今年9月下旬，河南省政府官網(wǎng)公布了《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)深化省與市縣財(cái)政體制改革方案的通知》，全面深化省財(cái)政直管縣財(cái)政管理改革。按照放權(quán)賦能的原則，財(cái)政直管縣的范圍由目前的24個(gè)擴(kuò)大至全部102個(gè)縣（市）。
上述消息出爐之后，引發(fā)了周邊省份的關(guān)注。
澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾?，今?0月2日，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板上詢問(wèn)：“日前河南省發(fā)布了 （深化省與市縣財(cái)政體制改革方案）實(shí)現(xiàn)了河南省102個(gè)縣財(cái)政省直管！長(zhǎng)期以來(lái)縣級(jí)權(quán)利過(guò)小影響了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，請(qǐng)問(wèn)安徽省是否有考慮對(duì)縣級(jí)擴(kuò)權(quán)，實(shí)行縣級(jí)財(cái)政省直管，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展？”
對(duì)此，10月15日，安徽省財(cái)政廳回復(fù)稱(chēng)：“自從2004年，省政府印發(fā)《安徽省人民政府關(guān)于實(shí)行省直管縣財(cái)政體制改革的通知》（皖政〔2004〕8號(hào)）以來(lái)，我省一直實(shí)行省直管縣財(cái)政管理體制，并根據(jù)市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)劃調(diào)整、財(cái)政運(yùn)行等，持續(xù)調(diào)整完善相關(guān)政策?！?br/>
安徽省財(cái)政廳表示：“目前，全省59個(gè)縣中，財(cái)政省直管縣有47個(gè)。對(duì)財(cái)政省直管縣，體制補(bǔ)助、稅收返還、轉(zhuǎn)移支付等補(bǔ)助項(xiàng)目，由省級(jí)直接測(cè)算分配到縣，資金調(diào)度、財(cái)政結(jié)算等也由省級(jí)與縣直接辦理，進(jìn)一步賦權(quán)縣級(jí)，有效提升了縣級(jí)財(cái)力保障能力，為縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)政支撐?！?br/>
“在實(shí)行財(cái)政省直管縣管理體制的同時(shí)，綜合考慮市縣區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃、市級(jí)輻射帶動(dòng)能力等地區(qū)實(shí)際，對(duì)合肥、蕪湖、馬鞍山等市所轄12縣實(shí)行市管縣財(cái)政體制，更好激發(fā)市級(jí)促進(jìn)區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的作用，加快推動(dòng)相關(guān)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展。同時(shí)，省級(jí)對(duì)財(cái)政非直管縣也相應(yīng)給予了轉(zhuǎn)移支付等資金補(bǔ)助?！卑不帐∝?cái)政廳回應(yīng)。
安徽省財(cái)政廳最后表示：“下一步，我們將密切關(guān)注縣域財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，持續(xù)調(diào)整完善省以下財(cái)政管理體制，加大對(duì)縣級(jí)的財(cái)政支持力度，增強(qiáng)縣域加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，鼓勵(lì)縣域經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)?！?br/>
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，“省財(cái)政直管縣”就是各縣（市）的財(cái)政體制由省財(cái)政直接核定，跳開(kāi)了地市一級(jí)，“交夠中央和省的、剩下都是自己的”，既為各市發(fā)展減輕負(fù)擔(dān)，又為薄弱縣加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。
澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾剑?、山東等省份此前已經(jīng)已經(jīng)推動(dòng)“省財(cái)政直管縣”多年。
例如，山東媒體《大眾日?qǐng)?bào)》2019年曾刊文提到，將41個(gè)省財(cái)政直管縣全部列入“重點(diǎn)事權(quán)綜合直管范圍”，在投資項(xiàng)目、自然資源開(kāi)發(fā)利用、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工程建設(shè)、水利項(xiàng)目等5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，參照財(cái)政直管模式由縣里直接對(duì)接14個(gè)省直部門(mén)，加強(qiáng)要素直接配置，進(jìn)一步放大政策空間。
去年12月，山東省政府新聞辦召開(kāi)的“十三五”時(shí)期山東財(cái)政改革發(fā)展成就新聞發(fā)布會(huì)上介紹，通過(guò)實(shí)施新一輪省以下財(cái)政體制改革，山東將省財(cái)政直管縣（市）范圍調(diào)整擴(kuò)大到41個(gè)，既為各市發(fā)展減輕負(fù)擔(dān)，又為薄弱縣加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。2019年，41個(gè)直管縣人均支出水平增長(zhǎng)6.9%，高于全省縣級(jí)平均增幅4.4個(gè)百分點(diǎn)。
此番河南將“省財(cái)政直管縣”的范圍由目前的24個(gè)擴(kuò)大至全部102個(gè)縣（市），已經(jīng)在“省財(cái)政直管縣”的規(guī)模和數(shù)量上反超鄰省山東。
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