí),《公告》還明確,在本公告發(fā)布之前已征的按上述規(guī)定應(yīng)予免征的增值稅稅款,可抵減納稅人以后月份應(yīng)繳納的增值稅稅款或予以退還。已向購(gòu)買(mǎi)方開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的,應(yīng)將專(zhuān)用發(fā)票追回后方可辦理免稅。無(wú)法追回專(zhuān)用發(fā)票的,不予免稅。

  附件:適用增值稅免稅政策的邊銷(xiāo)茶生產(chǎn)企業(yè)名單

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據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息,為支持企業(yè)改制重組,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,6月16日,財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施企業(yè)改制重組有關(guān)土地增值稅政策的公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》),《公告》對(duì)繼續(xù)執(zhí)行有關(guān)土地增值稅政策作出了說(shuō)明。具體內(nèi)容為:

一、企業(yè)按照《中華人民共和國(guó)公司法》有關(guān)規(guī)定整體改制,包括非公司制企業(yè)改制為有限責(zé)任公司或股份有限公司,有限責(zé)任公司變更為股份有限公司,股份有限公司變更為有限責(zé)任公司,對(duì)改制前的企業(yè)將國(guó)有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物(以下稱(chēng)房地產(chǎn))轉(zhuǎn)移、變更到改制后的企業(yè),暫不征土地增值稅。

本公告所稱(chēng)整體改制是指不改變?cè)髽I(yè)的投資主體,并承繼原企業(yè)權(quán)利、義務(wù)的行為。

二、按照法律規(guī)定或者合同約定,兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)合并為一個(gè)企業(yè),且原企業(yè)投資主體存續(xù)的,對(duì)原企業(yè)將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更到合并后的企業(yè),暫不征土地增值稅。

三、按照法律規(guī)定或者合同約定,企業(yè)分設(shè)為兩個(gè)或兩個(gè)以上與原企業(yè)投資主體相同的企業(yè),對(duì)原企業(yè)將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更到分立后的企業(yè),暫不征土地增值稅。

四、單位、個(gè)人在改制重組時(shí)以房地產(chǎn)作價(jià)入股進(jìn)行投資,對(duì)其將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更到被投資的企業(yè),暫不征土地增值稅。

五、上述改制重組有關(guān)土地增值稅政策不適用于房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移任意一方為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的情形。

六、改制重組后再轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)并申報(bào)繳納土地增值稅時(shí),對(duì)“取得土地使用權(quán)所支付的金額”,按照改制重組前取得該宗國(guó)有土地使用權(quán)所支付的地價(jià)款和按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定繳納的有關(guān)費(fèi)用確定;經(jīng)批準(zhǔn)以國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資入股的,為作價(jià)入股時(shí)縣級(jí)及以上自然資源部門(mén)批準(zhǔn)的評(píng)估價(jià)格。按購(gòu)房發(fā)票確定扣除項(xiàng)目金額的,按照改制重組前購(gòu)房發(fā)票所載金額并從購(gòu)買(mǎi)年度起至本次轉(zhuǎn)讓年度止每年加計(jì)5%計(jì)算扣除項(xiàng)目金額,購(gòu)買(mǎi)年度是指購(gòu)房發(fā)票所載日期的當(dāng)年。

七、納稅人享受上述稅收政策,應(yīng)按稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定辦理。

八、本公告所稱(chēng)不改變?cè)髽I(yè)投資主體、投資主體相同,是指企業(yè)改制重組前后出資人不發(fā)生變動(dòng),出資人的出資比例可以發(fā)生變動(dòng);投資主體存續(xù),是指原企業(yè)出資人必須存在于改制重組后的企業(yè),出資人的出資比例可以發(fā)生變動(dòng)。

九、本公告執(zhí)行期限為2021年1月1日至2023年12月31日。企業(yè)改制重組過(guò)程中涉及的土地增值稅尚未處理的,符合本公告規(guī)定可按本公告執(zhí)行。

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據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息,為進(jìn)一步支持小微企業(yè)發(fā)展,3月24日,財(cái)政部、稅務(wù)總局兩部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅的公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》)?!豆妗穼?duì)增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策進(jìn)行了明確。具體內(nèi)容為:

自2022年4月1日至2022年12月31日,增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入,免征增值稅;適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目,暫停預(yù)繳增值稅。

《財(cái)政部?稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實(shí)施應(yīng)對(duì)疫情部分稅費(fèi)優(yōu)惠政策的公告》(財(cái)政部?稅務(wù)總局公告2021年第7號(hào))第一條規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策,執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2022年3月31日。

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